今年以來(lái)，我國中小銀行改革提速，省聯(lián)社改革“一省一策”顯成效，不少村鎮銀行改成支行。近日，國家金融監督管理總局就中小金融機構的改革化險工作提出，要采取實(shí)事求是、穩步推進(jìn)的原則，不搞“一刀切”。

　　我國中小銀行體量龐大，70%以上的法人機構在縣域。推動(dòng)分布廣泛的中小銀行改革，不僅工作量大，而且難度系數高。眼下，有的中小銀行在重組其支行機構，但如果僅僅是換個(gè)牌子繼續展業(yè)，并不能觸及和解決深層次矛盾，改革成色也將打折扣；有的銀行機構由于沒(méi)有平衡好服務(wù)和盈利關(guān)系，加之公司治理能力較弱，粗放式經(jīng)營(yíng)不但造成自身業(yè)務(wù)轉型困難，也放大了區域金融風(fēng)險。

　　中小銀行面臨的困難問(wèn)題各不相同，決定了改革不能搞“一刀切”。每家機構有其自身特點(diǎn)，且所處區域的經(jīng)濟發(fā)展水平不盡相同，“一刀切”不利于切實(shí)解決問(wèn)題。因此，中小銀行改革要考慮不同區域、不同機構特點(diǎn)，分類(lèi)施策，找到推進(jìn)改革的有效方法，實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展。

　　要堅持“一省一策、一行一策、一司一策”的原則，強化不同區域、不同銀行機構的行為監管。監管部門(mén)要做好頂層制度設計，細化制度安排，推動(dòng)不同區域金融機構改革。要引導質(zhì)弱的中小機構進(jìn)行兼并重組，在區域內減少同質(zhì)化競爭，凈化金融市場(chǎng)生態(tài)，使之加快煥發(fā)新動(dòng)能。

　　要堅持問(wèn)題導向，抓住中小銀行改革化險的牛鼻子。中央金融工作會(huì )議提出，嚴格中小金融機構準入標準和監管要求。這就要求嚴把大股東、高管等準入資格，嚴查資本金來(lái)源，加強持續監管、穿透式監管，嚴格控制關(guān)聯(lián)交易、大股東操縱，真正把板子打準、打痛。進(jìn)一步看，還要堅持風(fēng)險問(wèn)題打早打小，從源頭上防范新增風(fēng)險。

　　要推動(dòng)中小銀行做強主責主業(yè)，探索出差異化、特色化發(fā)展路徑，構筑起堅實(shí)的風(fēng)險防線(xiàn)。隨著(zhù)大行下沉縣域市場(chǎng)，中小銀行經(jīng)營(yíng)空間受到一定擠壓。為此，中小銀行要練好自己的“金剛鉆”，形成同業(yè)競爭的有力武器。一方面，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，回歸本源，深耕小微企業(yè)、鄉村振興等重要領(lǐng)域，服務(wù)本土經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，要因地制宜推進(jìn)農村中小銀行補齊制度短板，推動(dòng)內部管理提質(zhì)升級，筑牢內控建設的防火墻，久久為功、穩步推進(jìn)，為做大做強主責主業(yè)創(chuàng )造有利條件。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)濟日報）