人力資源社會(huì )保障部近日印發(fā)《關(guān)于加強零工市場(chǎng)規范化建設的通知》提出，對所有靈活就業(yè)人員免費提供規范可持續的基本就業(yè)公共服務(wù)。

　　各地零工市場(chǎng)大多建在街角、社區、鄉鎮，看似體量小、輻射半徑有限，卻是向靈活就業(yè)人員與用工主體提供就業(yè)服務(wù)的重要載體，對健全就業(yè)服務(wù)體系、優(yōu)化人力資源配置、拓寬就業(yè)渠道具有重要作用。

　　零工市場(chǎng)的服務(wù)對象是靈活就業(yè)人員，尤其是廣大農民工。農民工與城鎮化息息相關(guān)，統籌新型城鎮化有一個(gè)重要的內在邏輯，即根據人的流動(dòng)來(lái)配置資源。數據顯示，2021年，我國戶(hù)籍人口城鎮化率為46.7%，而常住人口城鎮化率為64.72%。兩者18個(gè)百分點(diǎn)的分差表明，有2.55億沒(méi)有城鎮戶(hù)籍的人群居住在城市，其中，相當一部分人融入城鎮生活、適應身份變化，是從打零工開(kāi)始的。

　　當前，勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生巨大變化，社會(huì )流動(dòng)加速，新就業(yè)形態(tài)涌現，對就業(yè)公共服務(wù)提出了新的要求。過(guò)去，公共就業(yè)服務(wù)較少涉及零工領(lǐng)域，如今越來(lái)越多企業(yè)需要通過(guò)靈活用工方式來(lái)滿(mǎn)足用人需求，走入零工市場(chǎng)的求職者就業(yè)需求也呈現多層次多元化趨勢。在城市，有人打零工是為了快速融入陌生的城市，將其視為找正式工作前的“跳板”；有人則是為了尋找一份上班時(shí)間較為彈性的工作，或是增加一項兼職。在鄉村，不少勞動(dòng)者在尋找家門(mén)口工作機會(huì )的同時(shí)，還希望從中獲得技能培訓、勞務(wù)派遣等方面的資源。

　　無(wú)論從長(cháng)遠發(fā)展還是從現實(shí)需求看，把規范建設零工市場(chǎng)當作支持多渠道靈活就業(yè)的途徑，都很有必要。此次印發(fā)的《通知》提出，將零工市場(chǎng)納入就業(yè)公共服務(wù)體系建設工作，要堅持公益性、普惠性、靈活性、兜底性4個(gè)服務(wù)定位，明確這是一個(gè)基本公共服務(wù)事項。為此，需要建章立制，形成一整套服務(wù)事項清晰、建設布局合理、運行模式規范的標準，推動(dòng)各地在提供撮合對接、就業(yè)指導、技能培訓、權益維護等服務(wù)時(shí)規范運行，如評估結果不合格、不符合公益性質(zhì)的零工市場(chǎng)應及時(shí)予以退出。

　　值得一提的是，此前提及靈活就業(yè)人員，施政重點(diǎn)和社會(huì )關(guān)注都將更多視線(xiàn)放在保障勞動(dòng)權益、福利待遇不受損害等方面，此次提出規范化建設零工市場(chǎng)的具體方法，則以前端介入的方式，補齊了靈活就業(yè)全周期服務(wù)管理體系的一塊短板，有助于更好幫助靈活就業(yè)人員實(shí)現就業(yè)增收。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：敖 蓉）