“只要我們把14億人口的巨大消費潛力釋放出來(lái)，中國經(jīng)濟的巨輪就有持久的動(dòng)力，中國式現代化道路必將越走越寬廣�！比珖�政協(xié)委員、中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院院長(cháng)王昌林在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　全國政協(xié)委員、中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院院長(cháng)王昌林（受訪(fǎng)者供圖）

　　在王昌林看來(lái)，今年中國經(jīng)濟運行將呈現企穩向上向好的趨勢，能夠實(shí)現增長(cháng)5%左右的預期目標。

　　政府工作報告提出，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。王昌林認為，中等收入群體是擴大消費的基本盤(pán)，擴大消費最大的潛力在低收入群體。

　　為發(fā)揮好消費的基礎性作用，王昌林建議，以增加有效供給擴大消費，以壯大中等收入群體擴大消費，以增加低收入群體收入擴大消費。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)：如何看待中國經(jīng)濟走勢？增長(cháng)動(dòng)力主要有哪些？

　　王昌林：總的判斷是，今年中國經(jīng)濟運行將呈現企穩向上向好的趨勢。全年走勢呈現前低、中高、后降的態(tài)勢，能夠實(shí)現增長(cháng)5%左右的預期目標。

　　經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力主要來(lái)自于消費和投資“兩駕馬車(chē)”的拉動(dòng)。預計2023年，整體上消費特別是服務(wù)消費有望實(shí)現強勁恢復增長(cháng)。同時(shí)，投資將繼續發(fā)揮關(guān)鍵作用。2023年擬安排地方政府專(zhuān)項債3.8萬(wàn)億元，加快實(shí)施“十四五”重大工程，加上2022年下達的一批專(zhuān)項債、政策性金融工具等投資項目將加快轉化為實(shí)物工作量，固定資產(chǎn)投資有望繼續保持平穩增長(cháng)。從供給看，服務(wù)業(yè)將成為推動(dòng)經(jīng)濟運行好轉的主要動(dòng)力。2023年，隨著(zhù)消費場(chǎng)景逐步恢復，住宿和餐飲業(yè)、文化旅游等行業(yè)將強勁增長(cháng)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)較快恢復增長(cháng)。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)：面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，如何對癥下藥、精準發(fā)力？

　　王昌林：關(guān)鍵是找到“病因”“病理”“病根”，找到主要矛盾和矛盾的主要方面，采取更有針對性的措施。對此，中央經(jīng)濟工作會(huì )議和政府工作報告已作出部署。比如，針對當前消費需求明顯不足等突出矛盾和問(wèn)題，明確提出要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，通過(guò)政府投資有效帶動(dòng)全社會(huì )投資，著(zhù)力擴大內需。針對當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不穩、不高、不強，以及產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全壓力加大等問(wèn)題，明確提出要集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。要重視傳統產(chǎn)業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取切實(shí)措施穩產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，把制造業(yè)發(fā)展的“基本盤(pán)”穩住。針對預期轉弱問(wèn)題，明確提出要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。下一步，要進(jìn)一步抓落實(shí)，研究制定一些真招實(shí)策。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)：政府工作報告提出，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)。這是否意味著(zhù)供給側結構性改革告一段落？

　　王昌林：不是的。經(jīng)濟增長(cháng)是供給和需求相互作用推動(dòng)的過(guò)程。當前，供給側和需求側的矛盾都有，集中表現為需求潛力巨大和有效需求不足并存，供給普遍過(guò)剩和有效供給不足并存，但矛盾的主要方面在供給側，有效供給不足突出體現在：高品質(zhì)、高性?xún)r(jià)比的產(chǎn)品供給不足，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題、高端裝備和材料高度依賴(lài)進(jìn)口問(wèn)題突出，社會(huì )必需的基本公共服務(wù)產(chǎn)品供給不足。同時(shí)，需求側的結構性矛盾也十分突出，特別是受近年來(lái)經(jīng)濟下行、疫情反復沖擊等因素影響，消費需求明顯不足，主要表現在：部分群體有消費意愿也有支付能力，但因優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足，造成“無(wú)法消費”“不便消費”；部分群體有一定支付能力，但受子女教育、房貸壓力大等因素影響，或因就業(yè)難度加大以及對未來(lái)失業(yè)的擔憂(yōu)上升，導致“不敢消費”；部分群體有消費需求意愿但支付能力不強，加上公共服務(wù)和保障水平不足使得預防性?xún)π顝娏�，導致“不能消費”。所以，在當前形勢下，必須把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的良性循環(huán)。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)：如何更好地發(fā)揮消費的基礎性作用，解決“不敢消費”的問(wèn)題？

　　王昌林：建議重點(diǎn)圍繞三個(gè)方向：一是要以增加有效供給擴大消費。供給約束是制約當前消費潛力釋放的重要因素。比如，在制造業(yè)領(lǐng)域，目前我國一般工業(yè)消費品大量過(guò)剩，但高質(zhì)量、高性?xún)r(jià)比的產(chǎn)品得不到滿(mǎn)足，許多消費者到國外大量采購；在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育、醫療健康服務(wù)、養老托育等需求很大，但資源分布不平衡，投入不足且結構不合理，“上學(xué)難上學(xué)貴”“招工難就業(yè)難”“看病難看病貴”的問(wèn)題仍然比較突出。對此，必須大力推進(jìn)供給側結構性改革，支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng )新，培育更多知名品牌。要放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場(chǎng)準入，推動(dòng)教育培訓、醫療健康、養老托育、文化體育等提質(zhì)擴容，加快線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。鼓勵定制、體驗、智能、時(shí)尚消費等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，著(zhù)力增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，讓有消費能力的群體尤其是高收入群體愿消費。二是要以壯大中等收入群體擴大消費。中等收入群體是擴大消費的基本盤(pán)。要實(shí)施擴大中等收入群體行動(dòng)計劃，落實(shí)落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置，不斷鞏固壯大中等收入群體比重。同時(shí)，要加大幼兒園、長(cháng)租房等公共服務(wù)建設，讓中等收入群體敢消費。三是要以增加低收入群體收入擴大消費。擴大消費最大的潛力在低收入群體。要深化農村土地制度改革，提高農民土地增值收益分享比例。實(shí)施新市民落戶(hù)安居工程，推進(jìn)農民工市民化。提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，完善再分配機制。堅持盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，讓低收入群體能更多消費�？傊�，只要我們把14億人口的巨大消費潛力釋放出來(lái)，中國經(jīng)濟的巨輪就有持久的動(dòng)力，中國式現代化道路必將越走越寬廣。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)：如何正確看待房地產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟的作用？

　　王昌林：自2000年以來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為我國經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。當前，受人口規模達峰、城鎮化進(jìn)程放緩、主力購房人群減少等因素影響，房地產(chǎn)投資和消費需求正在發(fā)生重大變化，但仍有較大發(fā)展空間。國際經(jīng)驗也表明，許多國家即使進(jìn)入高收入發(fā)展階段后，房地產(chǎn)業(yè)仍然是支柱產(chǎn)業(yè)，但其結構會(huì )發(fā)生重要變化。所以，在當前階段，我國仍然要高度重視房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馬常艷）