習近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央國家安全委員會(huì )第一次會(huì )議強調，要全面貫徹黨的二十大精神，深刻認識國家安全面臨的復雜嚴峻形勢，正確把握重大國家安全問(wèn)題，加快推進(jìn)國家安全體系和能力現代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局，努力開(kāi)創(chuàng )國家安全工作新局面。

　　準確評估國家安全環(huán)境

　　當前，我們所面臨國家安全問(wèn)題的復雜程度、艱巨程度明顯加大。習近平總書(shū)記指出，“需要注意的是，各種風(fēng)險往往不是孤立出現的，很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險綜合體”。

　　面對風(fēng)險綜合體，我們必須增強憂(yōu)患意識，堅持底線(xiàn)思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。一方面，實(shí)現中華民族偉大復興進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，會(huì )遇到各種各樣的壓力和阻力，正所謂“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。另一方面，國際上氣候變化、地緣沖突、糧食及能源短缺等各類(lèi)危機相互疊加，不確定性明顯增強，迫切需要加強有效國際合作�？梢�(jiàn)，國家安全、國際安全、人類(lèi)安全等都面臨嚴峻風(fēng)險挑戰。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視國家安全工作，成立中央國家安全委員會(huì )，提出總體國家安全觀(guān)，明確國家安全戰略方針和總體部署。這些年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在總體國家安全觀(guān)的科學(xué)指引下，國家安全工作取得歷史性成就。當前，我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期，國家安全面臨復雜嚴峻的形勢，迫切需要加快建設國家安全風(fēng)險監測預警體系。

　　這一體系建設過(guò)程中，要切實(shí)維護海外利益安全，完善參與全球安全治理機制，增強預判力、話(huà)語(yǔ)權、塑造力。維護海外利益安全，要探索建立境外項目風(fēng)險的全天候預警評估綜合服務(wù)平臺，及時(shí)預警、定期評估。同時(shí)，要加強海外利益保護、國際反恐、安全保障等機制的協(xié)同協(xié)作，加強涉外法治建設，加強國際傳播能力建設。目前，國際社會(huì )依然面臨和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字。作為大國，中國需要向國際社會(huì )提供公共安全產(chǎn)品，并要善于從多邊安全合作中維護國家安全、主權、發(fā)展利益。中國是聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國中派遣維和人員最多的國家，先后提出共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，并與有關(guān)國家共同發(fā)起建立國際調解院，致力于以和平方式處理分歧，以對話(huà)協(xié)商解決爭端，以互利互惠摒棄零和博弈，回應國際社會(huì )對和平安全、公平正義、合作共贏(yíng)的強烈訴求，為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體、踐行全人類(lèi)共同價(jià)值作出不懈探索和努力。

　　系統提升國家安全能力

　　在黨的二十大報告中，設專(zhuān)章對“推進(jìn)國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會(huì )穩定”作出重要部署。國家安全工作絕不僅僅是風(fēng)險評估的問(wèn)題，關(guān)鍵還要加強能力建設。在實(shí)踐中，要堅持底線(xiàn)思維和極限思維，突出實(shí)戰實(shí)用鮮明導向，更加注重協(xié)同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎，推動(dòng)各方面建設有機銜接、聯(lián)動(dòng)集成。

　　系統提升國家安全能力，需要多措并舉。一方面要健全維護國家安全的法律制度，形成專(zhuān)業(yè)性強且環(huán)環(huán)相扣的國家安全法治體系。另一方面，要筑牢維護國家安全的人民防線(xiàn)，加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，不斷提升社會(huì )治理效能，不斷創(chuàng )新基層治理。而且，既要防止對風(fēng)險挑戰視而不見(jiàn)、不投入任何資源，也要防止過(guò)度強調安全問(wèn)題以及由此導致的對戰略資源的透支。

　　有效統籌發(fā)展與安全

　　推進(jìn)國家安全體系和能力現代化，既要高質(zhì)量發(fā)展，也要高水平安全，應努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動(dòng)。要以新安全格局保障新發(fā)展格局，主動(dòng)塑造于我有利的外部安全環(huán)境，更好維護開(kāi)放安全，推動(dòng)發(fā)展和安全深度融合。

　　目前，我國國家安全涵蓋了多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，并建立了多個(gè)重要專(zhuān)項協(xié)調指揮體系�？傮w國家安全觀(guān)是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分。要堅持以總體國家安全觀(guān)為指引，推進(jìn)國家安全體系和能力現代化。要堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎、以軍事科技文化社會(huì )安全為保障、以國際安全為依托，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，統籌維護和塑造國家安全。

　　維護開(kāi)放安全，要處理好自立自強和開(kāi)放合作的關(guān)系，既要加快實(shí)現高水平自立自強，又要加快推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。要在國際市場(chǎng)上經(jīng)風(fēng)雨，在應對變局中長(cháng)本領(lǐng)，通過(guò)深化改革開(kāi)放增強中國式現代化的動(dòng)力。目前，特別需要確保初級產(chǎn)品供給保障安全，這既是發(fā)展問(wèn)題，也是安全問(wèn)題。要深化拓展平等、開(kāi)放、合作的全球伙伴關(guān)系，致力于擴大同各國利益的匯合點(diǎn)，在發(fā)展中解決各類(lèi)安全問(wèn)題。

　　【本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者趙磊系中央黨校（國家行政學(xué)院）習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員、國際戰略研究院副院長(cháng)】