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【領(lǐng)航中國】構建新發(fā)展格局是把握未來(lái)主動(dòng)權的先手棋
——習近平經(jīng)濟思想領(lǐng)航中國經(jīng)濟系列評論之八

2022年09月26日 07:02   來(lái)源:經(jīng)濟日報   作者:經(jīng)濟日報評論員

  49.86萬(wàn)標箱!這是今年前8月西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列累計運輸貨物的數量,同比增長(cháng)26.8%的強勁態(tài)勢,有力助推沿線(xiàn)地區產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通,成為拉動(dòng)西部地區經(jīng)濟發(fā)展、暢通國內國際雙循環(huán)的強勁引擎。我國經(jīng)濟發(fā)展中的這一生動(dòng)畫(huà)面,正是習近平經(jīng)濟思想中構建新發(fā)展格局重大理論成果落地顯效的有力證明。

  格局,事關(guān)全局。時(shí)鐘撥回到2020年,彼時(shí)的中國經(jīng)濟遭遇嚴峻挑戰。世紀疫情突如其來(lái),全球經(jīng)濟陷入衰退,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受阻,跨國貿易投資大幅萎縮,過(guò)去那種大進(jìn)大出、市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的發(fā)展模式難以為繼,深度融入世界的中國該如何在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局?“面向未來(lái),我們要逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局!标P(guān)鍵時(shí)刻,習近平總書(shū)記布局把握發(fā)展主動(dòng)權的先手棋。

  這是科學(xué)洞察發(fā)展趨勢后的應對之策,更是深刻剖析客觀(guān)經(jīng)濟規律后的戰略抉擇。大國經(jīng)濟的特征都是內需為主導、內部可循環(huán),主要發(fā)達國家都擁有強大內需市場(chǎng)。2020年美國和日本對外貿易依存度分別為18.3%和25.2%,明顯低于42.1%的世界平均水平。我國作為全球第二大經(jīng)濟體和制造業(yè)第一大國,國內經(jīng)濟循環(huán)同國際經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)系客觀(guān)上存在調整空間,開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、沿著(zhù)不可逆轉的復興之路闊步前行,又對國內市場(chǎng)主導經(jīng)濟循環(huán)提出了更高要求。

  暢通國內大循環(huán),我們有供需兩端的重要支撐。我國有14億多人口,4億多中等收入群體,人均國內生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)1.2萬(wàn)美元,是全球最大最有潛力的消費市場(chǎng);居民消費優(yōu)化升級,同現代科技和生產(chǎn)方式相結合,蘊含著(zhù)巨大增長(cháng)空間。同時(shí),糧食產(chǎn)量連續7年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上、具有全球最完整和規模最大的工業(yè)體系、220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一……已形成強大生產(chǎn)能力。

  暢通國內大循環(huán),我們有持續積累的改革基礎。走過(guò)新時(shí)代的非凡十年,我國圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、擴大對外開(kāi)放推出一系列重大改革舉措,形成一系列理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。深入推進(jìn)國企改革三年行動(dòng);著(zhù)眼進(jìn)一步優(yōu)化國土空間布局,區域協(xié)調發(fā)展重大戰略縱橫聯(lián)動(dòng);著(zhù)眼更好促進(jìn)公平競爭,深化“放管服”改革,破解發(fā)展難題,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境……去年以來(lái),不失時(shí)機推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域改革,朝著(zhù)推動(dòng)形成新發(fā)展格局聚焦發(fā)力。

  暢通國內大循環(huán),我們有日益完善的制度保證。我國國家制度和國家治理體系具有非凡的組織動(dòng)員能力、統籌協(xié)調能力、貫徹執行能力,能夠將有為政府和有效市場(chǎng)更好結合,集中力量辦大事、辦難事、辦急事。歷史與現實(shí)已充分說(shuō)明,只要善于運用制度優(yōu)勢,就一定能夠凝聚各方智慧,激發(fā)出推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強大合力。

  曾幾何時(shí),外界產(chǎn)生疑慮——暢通國內大循環(huán),是否意味著(zhù)中國開(kāi)放政策的逆轉?“不論世界發(fā)生什么樣的變化,中國改革開(kāi)放的信心和意志都不會(huì )動(dòng)搖!薄爸袊鴮⑹冀K不渝堅持走和平發(fā)展道路,始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者!绷暯娇倳(shū)記在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì )開(kāi)幕式上,再次宣示中國進(jìn)一步推動(dòng)更高水平對外開(kāi)放的堅定決心。

  以國內大循環(huán)為主體,絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞封閉運行,而是通過(guò)發(fā)揮內需潛力,使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通,更好利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,在統籌發(fā)展和安全中,實(shí)現更加強勁可持續的發(fā)展。國內循環(huán)越順暢,越能形成對全球資源要素的引力場(chǎng),越有利于提高在全球配置資源的能力,越有利于構建新發(fā)展格局、更好爭取開(kāi)放發(fā)展中的戰略主動(dòng)。

  今年4月10日,一份關(guān)乎國民經(jīng)濟循環(huán)的重磅文件亮相!吨泄仓醒 國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》開(kāi)宗明義指出:“建設全國統一大市場(chǎng)是構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內在要求!边@就意味著(zhù),建設一個(gè)什么樣的大市場(chǎng),將從很大程度上決定中國經(jīng)濟未來(lái)的走向。

  今年年底前,全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)體系基本建立;到2025年,內外貿法律法規、監管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等銜接更加有效,市場(chǎng)主體內外貿一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升;展望2035年,現代流通體系全面建成,形成覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網(wǎng)絡(luò ),流通運行效率和質(zhì)量達到世界先進(jìn)水平……直面痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、消除阻礙,全面推動(dòng)中國市場(chǎng)由大到強,這是我們面對各種不確定性因素時(shí)最大的確定性所在。

  布局先手棋,落子制勝棋,走活關(guān)鍵棋。構建新發(fā)展格局,既要“操其要于上”,加強戰略謀劃和頂層設計,也要“分其詳于下”,把握工作著(zhù)力點(diǎn)。這是針對全國而言的系統性、深層次變革,注定不可能一蹴而就。各地區要在統一大市場(chǎng)、暢通雙循環(huán)的大局中找準自身定位,把構建新發(fā)展格局同實(shí)施區域重大戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、主體功能區戰略、建設自由貿易試驗區等有機銜接起來(lái),樹(shù)立全國眼光、全球視野,打造改革開(kāi)放新高地。有條件的地區可以率先探索有利于促進(jìn)全國構建新發(fā)展格局的有效路徑,發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

  方向已明,奮楫篤行。謀求構建新發(fā)展格局的勝利,需要沖破羈絆的闖勁,需要“功成必定有我”的擔當,需要付出更為艱苦的努力。實(shí)踐為證,時(shí)間為證——只有立足自身,把國內大循環(huán)暢通起來(lái),努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身,才能任由國際風(fēng)云變幻,始終充滿(mǎn)朝氣地生存和發(fā)展下去。(作者:經(jīng)濟日報評論員)

(責任編輯:劉江)

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