作為經(jīng)濟大省，民營(yíng)經(jīng)濟撐起了廣東經(jīng)濟的“半壁江山”。圍繞廣東如何堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等話(huà)題，經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)了廣東省委副書(shū)記、省長(cháng)王偉中。

　　記者：如何看待民營(yíng)經(jīng)濟在廣東省高質(zhì)量發(fā)展中的角色？當前廣東省民營(yíng)經(jīng)濟的整體發(fā)展態(tài)勢如何？

　　王偉中：廣東一直以來(lái)都是民營(yíng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的沃土，民營(yíng)經(jīng)濟在廣東穩定增長(cháng)、增加就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng )新等方面發(fā)揮了重要作用，撐起了廣東經(jīng)濟的“半壁江山”。廣東民營(yíng)經(jīng)濟主要有幾個(gè)方面突出特點(diǎn)：一是總量規模大。民營(yíng)經(jīng)濟在廣東經(jīng)濟中分量很重，呈現“56789”特征，即貢獻了全省五成以上的地區生產(chǎn)總值、六成以上的進(jìn)出口額和稅收、七成以上的技術(shù)創(chuàng )新成果、八成以上的新增就業(yè)、九成以上的經(jīng)營(yíng)主體。二是創(chuàng )新能力強。全省7.7萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)、7.6萬(wàn)家科技型中小企業(yè)、1.89萬(wàn)家專(zhuān)精特新企業(yè)里面，民營(yíng)企業(yè)占比均超九成。戰略性新興產(chǎn)業(yè)的鏈主企業(yè)，瞪羚、獨角獸等“新物種”企業(yè)里面，九成以上是民企。三是開(kāi)放程度高。2024年廣東民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額5.8萬(wàn)億元，占全省進(jìn)出口總額比重為63.6%。民營(yíng)企業(yè)也是廣東企業(yè)“走出去”的主力軍，2024年民營(yíng)企業(yè)境外投資項目數量、總投資額分別占全省的89.9%、82%。四是龍頭帶動(dòng)強。廣東民營(yíng)企業(yè)既“鋪天蓋地”，又“頂天立地”，有6家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入世界500強，50家民營(yíng)企業(yè)入圍2024中國民營(yíng)企業(yè)500強，其中既有華為、比亞迪、騰訊等龍頭企業(yè)，也有眾多專(zhuān)精特新“小巨人”和隱形冠軍。

　　記者：民營(yíng)企業(yè)普遍關(guān)注公平競爭和法治保障。廣東省在打破市場(chǎng)準入壁壘、優(yōu)化審批流程、保護企業(yè)家合法權益等方面有哪些創(chuàng )新舉措？如何應對企業(yè)反映的“隱性門(mén)檻”問(wèn)題？

　　王偉中：廣東堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、黨中央決策部署，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟作為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要工作來(lái)抓，省委、省政府印發(fā)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大 進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，制定出臺“制造業(yè)降成本10條”“技改10條”“科技金融15條”等一系列惠企政策，建立民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通聯(lián)系機制，2024年全省新增減稅降費超1500億元，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。

　　我們將聚焦民營(yíng)企業(yè)關(guān)切問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強化企業(yè)權益保障，積極打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。一是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。加快服務(wù)和融入全國統一大市場(chǎng)，深入實(shí)施公平競爭政策，強化反壟斷執法，確保民營(yíng)企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭。全面落實(shí)“非禁即入”，進(jìn)一步落實(shí)落細深圳、橫琴、南沙放寬市場(chǎng)準入特別措施，持續消除市場(chǎng)準入顯性和隱性壁壘。完善民企參與重大項目建設長(cháng)效機制，持續推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，支持民間資本參股投資核電、高鐵、風(fēng)電等重大項目，面向民間資本推介示范項目和應用場(chǎng)景，讓民間資本有更大空間。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。強化惠企政策落實(shí)，搭建“涉企政策一鍵通”平臺，精準推送政策到相關(guān)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)應享盡享、早享快享。規范涉企收費，健全拖欠企業(yè)賬款清償機制，深化行政審批制度改革，大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，持續推動(dòng)政務(wù)服務(wù)迭代升級。三是優(yōu)化法治環(huán)境。依法保護民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權益，開(kāi)展規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規異地執法和趨利性執法，讓廣大民營(yíng)企業(yè)放心經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展。四是優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境。打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，用好中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地等平臺，搭建“走出去”線(xiàn)上服務(wù)平臺，為民營(yíng)企業(yè)提供政策咨詢(xún)、資源嫁接等服務(wù)，助力民營(yíng)企業(yè)“走出去”。

　　記者：民營(yíng)企業(yè)是科技創(chuàng )新的重要主體。廣東省如何推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，幫助民企突破“卡脖子”技術(shù)？在支持民企參與重大科研項目、建設創(chuàng )新平臺方面有哪些計劃？

　　王偉中：今年新春上班第一天，省委、省政府第三次召開(kāi)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )，提出要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強、建設更具國際競爭力的現代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)變革由技術(shù)革命催生而成，抓住了科技創(chuàng )新，就抓住了現代化產(chǎn)業(yè)體系的決定性變量。民營(yíng)企業(yè)是廣東創(chuàng )新發(fā)展的重要力量，全省65%以上的發(fā)明專(zhuān)利、75%以上的技術(shù)創(chuàng )新和80%以上的新產(chǎn)品都來(lái)自民營(yíng)企業(yè)。我們將重點(diǎn)從三個(gè)方面加大力度，支持民營(yíng)企業(yè)加強自主創(chuàng )新，轉變發(fā)展方式，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力。

　　一是支持民營(yíng)企業(yè)提升創(chuàng )新能力。深入實(shí)施基礎研究十年“卓粵”計劃，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)重大科技基礎設施向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，支持民營(yíng)企業(yè)參與國家和省重大科技攻關(guān)、基礎前沿技術(shù)研究，更大力度破解“卡脖子”問(wèn)題。去年省里專(zhuān)門(mén)制定出臺《關(guān)于加快構建現代化中試平臺體系推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強的實(shí)施意見(jiàn)》，我們將圍繞重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大力度支持概念驗證、中試驗證平臺建設，更好打通科技成果轉化“最后一公里”。

　　二是支持民營(yíng)企業(yè)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是廣東的戰略之舉、長(cháng)遠之策。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，廣東在新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面形成很好的基礎，特別是在人工智能與機器人方面，去年廣東人工智能核心產(chǎn)業(yè)規模約占全國三成，工業(yè)機器人產(chǎn)量約占全國一半。省委、省政府提出，要抓住人工智能和機器人兩大領(lǐng)域集中發(fā)力、搶占先機。我們將深入實(shí)施“人工智能+”“機器人+”行動(dòng)，在技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈整合、應用場(chǎng)景拓展、人才引育等方面加大力度，支持民營(yíng)企業(yè)深耕人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)，用足用好先進(jìn)科技賦能生產(chǎn)力發(fā)展的作用，催生更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，把民營(yíng)企業(yè)打造成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍。

　　三是支持民營(yíng)企業(yè)做優(yōu)做強做大。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育“十百千萬(wàn)”計劃，努力造就50家科技領(lǐng)軍企業(yè)和100家鏈主企業(yè)、1000家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、10000家專(zhuān)精特新企業(yè)。

　　記者：許多中小民企面臨數字化能力不足的困境。廣東是否會(huì )通過(guò)專(zhuān)項資金、標桿案例推廣或產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方式，助力企業(yè)“智改數轉”？

　　王偉中：針對中小民企囿于經(jīng)驗、技術(shù)、資金不足等因素面臨數字化能力不足的困境，廣東創(chuàng )新探索“鏈式改造”模式，通過(guò)龍頭企業(yè)訂單牽引、行業(yè)平臺價(jià)值驅動(dòng)，讓大企業(yè)、大平臺帶動(dòng)中小企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈整體數字化轉型，經(jīng)驗做法獲全國推廣。近5年來(lái)，廣東省市兩級在數字化轉型方面安排財政資金100多億元，累計推動(dòng)超3萬(wàn)家規模以上工業(yè)企業(yè)數字化轉型，帶動(dòng)超過(guò)80萬(wàn)家中小企業(yè)“上云用云”，實(shí)現降本提質(zhì)增效綠色安全發(fā)展。2024年，廣東省技改投資增長(cháng)11.5%、連續24個(gè)月保持兩位數增長(cháng)，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了向上向好的強大動(dòng)能。

　　今年廣東將深入開(kāi)展工業(yè)設備更新和技術(shù)改造擴能增量、提質(zhì)增品、降本增利、提效增值四大重點(diǎn)行動(dòng)，繼續推廣“鏈式改造”，引導帶動(dòng)企業(yè)加大數智技術(shù)、綠色技術(shù)應用，促進(jìn)中小企業(yè)數字化轉型，加快發(fā)展新產(chǎn)品、新工藝、新設備、新材料，推動(dòng)超1萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和數字化轉型，扎實(shí)推進(jìn)4個(gè)國家級、14個(gè)省級中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)工作，加快建設一批跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，全方位助力企業(yè)“智改數轉”。

　　記者：融資難、融資貴仍是民企發(fā)展的痛點(diǎn)。廣東在完善信用擔保體系、拓寬直接融資渠道方面有何突破？如何引導金融機構“敢貸愿貸”？

　　王偉中：近年來(lái)，廣東積極優(yōu)化金融服務(wù)，不斷引導金融活水流向民營(yíng)企業(yè)。一是加大制造業(yè)信貸支持力度。積極協(xié)調金融機構為制造業(yè)提供結構穩、期限長(cháng)的信貸支持，2024年全省制造業(yè)貸款余額達2.8萬(wàn)億元。二是推動(dòng)科技金融深度融合。出臺“科技金融15條”，開(kāi)展“補投貸”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，2024年全省科技信貸余額超2.7萬(wàn)億元。三是建立省、市、縣三級全覆蓋的支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制。打造“粵信服”平臺“小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制專(zhuān)區”，開(kāi)展千企萬(wàn)戶(hù)大走訪(fǎng)活動(dòng)摸查企業(yè)融資需求，自2024年10月份以來(lái)，累計發(fā)放貸款超6300億元支持小微企業(yè)融資。

　　廣東將聚焦民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，進(jìn)一步暢通民營(yíng)企業(yè)融資渠道。一是用好廣東省支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，研究完善省級政府性融資擔保體系，探索建立風(fēng)險補償機制，著(zhù)力解決長(cháng)期制約小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是加強與金融機構聯(lián)動(dòng)，拓寬信貸、債券、股權等融資渠道，用好民營(yíng)企業(yè)上市“綠色通道”，建立動(dòng)態(tài)管理的“上市后備企業(yè)庫”，鼓勵和支持民營(yíng)企業(yè)上市融資。三是依托“粵信服”等省內融資信用服務(wù)平臺，整合水電、海關(guān)、稅務(wù)等銀行迫切需要的公共數據、政府財政支持項目信息及金融、商業(yè)等領(lǐng)域的數據資源，對民營(yíng)企業(yè)精準信用畫(huà)像，減少信息不對稱(chēng)，提高融資便利度。四是落實(shí)資本市場(chǎng)服務(wù)科技企業(yè)高水平發(fā)展措施，引導各類(lèi)創(chuàng )投基金加大對初創(chuàng )期、種子期企業(yè)的支持力度，培育“耐心資本”，建立“盡職免責”制度，引導資本投早投小投硬科技。

　　記者：當前部分民營(yíng)企業(yè)家存在“發(fā)展焦慮”。廣東想對他們傳遞什么信號？如何構建親清政商關(guān)系，增強企業(yè)家安全感？

　　王偉中：當前，受多方面因素特別是復雜嚴峻的國際經(jīng)貿形勢影響，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展面臨一些困難和挑戰。但總體上看，這些是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級過(guò)程中出現的，是局部的而不是整體的，是暫時(shí)的而不是長(cháng)期的。廣東處在國內國際雙循環(huán)的交匯點(diǎn)上，有1.278億常住人口、1.5億實(shí)時(shí)在粵人口，經(jīng)濟發(fā)展持續回升向好，市場(chǎng)空間廣闊，民營(yíng)企業(yè)大有可為。

　　廣東將堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當作自己人，積極構建親清政商關(guān)系，一如既往地支持民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。完善民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通聯(lián)系機制，用好粵商·省長(cháng)面對面協(xié)商座談會(huì )等平臺，完善省、市、縣領(lǐng)導干部直接聯(lián)系企業(yè)機制，分領(lǐng)域、分區域建立民營(yíng)企業(yè)代表“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)機制，本著(zhù)“無(wú)事不擾、有事必到”的原則，及時(shí)了解民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、困難和訴求，推動(dòng)解決企業(yè)在發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。支持民營(yíng)企業(yè)堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建立現代企業(yè)制度，堅守主業(yè)、做強實(shí)業(yè)，聚焦專(zhuān)精特新、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)建立“一對一”跟進(jìn)服務(wù)機制，培育更多創(chuàng )新型企業(yè)。 （經(jīng)濟日報記者 楊陽(yáng)騰）