調整出口退稅與出臺穩外貿增長(cháng)措施，破立并舉，夯實(shí)了外貿高質(zhì)量發(fā)展的根基。我國外貿是從市場(chǎng)風(fēng)雨中成長(cháng)起來(lái)的，深知調整或取消出口退稅這一天終會(huì )到來(lái)。與其被動(dòng)等待，不如主動(dòng)出擊。

　　一周之內，我國外貿領(lǐng)域連續兩個(gè)“大動(dòng)作”，吸引了全球經(jīng)貿市場(chǎng)的注意力。

　　11月15日，財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布公告，自2024年12月1日起，取消鋁材、銅材等59項產(chǎn)品出口退稅，將光伏、電池、部分非金屬礦物制品等229項產(chǎn)品的出口退稅率由13%下調至9%。

　　11月21日，商務(wù)部正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)的若干政策措施》，從擴大出口信用保險、加大融資支持力度、優(yōu)化跨境貿易結算等9個(gè)方面推出具體舉措，對下一階段促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)作出部署。

　　對此，市場(chǎng)各方從不同維度進(jìn)行了解讀，大多數業(yè)內人士認為，上述舉措既關(guān)注到當下外貿企業(yè)的發(fā)展訴求，又著(zhù)眼于外貿新動(dòng)能的長(cháng)遠培育，就好比對亞健康狀態(tài)下的中國外貿開(kāi)出了兩副中藥，一副祛風(fēng)解表，一副扶正固本，雙管齊下，讓外貿的筋骨更強壯。

　　了解我國外貿發(fā)展歷程的人，對于出口退稅都不會(huì )感到陌生。作為世貿組織允許的一種國際稅收制度，出口退稅的設立初衷是為了避免雙重稅負，讓出口商品可以用不含稅的價(jià)格進(jìn)入國際市場(chǎng)。自1985年出口退稅制度實(shí)施以來(lái)，這項措施伴隨了我國外貿行業(yè)從小到大、由弱變強的全過(guò)程，可以說(shuō)對外貿的發(fā)展起到了重要作用。

　　這個(gè)重要作用，主要體現在出口退稅的產(chǎn)業(yè)政策屬性上。一般情況下，政府部門(mén)通過(guò)調整出口稅率來(lái)實(shí)現對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵或抑制，這也是國際通行的做法。相較于歷史上出口退稅的幾次調整，本輪取消或降低出口退稅率的產(chǎn)品，主要集中在高耗能、高污染以及容易引發(fā)經(jīng)貿摩擦的一些商品種類(lèi)，比如“新三樣”之一的光伏產(chǎn)品，就被納入本輪降低出口退稅率目錄。

　　不過(guò)，對于那些長(cháng)期習慣于從出口退稅中獲得盈利平衡的外貿企業(yè)來(lái)說(shuō)，此次出口退稅率調整將帶來(lái)更為嚴峻的市場(chǎng)挑戰。沒(méi)有了出口退稅的支撐，這些企業(yè)產(chǎn)品的出口價(jià)格必然會(huì )有所上升，而增加的這部分成本顯然要由海外消費者買(mǎi)單，短期內可能會(huì )對相關(guān)產(chǎn)品出口規模形成一定的抑制作用，但長(cháng)期看發(fā)揮主導作用的仍是全球供需關(guān)系，也就是說(shuō)，如果我們的出口產(chǎn)品具有不可替代性或較強市場(chǎng)競爭力，那么海外市場(chǎng)需求仍會(huì )存在。

　　之所以選擇當前這個(gè)時(shí)間節點(diǎn)出臺上述政策，其背后是有原因的。一方面，這是對美西方部分國家各種反補貼調查、人為設置貿易壁壘等行為的積極應對。另一方面，也是倒逼相關(guān)企業(yè)和行業(yè)加快轉型升級、優(yōu)化貿易結構的主動(dòng)選擇。隨著(zhù)退稅政策落地實(shí)施，那些技術(shù)落后、生產(chǎn)效率低的行業(yè)及企業(yè)，將不得不面對市場(chǎng)的洗牌——或逐步退出市場(chǎng)，或被重組改造?？梢灶A見(jiàn)的是，陣痛過(guò)后，要素資源有望加快向優(yōu)勢企業(yè)集中，繼而實(shí)現產(chǎn)品附加值提高、行業(yè)競爭力增強，我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的地位有望更加穩固。

　　如果把調整出口退稅看成“破”的話(huà)，出臺穩外貿增長(cháng)措施就是正當其時(shí)的“立”。破立并舉，夯實(shí)了我國外貿高質(zhì)量發(fā)展的根基。雖然此次穩外貿政策并非專(zhuān)門(mén)針對出口退稅這件事，但這套高含金量的政策組合拳，依然可以最大程度地幫助相關(guān)企業(yè)和行業(yè)實(shí)現平穩過(guò)渡、加快轉型。

　　我國外貿是從市場(chǎng)風(fēng)雨中成長(cháng)起來(lái)的，也深知調整或取消出口退稅這一天終會(huì )到來(lái)。與其被動(dòng)等待，不如主動(dòng)出擊。多年前，國內某知名企業(yè)家曾說(shuō)過(guò)這樣一句話(huà)：“世界在變化，如果你還在用10年前的技能去賺現在的錢(qián)，會(huì )越來(lái)越難……”這個(gè)道理，同樣適用于今天的外貿業(yè)。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：顧陽(yáng)）