當前，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。

　　黨的十八大以來(lái)，黨對人才工作的領(lǐng)導全面加強，我國人才隊伍快速壯大，人才效能持續增強，人才比較優(yōu)勢穩步增強。我國已經(jīng)擁有一支規模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結構不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍。

　　不斷完善頂層設計

　　人才是強國之本、興邦之計。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現民族復興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)權的戰略高度，堅持把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展核心位置，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，持續釋放加強人才工作的強烈信號。

　　黨的十八大提出，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰略布局，造就規模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍；黨的十九大強調，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類(lèi)人才的創(chuàng )造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流；黨的十九屆四中全會(huì )將“堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優(yōu)秀人才”作為國家制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢之一；“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確將建成“人才強國”確立為2035年遠景目標……

　　一次次重要會(huì )議，都將人才作為重要議題深入研究；深化人才體制機制改革、推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展……人才工作始終被擺在治國理政的重要位置。

　　2021年9月27日至28日，中央人才工作會(huì )議在京召開(kāi)。這是時(shí)隔11年后，黨中央召開(kāi)的又一次人才工作會(huì )議。會(huì )議指出，人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂(yōu)患意識，更加重視人才自主培養，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。

　　當前，我國人才資源總量達2.2億人，比2012年增加了1億人。如何為這些人才施展才華提供更加廣闊的天地，做到“人盡其才、才盡其用、用有所成”，是迫切需要解決的重要問(wèn)題。

　　去年，山東省農科院一場(chǎng)“破四唯”的職稱(chēng)評審，讓50多歲的花生專(zhuān)家崔鳳高直呼“沒(méi)想到”。以前由于學(xué)歷原因，大專(zhuān)畢業(yè)的他無(wú)法晉升正高級職稱(chēng)。這次打動(dòng)評委順利晉升的主要原因，是他長(cháng)期扎根基層生產(chǎn)一線(xiàn)，服務(wù)“三農”作出突出貢獻，并得到社會(huì )廣泛認可。

　　堅決破除“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎項”的人才評價(jià)機制，已成為當前人才工作的共識�！捌扑奈ā迸c“立新標”并舉，中國科協(xié)推動(dòng)臨床案例成果納入代表作類(lèi)型在職稱(chēng)評價(jià)中試點(diǎn)應用，還探索了在人才評價(jià)中創(chuàng )新評價(jià)機制、評價(jià)方法，以大數據等手段輔助科學(xué)評價(jià)等新舉措。

　　營(yíng)造良好成長(cháng)環(huán)境

　　在2018年的兩院院士大會(huì )上，習近平總書(shū)記指出：“要營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境，加快形成有利于人才成長(cháng)的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長(cháng)各展其能的激勵機制、有利于各類(lèi)人才脫穎而出的競爭機制，培植好人才成長(cháng)的沃土，讓人才根系更加發(fā)達，一茬接一茬茁壯成長(cháng)�！�

　　為形成推動(dòng)科技創(chuàng )新的強大合力，使科技治理機制更加適應科技發(fā)展的需要，我國首次組建國家科技咨詢(xún)委員會(huì )，建立國家科技倫理委員會(huì )，重構科技計劃體系，解決科技資源配置封閉分散的問(wèn)題，建設國家實(shí)驗室，啟動(dòng)全國重點(diǎn)實(shí)驗室體系重組，擴大高校、科研院所自主權，國家戰略科技力量得到進(jìn)一步強化。

　　豐富的人力人才資源是科技創(chuàng )新的寶貴財富，也是我們應對風(fēng)險挑戰的底氣所在。10年來(lái)，國家下大力氣打破制約創(chuàng )新創(chuàng )造的繁文縟節，深化科研領(lǐng)域“放管服”改革，切實(shí)給科研人員松綁減負。

　　“天問(wèn)一號”成功著(zhù)陸火星，中國空間站首次載人飛行，“九章二號”“祖沖之二號”雙雙問(wèn)世，“華龍一號”全球首堆投入商業(yè)運行，“中國天眼”向全世界科學(xué)家開(kāi)放，中國“人造太陽(yáng)”創(chuàng )億度百秒世界紀錄……正是由于人才活力不斷增強，才使得科技創(chuàng )新捷報頻傳。世界知識產(chǎn)權組織全球創(chuàng )新指數報告顯示，2021年我國創(chuàng )新能力綜合排名從2020年的第14位提升至第12位。

　　“中國氫彈之父”于敏、“雜交水稻之父”袁隆平、“中國肝膽外科之父”吳孟超、諾貝爾獎獲得者屠呦呦、探月工程首席科學(xué)家歐陽(yáng)自遠、“中國天眼”首席科學(xué)家南仁東……我國自主培養的科技大師“圈粉”無(wú)數年輕人。堅持全方位培養和引進(jìn)用好人才，以識才的慧眼、愛(ài)才的誠意、容才的雅量、聚才的良方，國家聚天下英才而用之，人力資源競爭優(yōu)勢不斷增強。

　　走好人才自主培養之路，需充分發(fā)揮高校主陣地作用。近年來(lái)，教育主管部門(mén)優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)和人才培養布局，全方位謀劃基礎學(xué)科人才培養。教育部推出“強基計劃”，量身定制個(gè)性化人才培養方案，配備一流師資和學(xué)術(shù)環(huán)境，培養拔尖創(chuàng )新人才。截至2020年，我國自主培養研究生突破1000萬(wàn)人，自主培養頂尖人才不斷涌現。

　　如今，青年人才已成為基礎領(lǐng)域的有生力量。2019年度國家自然科學(xué)獎獲獎成果完成人平均年齡為44.6歲，第一完成人平均年齡為52.5歲，分別比2018年下降了2歲和2.6歲，超過(guò)60%的完成人為年齡不足45歲的青年才俊。青年科技工作者已經(jīng)成為基礎研究隊伍的生力軍。

　　政策激勵解后顧之憂(yōu)

　　黨的十八大以來(lái)，我國人才事業(yè)積極融入構建新發(fā)展格局，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康培養用好人才。

　　從高端領(lǐng)軍人才，到技能人才、鄉土人才；從自然科學(xué)人才，到哲學(xué)社會(huì )科學(xué)人才、文藝人才；從本土培養人才，到海外引進(jìn)人才……黨的十八大以來(lái)，各地各部門(mén)堅持“高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設齊頭并進(jìn)，人才隊伍、人才結構日益完善。不同職業(yè)崗位、不同能力水平的各方面人才各展所長(cháng)，成為社會(huì )發(fā)展源源不竭的動(dòng)力。

　　做給農民看、帶著(zhù)農民干、幫著(zhù)農民賺……科技特派員制度在廣袤田野上扎根，成為打贏(yíng)脫貧攻堅戰的“戰貧先鋒”、鄉村振興一線(xiàn)的生力軍。

　　伴隨著(zhù)新時(shí)代“橫琴方案”“前海方案”出爐，越來(lái)越多港澳青年人才來(lái)到內地興業(yè)創(chuàng )業(yè)。

　　2019年，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)流動(dòng)的意見(jiàn)》，在工資待遇、職稱(chēng)晉升、人才使用、創(chuàng )業(yè)扶持等方面提出了一攬子政策，讓人才下得去、待得住、干得好。

　　去年2月，《關(guān)于加快推進(jìn)鄉村人才振興的意見(jiàn)》出臺，提出建立健全鄉村人才培養、引進(jìn)、管理、使用、流動(dòng)、激勵等一整套政策體系……

　　一批批面向艱苦偏遠地區、面向基層一線(xiàn)的人才項目碩果累累。黨的十八大以來(lái)，已累計選派2596名博士服務(wù)團成員到西部地區服務(wù)，培養2791名“西部之光”訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者，組織54.6萬(wàn)名教師、醫生、科技人員、社會(huì )工作者、文化工作者等各類(lèi)人才奔赴邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區服務(wù)。

　　不僅有本土人才為國家建設添磚加瓦、發(fā)光發(fā)熱，10年來(lái)，我國人才對外開(kāi)放的大門(mén)也越開(kāi)越大。2013年，《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》增設“人才簽證”（R簽）類(lèi)別，面向國家急需緊缺的外國高層次人才和專(zhuān)門(mén)人才發(fā)放。2017年，全面實(shí)施外國人來(lái)華工作許可制度，實(shí)行外國人分類(lèi)管理，建立健全統一、權威、高效的外國人才管理體制。截至目前，全國累計發(fā)放外國人工作許可超過(guò)70萬(wàn)份。2019年，國家移民管理局在全國范圍內推廣12條移民與出入境便利政策，擴大外國人才申請永久居留、長(cháng)期簽證和居留許可的對象范圍……人才往來(lái)更加便利。

　　人才來(lái)了，工作得有平臺、生活得有保障。近年來(lái)，中央和地方各級政府部門(mén)紛紛制定出臺具體措施，營(yíng)造具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境條件。江蘇建設“海智灣”國際人才街區，以“一站式”服務(wù)打造歸國人才首站。上海、廣東、湖南等地實(shí)施“人才投”“人才貸”等專(zhuān)屬金融服務(wù)，扶持海外人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。杭州出臺“人才生態(tài)37條”，福州打造留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園……后顧之憂(yōu)減少了，人才回國、來(lái)華創(chuàng )業(yè)干事勁頭更足了。教育部發(fā)布的數據顯示，黨的十八大以來(lái)，我國各類(lèi)出國留學(xué)人員中超八成完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展。 （經(jīng)濟日報記者 李 丹）