春節假期剛過(guò)，各地“新春第一會(huì )”密集召開(kāi)，為新一年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展吹響號角。梳理各地會(huì )議不難發(fā)現，“營(yíng)商環(huán)境”“科技創(chuàng )新”“綠色轉型”等主題詞高頻出現，體現出各地干群搶抓發(fā)展機遇、應對風(fēng)險挑戰、謀劃高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心。
農歷蛇年首個(gè)工作日，上海召開(kāi)全市營(yíng)商環(huán)境大會(huì )，發(fā)布營(yíng)商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案。該方案首次將“提升企業(yè)感受”放在首要位置，突出“老大難”問(wèn)題攻堅突破，推出一批讓經(jīng)營(yíng)主體可感可及的務(wù)實(shí)舉措，這也是上海連續第8年在年初召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境大會(huì )并發(fā)布行動(dòng)方案。在東北老工業(yè)基地的遼寧，“新春第一會(huì )”主題即為“全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨三年行動(dòng)決勝之年動(dòng)員大會(huì )”，強調以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打贏(yíng)攻堅之戰”。河北“新春第一會(huì )”連續3年聚焦營(yíng)商環(huán)境，釋放出以?xún)?yōu)良營(yíng)商環(huán)境支持創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )造的鮮明信號。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)承接，也是不少中西部省份“新春第一會(huì )”的主要內容之一。湖北聚焦“加快建成中部地區崛起重要戰略支點(diǎn)”召開(kāi)推進(jìn)大會(huì )，明確提出以重大項目推動(dòng)支點(diǎn)建設；四川明確“深化‘放管服’改革2.0版”，旨在通過(guò)更大力度的制度創(chuàng )新，彌補產(chǎn)業(yè)轉移承接過(guò)程中的要素短板。數據顯示，2024年中西部省份實(shí)際利用外資均跑出了不錯成績(jì)，其中四川更是以26.1億美元總規模，連續6年位居中西部第一，同比增速高于全國3.6個(gè)百分點(diǎn)，制度型開(kāi)放紅利正不斷釋放。
創(chuàng )新驅動(dòng)與開(kāi)放引領(lǐng)，是浙江、廣東、江蘇等地“新春第一會(huì )”的關(guān)鍵詞。浙江強調在“建設創(chuàng )新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”上取得新突破，推進(jìn)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合；廣東提出“建設現代化產(chǎn)業(yè)體系”，這是在2024年聚焦“產(chǎn)業(yè)科技話(huà)創(chuàng )新、謀未來(lái)”基礎上的延續；江蘇多地“新春第一會(huì )”明確以科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展闖新路、塑特色。長(cháng)三角、珠三角地區具有雄厚的制造業(yè)基礎，通過(guò)聚焦“數字經(jīng)濟”“先進(jìn)制造業(yè)集群”“全球科創(chuàng )中心”等關(guān)鍵領(lǐng)域，將進(jìn)一步強化以技術(shù)突破鞏固產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。
綠色轉型與能源革命，是不少資源大省“新春第一會(huì )”關(guān)注的焦點(diǎn)。今年，內蒙古把“新春第一會(huì )”提前到春節前，強調要以新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為牽引，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提升綠色發(fā)展能級；山東“新春第一會(huì )”強調著(zhù)重抓好10項重點(diǎn)改革任務(wù)，深化能源轉型改革、健全新能源供給和消納體系、推動(dòng)能源結構優(yōu)化升級是其中之一。此外，山西、陜西、新疆等能源大省也對“煤炭智能綠色開(kāi)采”“風(fēng)光氫儲一體化”等進(jìn)行了部署，加快推動(dòng)“雙碳”目標下的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與重構。
各地“新春第一會(huì )”主題詞的變遷，恰似觀(guān)察地方治理的一個(gè)窗口：從過(guò)去“鋪攤子”到如今“練內功”“系統重構”，從以往“拼資源”到當下“拼規則”“拼創(chuàng )新”，“軟環(huán)境”建設對于高端要素的吸引力日益凸顯，地方經(jīng)濟治理邏輯正不斷迭代升級，這也印證了中國經(jīng)濟持續向高質(zhì)量發(fā)展轉型的歷史進(jìn)程?？梢钥隙?，未來(lái)區域經(jīng)濟競爭必將是創(chuàng )新能力、制度效能和生態(tài)韌性的綜合比拼，只有那些因地制宜、腳踏實(shí)地把主題詞轉化為可持續生產(chǎn)力的地方，方能在新一輪發(fā)展周期中掌握主動(dòng)、贏(yíng)得先機。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：顧 陽(yáng)）
