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本報近日刊發(fā)深度調研報道《松原可期》，全面反映了吉林省松原市牢記習近平總書(shū)記囑托，在“保護生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰”這條路上的探索實(shí)踐，在干部群眾中產(chǎn)生熱烈反響。經(jīng)濟日報記者就如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)好習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，專(zhuān)訪(fǎng)了吉林省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任景俊海。
記者：2018年，習近平總書(shū)記考察吉林省松原查干湖。5年來(lái)，吉林省是如何落實(shí)總書(shū)記“保護生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰”重要指示的？取得了哪些進(jìn)展成效？
景俊海：2018年9月26日，習近平總書(shū)記考察查干湖，提出“保護生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰，這條路要扎實(shí)走下去”的重要要求，為吉林推進(jìn)生態(tài)文明建設、鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢指明了前進(jìn)方向。我們牢記習近平總書(shū)記殷切囑托，堅持保護與發(fā)展并重、生態(tài)與旅游并舉，推動(dòng)查干湖“相得益彰”道路越走越寬廣、越走越堅實(shí)。5年來(lái)，查干湖水質(zhì)從劣Ⅴ類(lèi)提升到Ⅳ類(lèi)，累計接待游客1178.4萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入103.7億元。如今的查干湖，水清岸綠、鳥(niǎo)鳴魚(yú)躍，“金字招牌”化作“金山銀山”，人民生活“年年有魚(yú)、年年有余”。
查干湖一湖煥新，映射出全省生態(tài)變化之進(jìn)。近年來(lái)，我們深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決扛起維護國家生態(tài)安全的政治責任，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)強省建設，努力打造“美麗中國”先行區，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續提升，屢創(chuàng )有監測記錄以來(lái)的最好水平。5年來(lái)，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例從83.3%提高到2023年的92.4%、居全國第11位，國考斷面優(yōu)良水體比例達到85.6%。保護性耕作面積達到3700萬(wàn)畝，居全國第1位，耕作層平均厚度達到20.3厘米。森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別達到45.27%、72.15%，均高出全國平均水平20個(gè)百分點(diǎn)以上?，F在的吉林，真正實(shí)現了習近平總書(shū)記要求的“天更藍、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好”。
與此同時(shí)，我們忠實(shí)踐行習近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”重要指示要求，著(zhù)力打通“兩山”轉化通道，將旅游業(yè)作為萬(wàn)億元級產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行培育，建設東西旅游“雙環(huán)線(xiàn)”，發(fā)展冰雪避暑“雙產(chǎn)業(yè)”，打造沿邊開(kāi)放旅游大通道和松花江水上旅游大通道，“清爽吉林·22℃的夏天”“溫暖相約·冬季到吉林來(lái)玩雪”“長(cháng)白天下雪”等品牌深入人心，形成了聯(lián)動(dòng)冬夏、帶動(dòng)春秋、驅動(dòng)全年、四季皆有特色的全域全季旅游發(fā)展格局，力爭到2027年實(shí)現萬(wàn)億元級目標。
吉林地處“世界冰雪黃金緯度帶”，是世界三大粉雪基地之一。我們深入貫徹習近平總書(shū)記“大力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟，吉林要做好雪文章”“推動(dòng)冰雪旅游、冰雪運動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備等加快發(fā)展”的重要指示精神，立足吉林冰雪資源、設施、人才等優(yōu)勢，搶抓北京冬奧會(huì )和后冬奧時(shí)代的重大契機，積極響應總書(shū)記提出的“三億人上冰雪”號召，深入開(kāi)展“冬奧在北京、體驗在吉林、發(fā)展在吉林”系列活動(dòng)，深化與國家體育總局、北京冬奧組委等方面合作，與新疆共同建設中國（長(cháng)白山脈—阿爾泰山脈）冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區，加快打造冰雪旅游強省和世界級冰雪旅游目的地，高質(zhì)量舉辦七屆“雪博會(huì )”，全力做足“冰雪+”文章，形成冰雪休閑度假、冰雪溫泉養生、冰雪觀(guān)光體驗、冰雪民俗史跡四大產(chǎn)品體系，形成了“冰與雪產(chǎn)品互動(dòng)、冬與夏四季互聯(lián)、晝與夜場(chǎng)景互通、高端與大眾消費互融”的冰雪產(chǎn)品生態(tài)。目前，全省建有各類(lèi)旅游滑雪場(chǎng)74家、雪道數量351條、雪道總面積1338公頃、雪道總長(cháng)度384公里，單日最大接待量15萬(wàn)人次，是全國滑雪接待規模最大的省份。
記者：如何看待經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)高水平保護的關(guān)系？吉林省是如何探索突破的？
景俊海：習近平總書(shū)記反復強調“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化”，并要求我們正確處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的辯證統一關(guān)系。高水平保護是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，高質(zhì)量發(fā)展是高水平保護的堅強后盾，需要堅持系統觀(guān)念、整體把握、協(xié)同推進(jìn)。
在實(shí)踐過(guò)程中，我們牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益的共贏(yíng)多贏(yíng)。
一是在空間布局上強調環(huán)評約束。深化生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控，健全主體功能區制度，統籌優(yōu)化農業(yè)、生態(tài)、城鎮等各類(lèi)空間布局開(kāi)發(fā)管控。加快自然保護地建設，形成了以東北虎豹國家公園為主體、36個(gè)自然保護區為基礎、88個(gè)自然公園為補充的自然保護地體系，全省自然保護地面積占全省總面積比例達16.7%。
二是在產(chǎn)業(yè)升級上注重綠色轉型。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快推動(dòng)汽車(chē)、石化、農產(chǎn)品加工、冶金建材等傳統產(chǎn)業(yè)綠色化改造，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫藥、新康養、新服務(wù)、新電商等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育壯大商用衛星、節能環(huán)保、生物技術(shù)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力實(shí)現綠色循環(huán)低碳發(fā)展。去年，汽車(chē)、裝備制造、電子信息、冶金建材產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(cháng)11.4%、12.5%、47.8%、21.9%，一汽集團產(chǎn)銷(xiāo)分別完成338.2萬(wàn)輛和336.7萬(wàn)輛，紅旗品牌汽車(chē)銷(xiāo)量35.1萬(wàn)輛、增長(cháng)13.1%，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別增長(cháng)43.2%和62.7%，整車(chē)出口量增長(cháng)158.3%，長(cháng)光衛星承制衛星達到162顆，“吉林一號”衛星在軌運行108顆，建成全球最大的亞米級商業(yè)遙感衛星星座。全球首列氫能源市域列車(chē)在長(cháng)春完成了時(shí)速160公里滿(mǎn)載運行試驗。
三是在能源結構上突出減排降碳。聚焦“雙碳”目標，深化能源消費總量和強度雙控，謀劃實(shí)施“陸上風(fēng)光三峽”“山水蓄能三峽”“全域地熱三峽”等重大工程和“氫動(dòng)吉林”“航煤綠動(dòng)”“醇行天下”等行動(dòng)，培育壯大新能源裝備、新能源化工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠電變綠氫、綠氨、綠色甲醇、綠色航煤，打通新能源全產(chǎn)業(yè)鏈。去年，全省清潔能源發(fā)電裝機突破2500萬(wàn)千瓦、占總裝機容量比例接近60%，位居全國前列。
四是在制度建設上堅持守正創(chuàng )新。完善森林、草原、濕地、重點(diǎn)生態(tài)功能區縱向生態(tài)補償機制和跨地區跨流域橫向生態(tài)補償機制，建立健全重點(diǎn)流域水質(zhì)生態(tài)補償機制，逐步實(shí)現生態(tài)補償規范化、標準化、動(dòng)態(tài)化。
五是在管理監督上強化考核激勵。出臺吉林省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)辦法，將綠色發(fā)展指標納入評價(jià)體系。建立領(lǐng)導干部生態(tài)文明考核評價(jià)體系，做實(shí)河湖長(cháng)制、林長(cháng)制、田長(cháng)制，健全責任追究、“一票否決”等制度，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保責任落實(shí)、政策落地。
記者：中共中央政治局會(huì )議已經(jīng)審議《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見(jiàn)》，將制定出臺一攬子支持政策，新時(shí)代東北全面振興迎來(lái)新的歷史機遇。吉林省將如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續振興的新路？
景俊海：東北振興戰略實(shí)施20周年之際，習近平總書(shū)記帶著(zhù)對東北人民的深情牽掛、對東北振興的深邃思考，再次踏上東北大地，主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，清晰指明了新時(shí)代新征程東北重振雄風(fēng)、再創(chuàng )佳績(jì)的戰略取向、工作導向、實(shí)踐指向，為我們樹(shù)立了全面振興的航標燈塔。中央政治局專(zhuān)題研究東北全面振興問(wèn)題并審議通過(guò)《意見(jiàn)》，支持領(lǐng)域之寬、力度之大、含金量之高前所未有，充分體現了習近平總書(shū)記和黨中央對東北的特殊重視、特殊關(guān)愛(ài)，必將為新時(shí)代東北全面振興注入強大政治動(dòng)力、實(shí)踐動(dòng)力、精神動(dòng)力。
我們堅持把貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為重大政治任務(wù)，及時(shí)組織召開(kāi)省委全會(huì )，出臺《中共吉林省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上的重要講話(huà)精神推動(dòng)吉林全面振興率先實(shí)現新突破的決定》，對吉林全面振興率先實(shí)現新突破進(jìn)行戰略性定位、整體性謀劃、系統性部署，奮力走出吉林高質(zhì)量發(fā)展、可持續振興的新路子。
一是著(zhù)力在構建現代化產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現新突破。吉林產(chǎn)業(yè)基礎扎實(shí)、工業(yè)體系完備、科教資源富集。我們將堅持以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，培育大農業(yè)、大裝備、大旅游、大數據“四大集群”，發(fā)展新能源、新材料、新醫藥、新康養、新服務(wù)、新電商“六新產(chǎn)業(yè)”，建設新基建、新環(huán)境、新生活、新消費“四新設施”，著(zhù)力構建高質(zhì)量發(fā)展體系和高水平生活體系，推動(dòng)老工業(yè)基地“蝶變”升級。
二是著(zhù)力在發(fā)展現代化大農業(yè)上實(shí)現新突破。吉林糧食總產(chǎn)連續3年超過(guò)800億斤，2023年達到837.3億斤，創(chuàng )歷史最高紀錄，從多年的全國第五位躍升至第四位，糧食單產(chǎn)居全國糧食主產(chǎn)省第一位。我們將聚焦發(fā)展現代化大農業(yè)，牢固樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)，加快建設現代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“千億斤糧食”“千萬(wàn)頭肉?！薄拔迩f(wàn)生豬”“千億元人參”等重大工程，做優(yōu)做強“吉字號”品牌，努力建設國家的糧倉肉庫、國人的中央廚房，讓更多吉林的優(yōu)質(zhì)食品進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)、上百姓餐桌、裝群眾口袋。
三是著(zhù)力在實(shí)現高水平開(kāi)放合作上實(shí)現新突破。吉林地處東北亞區域中心，是我國向北開(kāi)放的重要窗口。我們將堅持解放思想、深化改革、開(kāi)放包容、放開(kāi)搞活，深度融入共建“一帶一路”，持續深化全方位對口合作、多層次戰略合作、緊密型專(zhuān)業(yè)合作、前瞻性共建合作、開(kāi)放性國際合作“五個(gè)合作”，加快建設開(kāi)放型經(jīng)濟體系。
四是著(zhù)力在提高人口整體素質(zhì)上實(shí)現新突破。近年來(lái)，我們迭代升級人口人才政策，去年全省凈流入人口4.34萬(wàn)人，近13年來(lái)首次人口凈流入，高級職稱(chēng)人才從凈流出轉向凈流入、高端人才連續3年進(jìn)大于出，過(guò)去4年吉人回鄉人數累計達到58.2萬(wàn)人，高校畢業(yè)生留吉人數實(shí)現“三連增”、去年達到13.3萬(wàn)人、留吉率超過(guò)60%，創(chuàng )歷史最好水平。我們將堅持海納百川引人才、多措并舉育人才、苦口婆心留人才、不拘一格用人才，組織實(shí)施好“吉人回鄉”工程、“創(chuàng )業(yè)奮斗 ‘就’在吉林”行動(dòng)，不斷掀起人才匯聚、人才回歸、人才興業(yè)熱潮，努力以“人興”引領(lǐng)吉林全面振興。
五是著(zhù)力在營(yíng)造良好政治生態(tài)和一流營(yíng)商環(huán)境上實(shí)現新突破。我們始終堅持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為戰略性工程來(lái)抓，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國第一方陣，誠信指數排名、網(wǎng)上審批效率、不動(dòng)產(chǎn)登記效率、企業(yè)培育生成增速穩居全國前列。去年，全省新登記經(jīng)營(yíng)主體61.9萬(wàn)戶(hù)、增長(cháng)14%，每千人擁有經(jīng)營(yíng)主體數量居全國前列。我們將大力弘揚“嚴新細實(shí)”優(yōu)良新風(fēng)，加強廉政建設、法治建設、誠信建設，全面構建親清統一的新型政商關(guān)系，以新風(fēng)正氣凝聚人心、提振信心、促進(jìn)發(fā)展，努力在強國建設、民族復興新征程中重振雄風(fēng)、再創(chuàng )佳績(jì)。 （經(jīng)濟日報記者 馬洪超 ）
