近日，財政部、國家稅務(wù)總局、水利部對外發(fā)布《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，明確自今年12月1日起全面實(shí)施水資源費改稅試點(diǎn)。這不僅有助于進(jìn)一步鞏固和擴大水資源稅改革成果，也是踐行新時(shí)代治水思路和確保國家水安全的重要舉措。

　　水資源是重要的自然資源，水安全關(guān)乎國計民生。我國人多水少，人均水資源占有量?jì)H為世界平均水平的四分之一，是世界嚴重缺水國家之一。同時(shí)，水資源時(shí)空分布極不均衡。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展，我國水資源需求量持續增長(cháng)，供需矛盾日益突出，再加上水資源利用效率總體不高，經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護都面臨水資源短缺的挑戰。

　　解決我國水資源短缺問(wèn)題，節水是關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記明確提出“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路，把節水放在優(yōu)先位置。黨的二十大報告提出，“實(shí)施全面節約戰略，推進(jìn)各類(lèi)資源節約集約利用”。貫徹落實(shí)全面節約戰略，必須堅持節水優(yōu)先、量水而行。

　　解決我國水資源短缺問(wèn)題，稅收是重要手段。按照黨中央決策部署，自2016年7月1日起，我國先后在河北、北京、天津等10個(gè)省份開(kāi)展了水資源稅改革試點(diǎn)，在抑制地下水超采、轉變用水方式、促進(jìn)節水改造、規范取用水行為等方面取得了明顯成效。黨的二十屆三中全會(huì )提出，“落實(shí)水資源剛性約束制度，全面推行水資源費改稅”?！叭嫱菩小币馕吨?zhù)要用改革的辦法完善頂層設計，《辦法》推出正當其時(shí)。

　　全面實(shí)施水資源費改稅試點(diǎn)，充分發(fā)揮稅收杠桿作用，有利于增強企業(yè)等社會(huì )主體節水意識和動(dòng)力。要鼓勵企業(yè)通過(guò)節水改造和技術(shù)創(chuàng )新提高用水效率，促進(jìn)水資源節約集約循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。同時(shí)，水資源費改稅試點(diǎn)要與地下水超采治理、取水許可管理等其他改革措施相互配合、協(xié)同推進(jìn)。

　　全面實(shí)施水資源費改稅試點(diǎn)涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強、社會(huì )關(guān)注度高，切實(shí)提高政策知曉度和落實(shí)精準性意義重大。各級財政、稅務(wù)、水行政主管部門(mén)應結合實(shí)際情況，充分發(fā)揮各自所在領(lǐng)域區域政策宣傳解讀的優(yōu)勢，確保納稅人懂政策、會(huì )申報、知操作，確保改革試點(diǎn)平穩有序實(shí)施。建立稅務(wù)與水利部門(mén)工作配合機制，交接納稅人檔案資料，開(kāi)發(fā)和測試征稅信息系統，實(shí)現涉稅信息自動(dòng)預填、自動(dòng)計算，進(jìn)一步提升納稅人辦稅便利度。相關(guān)部門(mén)還應跟蹤分析改革試點(diǎn)運行情況，及時(shí)總結評估試點(diǎn)效果，指導各地落實(shí)工作任務(wù)和責任，確保試點(diǎn)工作平穩推進(jìn)。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)濟日報）