全國政協(xié)委員奚國華：強化就業(yè)優(yōu)先拓展就業(yè)渠道

　　就業(yè)關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的福祉。政府工作報告提出，強化就業(yè)優(yōu)先政策。大力拓寬就業(yè)渠道，注重通過(guò)穩市場(chǎng)主體來(lái)穩就業(yè)，增強創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施，加大對企業(yè)穩崗擴崗的支持力度。

　　“就業(yè)是關(guān)系國計民生的重大問(wèn)題。今年的政府工作報告提到‘就業(yè)’一詞多達30余次，并將‘著(zhù)力穩市場(chǎng)主體保就業(yè)’單獨列為工作任務(wù)之一，凸顯了穩就業(yè)工作的重要性�！比珖�政協(xié)委員，中信集團黨委副書(shū)記、總經(jīng)理奚國華表示。

　　“今年的就業(yè)壓力和去年相比進(jìn)一步加大�！鞭蓢�華委員說(shuō)，一是高校畢業(yè)生數量將創(chuàng )歷史新高；二是都市圈建設、城市化進(jìn)程繼續推進(jìn)，要解決進(jìn)城農民就業(yè)問(wèn)題；三是鞏固扶貧工作，要保障弱勢群體就業(yè)。

　　奚國華委員表示，目前我國優(yōu)質(zhì)的技術(shù)人才相對缺乏，尤其是能參與數字化和信息化建設、駕馭高科技設備的技術(shù)工人。這也反映出當前存在職業(yè)培訓不足、人才培養體系尚需完善等問(wèn)題。

　　對此，奚國華委員建議，要逐步構建起與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應、梯度發(fā)展的人才培育體系。繼續開(kāi)展大規模職業(yè)技能培訓，共建共享一批公共實(shí)訓基地，增強職業(yè)技能培訓的針對性和實(shí)效性，強化重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。

　　“去年中信集團重點(diǎn)支持了一家職業(yè)技能在線(xiàn)培訓企業(yè)。接下來(lái)，我們將充分利用中信集團在金融和實(shí)業(yè)各方面的廣泛覆蓋，提供相關(guān)的實(shí)訓基地，結合職業(yè)技能在線(xiàn)教育方式，實(shí)現線(xiàn)上培訓和線(xiàn)下實(shí)訓融合，完善人才培育體系�！鞭蓢�華委員說(shuō)。（經(jīng)濟日報記者 馬春陽(yáng)）

　　全國人大代表支月英：推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

　　“促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，就要助推優(yōu)質(zhì)教育資源更多惠及農村中小學(xué)和薄弱學(xué)校，特別是增加鄉村學(xué)校音體美勞師資配置，促進(jìn)學(xué)生‘五育并舉’�！比珖�人大代表、江西省奉新縣澡下鎮白洋教學(xué)點(diǎn)負責人支月英說(shuō)。

　　“近年來(lái)國家不斷加大投入，鞏固義務(wù)教育保障成果；在分配資金時(shí)，重點(diǎn)向農村地區、邊遠地區等傾斜，鄉村義務(wù)教育硬件水平得到很大提高�！敝г掠⒋�表說(shuō)，“但是，師資力量不足、教師隊伍整體水平有待提升，仍是制約鄉村教育發(fā)展的重要因素�！�

　　作為基層教學(xué)點(diǎn)負責人，支月英代表特別關(guān)注鄉村孩子的身心健康，她說(shuō)鄉村學(xué)校音體美勞專(zhuān)任教師配備仍存在較大缺口，課后延時(shí)、假期托管等服務(wù)大多停留在作業(yè)輔導層面�！敖ㄗh從國家層面提高音體美勞師資配備標準，鼓勵更多相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生投身基層教育事業(yè)，充實(shí)教師隊伍；優(yōu)化綜合課外實(shí)踐活動(dòng)課程結構，確保體育、音樂(lè )、美術(shù)、勞動(dòng)等課時(shí)時(shí)長(cháng)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展及城鄉一體化�！敝г掠⒋�表表示。

　　“教育發(fā)展不均衡，還與布局規劃不合理有關(guān)。比如，農村學(xué)校分布較為分散，難以形成集約效應；農村人口大量向城鎮流動(dòng)，但城鎮教育資源難以滿(mǎn)足適齡兒童受教育需求�！敝г掠⒋�表認為，政府工作報告提出“依據常住人口規模配置教育資源，保障適齡兒童就近入學(xué)”，為實(shí)現優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標提供了路徑。她建議進(jìn)一步推動(dòng)建立與常住人口變化相協(xié)調的基本公共教育服務(wù)供給機制，實(shí)現教育資源按實(shí)際服務(wù)人口規模配置，指導各地完善義務(wù)教育學(xué)位配置標準，保障足夠的公辦學(xué)校學(xué)位供給。（經(jīng)濟日報記者 徐 達）

　　全國人大代表徐曉：多措并舉保障群眾住房需求

　　政府工作報告提出，繼續保障好群眾住房需求。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設，支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購房者的合理住房需求，穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　“這為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向�！比珖�人大代表、開(kāi)封城摞城建設發(fā)展有限公司董事長(cháng)徐曉說(shuō)，人民群眾迫切希望國家加大對房地產(chǎn)業(yè)調控力度，確保房?jì)r(jià)保持在合理區間。近年來(lái)，國家對房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展作出重大政策調整，保障人民群眾剛需和改善性住房需求，購房難、租房貴現象得到有效緩解。但由于地區差異和區域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，特別是近一年來(lái)，樓市面臨著(zhù)較為嚴峻的形勢，國家出臺了一系列政策，提振了房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的信心。

　　“當前已有部分城市通過(guò)人才住房補貼、提高公積金貸款額度、降低首付比例等政策，從需求端切實(shí)降低購房成本。政府工作報告再次強調‘房住不炒’，說(shuō)明各地出臺政策不能突破底線(xiàn)�！毙鞎源�表說(shuō)。

　　徐曉代表認為，增加保障性租賃住房可以解決部分無(wú)房新市民尤其是年輕人的居住問(wèn)題�！半S著(zhù)各地針對租賃領(lǐng)域監管政策的出臺，租賃市場(chǎng)規范化發(fā)展環(huán)境基本形成。建議通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)主體力量，解決大城市租客多樣化、品質(zhì)化的租賃需求�！保ń�(jīng)濟日報記者 李芃達 楊子佩）

　　全國人大代表楊林花：讓醫保政策惠及更多群眾

　　政府工作報告提出，完善跨省異地就醫直接結算辦法，實(shí)現全國醫保用藥范圍基本統一。全國人大代表、民革山西省委副主委、山西醫科大學(xué)血液病學(xué)研究所所長(cháng)楊林花表示，相關(guān)舉措的完善就是為了讓醫保政策惠及更多群眾。

　　近年來(lái)，群眾跨省異地就醫體驗穩步提升。所有統籌地區都已開(kāi)通住院和普通門(mén)診費用跨省直接結算、跨省異地就醫線(xiàn)上備案。楊林花代表說(shuō)，在人口加速流動(dòng)的當下，異地就醫直接結算，為參保人員減輕了異地就醫負擔，是民生所盼、時(shí)代所需。

　　除人口自然流動(dòng)因素外，醫療資源分配不均衡等原因導致的跨區域異地就醫情況也較為明顯。楊林花代表表示，在加快完善跨省異地就醫直接結算辦法的同時(shí)，還應促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源的擴容和區域均衡布局，減少看病群眾跨區域就醫，推動(dòng)實(shí)現大病不出省�！霸谶@一過(guò)程中，除了繼續加大對市縣醫療資源的傾斜力度，還可以通過(guò)遠程會(huì )診等方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源向下延伸，緩解群眾看病難問(wèn)題�！�

　　楊林花代表還建議設立省級罕見(jiàn)病慈善專(zhuān)項醫療救助基金�！耙驗楹芏嗪币�(jiàn)病屬于疑難雜癥，所以異地就醫需求非常大，高值罕見(jiàn)病藥品用藥也給患者帶來(lái)巨大經(jīng)濟壓力�！彼�說(shuō)，“建立該救助基金，主要為了解決醫保藥品目錄外的罕見(jiàn)病高值藥品支付問(wèn)題，促進(jìn)慈善救助成為多層次醫療保障體系的組成部分�！保ń�(jīng)濟日報記者 孟 飛）

　　全國政協(xié)委員吳凡：促進(jìn)三孩生育政策落地見(jiàn)效

　　“三孩生育政策正在加速落地。政府工作報告提出完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除，發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭養育負擔。黨和政府在切實(shí)解決人民群眾‘急難愁盼’的問(wèn)題�！比珖�政協(xié)委員、復旦大學(xué)上海醫學(xué)院副院長(cháng)吳凡表示，自三孩生育政策出臺以來(lái)，中央不斷完善頂層設計，各地也紛紛推出配套措施。

　　吳凡委員說(shuō)，影響育齡家庭生育多孩意愿的原因是多維度的，涉及經(jīng)濟、觀(guān)念和女性職業(yè)發(fā)展等多方面。為育齡家庭解決后顧之憂(yōu)，需要各地加強統籌規劃、政策協(xié)調和工作落實(shí)�！搬尫派�育意愿、推動(dòng)實(shí)現適度生育水平不是一蹴而就的，需要逐步解決實(shí)際問(wèn)題，避免‘頭痛醫頭，腳痛醫腳’�！�

　　她建議各地在完善配套措施過(guò)程中，作出長(cháng)遠規劃和部署，因地制宜打好“組合拳”。不僅要“量身定制”抓重點(diǎn)，也要多措并舉重細節。積極發(fā)展普惠托育、課后服務(wù)；推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給；為經(jīng)濟負擔大的生育家庭降低開(kāi)支，提供醫療保障；為有特殊困難的生育家庭提供兜底政策，給育齡家庭帶來(lái)更多安全感。

　　吳凡委員表示，保障女性權益特別是就業(yè)權益，是三孩生育政策落地見(jiàn)效的關(guān)鍵。政策方面，建立完善夫妻共同育兒的制度措施，優(yōu)化生育休假與生育保險制度；用人單位層面，鼓勵有利于照顧家庭的靈活休假和彈性工作方式，探索更多平衡工作和家庭的措施；社會(huì )風(fēng)尚方面，鼓勵夫妻共擔育兒責任，營(yíng)造生育友好型社會(huì )氛圍。（經(jīng)濟日報記者 于 浩）

　　全國政協(xié)委員萬(wàn)捷：系統推進(jìn)公共文化數字化建設

　　“公共文化數字化建設是一項長(cháng)期性、系統性工程，同時(shí)也是惠民工程。讓優(yōu)秀傳統文化‘活’起來(lái)，提升社會(huì )大眾的美育教育，增強民族文化自信�！比珖�政協(xié)委員、民盟中央常委、雅昌文化集團董事長(cháng)萬(wàn)捷表示，政府工作報告提出推進(jìn)公共文化數字化建設，促進(jìn)基層文化設施布局優(yōu)化和資源共享，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，這是大眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的。

　　“增強文化自信的前提是了解本國文化。推進(jìn)公共文化數字化建設意義長(cháng)遠，不僅有利于提高本民族文化藝術(shù)修養，更從某種意義上彰顯了我國對人類(lèi)文明發(fā)展的貢獻與作用�！比f(wàn)捷委員表示，“目前我國美育教育還存在短板，比如沒(méi)有形成較高水平的博物館文化，通史博物館、常設展等設置均有不足。加強美育教育需要大量公共文化素材資源，我們可以借助文化數字化推動(dòng)美育教育發(fā)展�！�

　　萬(wàn)捷委員建議從數據和內容兩方面入手，對文化大數據進(jìn)行充分采集、管理、應用與創(chuàng )新，建立起全國統一的公共文化數字管理系統。同時(shí)，可加強與各地文博機構合作，繪制公共文化數字知識圖譜，制作形成一系列文化藝術(shù)節目源，大眾免費或少量付費即可觀(guān)看學(xué)習。還可運用增強現實(shí)、虛擬現實(shí)技術(shù)，讓更多人能身臨其境般地欣賞文化資源，以達到藝術(shù)教育的效果。

　　萬(wàn)捷委員說(shuō)，公共文化數字化建設應注重系統性開(kāi)發(fā)。從藝術(shù)品、藝術(shù)家再到數字博物館，搭建起綜合、全面、成體系的數據庫資源。（經(jīng)濟日報記者 原 洋）