連茂君：綜合來(lái)看，濱海新區在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上具有三大優(yōu)勢。一是創(chuàng )新動(dòng)能強勁。擁有國家合成生物技術(shù)創(chuàng )新中心等國家級研發(fā)機構82家，聚集國家高新技術(shù)企業(yè)5008家，全區研發(fā)經(jīng)費投入強度達3.93%、高于全國1.28個(gè)百分點(diǎn)，近3年251項成果獲得天津市科技獎、占全市獎項數量的43.4%，形成“天河”新一代超算、飛騰麒麟“PK體系”等濱海版“國之重器”。二是產(chǎn)業(yè)基礎雄厚。初步構建“八大主導產(chǎn)業(yè)、八大服務(wù)業(yè)、八大未來(lái)產(chǎn)業(yè)”現代化產(chǎn)業(yè)體系，擁有5個(gè)千億元級工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和5個(gè)千億元級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建成9個(gè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，融資租賃、商業(yè)保理、網(wǎng)絡(luò )貨運、平行進(jìn)口車(chē)等特色產(chǎn)業(yè)規模位居全國前列。三是空間載體充足。下轄天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、天津港保稅區、天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、天津東疆綜合保稅區、中新天津生態(tài)城5個(gè)國家級開(kāi)發(fā)區，城鎮未來(lái)可開(kāi)發(fā)面積377.5平方公里，可有效支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　下一步，濱海新區將用足用好自身優(yōu)勢和資源稟賦，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇?tīng)幭?、善作為。一是牢牢抓住科技?chuàng )新這一核心要素，堅持科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新一起抓，加快推進(jìn)濱城科創(chuàng )區和國家自主創(chuàng )新示范區升級版建設，提升全國重點(diǎn)實(shí)驗室等戰略科技力量能級，促進(jìn)14個(gè)重大創(chuàng )新平臺科技成果轉化，暢通“研發(fā)—驗證—中試—產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng )新服務(wù)鏈條，依托產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟、產(chǎn)教聯(lián)合體、“智匯濱?！比瞬殴澋绕脚_集聚人才，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。二是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉型升級這一重點(diǎn)任務(wù)，強化數智賦能、科技賦能、綠色賦能，發(fā)揮鏈長(cháng)、鏈主雙牽引作用，推進(jìn)智能科技、綠色石化、汽車(chē)、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向高端，推進(jìn)生物醫藥、新能源、新材料、航空航天等戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快擴量，推進(jìn)融資租賃、商業(yè)保理等八大服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)自主信創(chuàng )、生物制造、腦科學(xué)與智能醫學(xué)等八大未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，打造以新質(zhì)生產(chǎn)力為主導的新產(chǎn)業(yè)。三是牢牢抓住生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置這一關(guān)鍵動(dòng)力，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準入、社會(huì )信用、知識產(chǎn)權等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，提升科技金融等服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效，推廣新型產(chǎn)業(yè)用地、工業(yè)標準地出讓等土地新政，提升大數據、檢驗檢測等新型基礎設施服務(wù)效能，構建深度協(xié)同的通用算力、超級算力、智能算力一體化算力體系，營(yíng)造適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新生態(tài)。

　　記者：結合落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神，濱海新區如何在進(jìn)一步全面深化改革和擴大高水平開(kāi)放上展現更大作為？

　　連茂君：濱海新區作為全國改革開(kāi)放的前沿陣地，擁有北方首個(gè)綜合配套改革試驗區、自貿試驗區等金字招牌，正在國家發(fā)展改革委指導下編制綜合改革試點(diǎn)方案，全力塑造“五型”開(kāi)放新優(yōu)勢，以更大決心和力度統籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，加快建設改革開(kāi)放先行區。

　　一是深化管理體制改革激動(dòng)力。持續實(shí)施開(kāi)發(fā)區法定機構改革，堅持市場(chǎng)化導向、企業(yè)化管理，構建領(lǐng)導干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低的體制機制，實(shí)現招商服務(wù)部門(mén)數、項目服務(wù)人員數、高質(zhì)量發(fā)展考核分值占比均超80%，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區進(jìn)一步聚焦經(jīng)濟發(fā)展主責主業(yè)。5年來(lái)，開(kāi)發(fā)區地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)6.6%，占全市比重從20.4%提高到33.2%。實(shí)施政務(wù)運行和政務(wù)服務(wù)扁平化改革，構建“一門(mén)辦、一網(wǎng)辦、一次辦、一起辦、一刻辦”的服務(wù)機制，實(shí)現職能最清、層級最少、流程最短、成本最低、質(zhì)效最高。

　　二是深化經(jīng)營(yíng)主體改革增效力。聚焦國企、民企、外企“三企”并驅?zhuān)钊腴_(kāi)展國企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)國有資本向戰略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng )新、城市更新和民生服務(wù)等領(lǐng)域集中，2023年區屬?lài)鬆I(yíng)業(yè)收入、利潤總額比2020年分別增長(cháng)116%、59%；深入開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“春筍行動(dòng)”，健全民企梯度培育體系、信貸支持體系、信用監管體系，2023年濱海新區民營(yíng)經(jīng)濟增加值增長(cháng)5.3%；深入開(kāi)展外資企業(yè)“五化”行動(dòng)，破除外企市場(chǎng)準入、要素獲取壁壘，推動(dòng)外企增資擴產(chǎn)、本地研發(fā)配套和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，世界500強企業(yè)在濱海新區投資項目2077個(gè)，累計實(shí)際利用外資額超過(guò)1000億美元。

　　三是堅持以深化自貿制度創(chuàng )新添活力。高標準實(shí)施自貿試驗區提升行動(dòng)，深入對接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等國際高標準經(jīng)貿規則，以“五個(gè)自由便利、一個(gè)安全有序流動(dòng)”為牽引，在知識產(chǎn)權、政府采購、環(huán)境保護、數據流動(dòng)等領(lǐng)域加快實(shí)現規則、規制、管理、標準相通相容，提升“保稅+”“金融+”“數字+”“貿易+”等全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新發(fā)展水平。天津自貿試驗區掛牌9年來(lái)，累計實(shí)施615項制度創(chuàng )新舉措，出臺全國首個(gè)自貿試驗區數據分類(lèi)分級標準規范和數據出境管理負面清單，以全市1%的土地貢獻了全市30%的外貿進(jìn)出口額、40%的實(shí)際利用外資額和15%的稅收。

　　四是堅持以深化港產(chǎn)城融合發(fā)展挖潛力。做好港口帶物流、物流帶經(jīng)貿、經(jīng)貿帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促城市文章，加快構建前港、中產(chǎn)、后城的空間布局，拓展發(fā)展空間。深化港產(chǎn)融合，健全臨港產(chǎn)業(yè)、適港產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟發(fā)展體系，實(shí)現以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興港；深化港城聯(lián)動(dòng)，科學(xué)劃定港城邊界，設置港城分界緩沖帶，實(shí)現以港興城、港城互促；深化產(chǎn)城協(xié)調，推進(jìn)城市更新和存量盤(pán)活，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，實(shí)現以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)。

　　記者：2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰略實(shí)施10周年，濱海新區如何將踐行“四個(gè)善作善成”重要要求與實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰略結合起來(lái)？

　　連茂君：濱海新區作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰略合作功能區，10年來(lái)參與其中、貢獻其中、受益其中，累計引進(jìn)北京領(lǐng)軍人才263人，濱?！嘘P(guān)村科技園注冊企業(yè)超5000家，近3年落地北京來(lái)源重大項目179個(gè)、總投資2095億元。進(jìn)入新階段，濱海新區將堅持以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰略牽引，以“四個(gè)善作善成”重要要求為行動(dòng)指南，持續推動(dòng)融合化、一體化、同城化發(fā)展，為使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區貢獻力量。

　　一是堅持融合化發(fā)展，聚焦在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上善作善成，持續推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，強化與北京中關(guān)村、懷柔科技城、工信部火炬中心對接合作，推動(dòng)大型科研設施共享、算力基礎設施共用、關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，完善概念驗證、小試中試、創(chuàng )業(yè)孵化載體，構建形成“技術(shù)研發(fā)在京、創(chuàng )新轉化在濱”的協(xié)同模式；加強五大開(kāi)發(fā)區和濱?！嘘P(guān)村科技園、天開(kāi)華苑園等園區載體平臺建設，積極承接央企總部、二三級子公司、創(chuàng )新業(yè)務(wù)板塊，推動(dòng)綠色石化、汽車(chē)、生物醫藥、網(wǎng)絡(luò )安全等產(chǎn)業(yè)深度融入京津冀“六鏈五群”，合力建設京津冀世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　二是堅持一體化發(fā)展，聚焦在進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放上善作善成，持續推進(jìn)京津冀港口協(xié)作和自貿協(xié)同，發(fā)揮天津港、濱海國際機場(chǎng)戰略資源優(yōu)勢，強化港口集疏運、多式聯(lián)運建設，完善京津冀交通互聯(lián)互通、港口聯(lián)合管理和綠色通關(guān)機制，提升濱海新區能源、糧油、凍品等重要物資樞紐功能；發(fā)揮天津自貿試驗區高水平對外開(kāi)放平臺功能，積極與京冀自貿試驗區加強制度創(chuàng )新協(xié)同、營(yíng)商環(huán)境協(xié)同、政策爭取協(xié)同，推出更多“同事同標”“跨省通辦”事項，推動(dòng)更多改革試點(diǎn)經(jīng)驗向京冀自貿試驗區復制推廣，合力建設我國北方地區聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的重要戰略支點(diǎn)。

　　三是堅持同城化發(fā)展，聚焦在推動(dòng)文化傳承發(fā)展和提升城市治理現代化水平上善作善成，持續推進(jìn)京津冀文化旅游和公共服務(wù)協(xié)同，做優(yōu)“向海樂(lè )活節”特色文旅品牌，提升國際郵輪母港服務(wù)輻射效能，加強與京冀地區在文旅投資開(kāi)發(fā)、品牌建設、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面合作，打造京津冀宜居宜游“藍海灣”；發(fā)揮京津冀教育協(xié)同發(fā)展共同體等合作平臺作用，積極與京冀學(xué)校、醫療機構開(kāi)展交流合作，推出更多京冀人才就業(yè)、子女就學(xué)等便利政策，合力建設京津冀世界級城市群。（經(jīng)濟日報記者 周 琳）