市場(chǎng)準入是經(jīng)濟活動(dòng)的起點(diǎn)，是經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)競爭的前提。國辦近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》提出，清理不合理的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體準入限制，嚴禁在環(huán)保、衛生、安保、質(zhì)檢、消防等領(lǐng)域的準入條件外違規設置障礙。這將有利于各類(lèi)要素資源順暢流動(dòng)、營(yíng)造廣闊市場(chǎng)空間。

當前，我國消費結構正從商品消費主導向服務(wù)消費主導轉型升級。隨著(zhù)人們生活水平提升，服務(wù)消費需求日益增長(cháng)，但優(yōu)質(zhì)供給不足、企業(yè)市場(chǎng)競爭力不強等問(wèn)題也一定程度上制約了行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，不合理的服務(wù)業(yè)主體準入限制，形成了各種隱形壁壘，使企業(yè)難以按照市場(chǎng)規律配置資源，束縛了產(chǎn)業(yè)轉型升級。

民間投資是反映經(jīng)濟活躍程度的重要風(fēng)向標。激發(fā)民間投資活力，是有效釋放內需潛力的重要方向。有序放寬服務(wù)業(yè)準入限制，減少不必要的行政干預，可進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。鼓勵更多民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)，能夠顯著(zhù)增加市場(chǎng)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足人民群眾多樣化需求。近年來(lái)，我國在醫療等領(lǐng)域放寬準入限制，取得了顯著(zhù)成效，獲得了各方好評。

消除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展阻力，首先應厘清存在哪些違反公平競爭原則的隱形壁壘。長(cháng)期以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)參與一些項目時(shí)，常常面臨諸多難題。對此，要堅決糾正設置不合理的準入條件，科學(xué)設定項目資質(zhì)、股權比例、注冊資金、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等要求，進(jìn)一步破除跨地區經(jīng)營(yíng)行政壁壘，不得隨意違規設置準入障礙。在招投標環(huán)節，加強對評標專(zhuān)家和招標代理機構管理，規范招標投標信用評價(jià)體系。

清理不合理的準入限制，應完善投訴處理機制，暢通問(wèn)題反映和解決渠道。對民營(yíng)企業(yè)的管理和服務(wù)涉及多個(gè)部門(mén)，導致一些企業(yè)家遇到問(wèn)題不知道該找誰(shuí)、怎么辦，因此，完善投訴渠道尤為必要。對于違規設置交易壁壘的情況，應適時(shí)公布一批典型案例，形成有力震懾。

應當明確的是，放寬準入并不意味著(zhù)放任自流，而是要構建更加科學(xué)高效的監管體系。應在嚴格遵守基本的市場(chǎng)規則和行業(yè)底線(xiàn)前提下，清除那些不合理的準入限制?？杉涌焱七M(jìn)監管的數字化智能化，運用多源數據為經(jīng)營(yíng)主體精準畫(huà)像。

只有建立開(kāi)放透明、規范有序、平等競爭的市場(chǎng)準入制度，才能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。在清理不合理準入限制的過(guò)程中，要嚴格落實(shí)相關(guān)規定，打破行業(yè)壟斷和利益格局，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)而形成良性循環(huán)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）