中辦、國辦日前印發(fā)的《關(guān)于完善中國特色現代企業(yè)制度的意見(jiàn)》提出，強化控股股東對公司的誠信義務(wù)，支持上市公司引入持股比例5%以上的機構投資者作為積極股東。嚴格落實(shí)上市公司獨立董事制度，設置獨立董事占多數的審計委員會(huì )和獨立董事專(zhuān)門(mén)會(huì )議機制。完善上市公司治理領(lǐng)域信息披露制度，促進(jìn)提升決策管理的科學(xué)性。

　　上市公司是資本市場(chǎng)之基石，是探索完善中國特色現代企業(yè)制度的重要力量。一方面，上市公司受到嚴格監管約束，其治理結構透明、制衡機制相對完善，能夠推動(dòng)企業(yè)完善公司治理、健全內控和規范經(jīng)營(yíng)。另一方面，上市公司在探索公司治理路徑方面的成功經(jīng)驗，有利于帶動(dòng)各類(lèi)企業(yè)提升治理水平，為中國特色現代企業(yè)制度的完善提供有益經(jīng)驗。

　　充分發(fā)揮資本市場(chǎng)對完善公司治理的推動(dòng)作用，必須讓上市公司控股股東、實(shí)控人和董監高等“關(guān)鍵少數”真正扛起責任、挺在前面，發(fā)揮出關(guān)鍵作用。

　　從實(shí)踐中看，控股股東、實(shí)控人和董監高在上市公司中具有較高話(huà)語(yǔ)權，是公司發(fā)展的“掌舵人”和規范運作的重要負責人，其行為直接決定公司治理的有效性。然而，過(guò)去諸多上市公司財務(wù)造假、資金侵占等違法行為往往源于這些“關(guān)鍵少數”的失職、甚至“監守自盜”。究其原因，既有外部監管不力、相關(guān)法律法規尚待完善的因素，也涉及內部監督失效、公司治理水平不足的問(wèn)題。

　　針對上述問(wèn)題，應進(jìn)一步鼓勵機構投資者積極行使股東權利，并設置獨董占多數的審計委員會(huì )和獨董專(zhuān)門(mén)會(huì )議機制，為提升上市公司治理水平創(chuàng )造更好條件。機構投資者在管理經(jīng)驗和資源積累方面具備顯著(zhù)優(yōu)勢，將其引入作為積極股東，能夠有效協(xié)助公司制定發(fā)展戰略，增強決策的專(zhuān)業(yè)性；而獨立董事制度的創(chuàng )新舉措，則為獨立董事發(fā)揮監督與制衡作用提供了更大空間，有助于防范“內部人控制”現象，進(jìn)一步激發(fā)公司治理的內生動(dòng)力。

　　對完善上市公司治理領(lǐng)域信息披露制度的要求，亦須緊扣“關(guān)鍵少數”這一核心群體?！瓣P(guān)鍵少數”掌握著(zhù)上市公司的第一手信息，信息披露的準確性、完整性和及時(shí)性，直接影響著(zhù)信息披露質(zhì)量。接下來(lái)，相關(guān)監管部門(mén)應進(jìn)一步細化和完善上市公司治理規則，通過(guò)明確責任、強化監管、加大問(wèn)責等舉措，對“關(guān)鍵少數”形成有力的約束與引導，促使其充分發(fā)揮應有作用，從而根本提升信息披露質(zhì)量，促進(jìn)上市公司健全中國特色現代企業(yè)制度，持續提升公司治理水平。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：馬春陽(yáng)）