近來(lái)，部分城市裁撤地方招商部門(mén)、取消基層招商指標，探索建立招商引資新模式。在新形勢下，地方政府正在轉變思維、強化服務(wù)、找準優(yōu)勢，因地制宜謀求適合自身發(fā)展的新路徑。

　　多年來(lái)，招商引資促進(jìn)了各地經(jīng)濟發(fā)展，但也引發(fā)了“跟風(fēng)招商”“攤派招商”等不正?，F象，加劇了產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化和競爭內卷化，甚至出現了“搞封閉小市場(chǎng)、自我小循環(huán)”的傾向。今年以來(lái)，中央到地方頻頻出臺政策，旨在糾正不規范拼土地、拼稅費、拼補貼的招商行為。

　　擁有超大規模且極具增長(cháng)潛力的市場(chǎng)，是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢和應對變局的堅實(shí)依托。但也要看到，地方保護和市場(chǎng)分割屢禁不止等問(wèn)題，成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制約因素。黨的二十屆三中全會(huì )進(jìn)一步部署了構建全國統一大市場(chǎng)的重大改革舉措，對于全面推動(dòng)我國市場(chǎng)由大到強轉變具有重大意義。只有構建全國統一大市場(chǎng)，實(shí)現準入暢通、規則一致、設施聯(lián)通和監管協(xié)同，才能在更大范圍內深化分工協(xié)作、促進(jìn)充分競爭、降低交易成本，提高市場(chǎng)配置資源效率。

　　在這一背景下，原有的地方招商模式需要進(jìn)行深刻變革。當務(wù)之急要規范相關(guān)法規制度，明確并嚴格執行財政獎補、稅收返還、土地出讓等優(yōu)惠政策的實(shí)施界限，嚴禁違法違規給予政策優(yōu)惠行為。需要明確的是，這并不意味叫停所有地方招商引資行為，而是對過(guò)去不規范不合理做法的糾偏。

　　思維一變天地寬。過(guò)去地方招商引資多以項目為中心，具體表現形式為“大抓項目、抓大項目”，衡量指標主要是引進(jìn)企業(yè)規模。實(shí)際上，如果不顧項目是否符合當地發(fā)展定位和資源稟賦，背離市場(chǎng)要素流動(dòng)規律，對資源配置將有害無(wú)益。未來(lái)，各地應統籌兼顧，強化產(chǎn)業(yè)鏈思維，更加注重上下游配套關(guān)系，通過(guò)延鏈、補鏈、強鏈，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　強化服務(wù)促發(fā)展。在招商引資新模式下，地方政府的角色將發(fā)生改變，應進(jìn)一步強化服務(wù)意識，在提升營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)能力、文化建設等“軟實(shí)力”方面持續發(fā)力。一流的營(yíng)商環(huán)境，既是競爭力，也是生產(chǎn)力。服務(wù)能力的提升，是增強城市吸引力的重要手段，有利于更好發(fā)揮政府作用，著(zhù)力營(yíng)造穩定公平透明可預期的營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力。

　　找準優(yōu)勢興產(chǎn)業(yè)。取消不規范優(yōu)惠政策后，由于資源要素和發(fā)展差異等現實(shí)情況，短期內不同地區的招商引資差距或將進(jìn)一步拉大。比如，與東部沿海地區相比，中西部地區在產(chǎn)業(yè)基礎、創(chuàng )新能力和營(yíng)商環(huán)境等方面還存在薄弱環(huán)節，招商將面臨更大挑戰。應該看到，招商引資的根本目的是發(fā)展經(jīng)濟，各地應進(jìn)一步從長(cháng)計議，深入統籌當地產(chǎn)業(yè)基礎、文化資源等優(yōu)勢，打造具有地方亮點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系，最終形成發(fā)展特色和鮮明標簽。

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，構建全國統一大市場(chǎng)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。各地區要找準在全國統一大市場(chǎng)中的定位作用和比較優(yōu)勢，嚴格執行環(huán)保政策和規定，以綠色發(fā)展引導創(chuàng )新與效益，防止各自為政、畫(huà)地為牢，根據產(chǎn)業(yè)供需基礎和升級方向，探索差異化招商引資路徑。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）