“兩重”建設承載著(zhù)國家重大戰略、重大工程的硬核需求，更關(guān)乎億萬(wàn)民眾的民生福祉。近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確提出“引導更多民間資本參與，放大‘兩重’建設效應”，此舉有望為民間投資開(kāi)拓更為廣闊的發(fā)展空間，也將為“兩重”建設注入更多的市場(chǎng)活水。
引導民間資本參與“兩重”建設，并非簡(jiǎn)單的資金引進(jìn)，而是一場(chǎng)多方共贏(yíng)的“雙向奔赴”?？陀^(guān)上看，“兩重”建設資金需求巨大，單靠政府投資難以完全覆蓋。今年，國家已安排8000億元支持1459個(gè)“兩重”項目，即便如此，仍需要更多社會(huì )資本協(xié)同發(fā)力。
與此同時(shí)，民間資本自身也蘊含著(zhù)巨大的投資需求。從當前投資數據看，扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的拖累，民間投資仍保持了較快的同比增長(cháng)，顯示出民間資本也在尋找新的投資機會(huì )。以超長(cháng)期特別國債撬動(dòng)的部分項目為例，若能引入民間資本參與運營(yíng)，既能減輕財政壓力，又能通過(guò)市場(chǎng)化手段提升資金利用效率。此外，一些地區和部門(mén)通過(guò)向民間資本公開(kāi)推介優(yōu)質(zhì)項目，有效引導閑置的民間資金不斷投向國家最急需、最能產(chǎn)生長(cháng)遠效益的領(lǐng)域，實(shí)現“四兩撥千斤”的效果。
引導民間資本參與“兩重”建設，能有效提升項目的運營(yíng)效率和市場(chǎng)適應性。民營(yíng)企業(yè)通常具有機制更靈活、對市場(chǎng)變化反應更敏銳、創(chuàng )新意識更強等特點(diǎn)。在實(shí)踐中，民營(yíng)企業(yè)在新能源汽車(chē)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)領(lǐng)域表現活躍，在核電、風(fēng)電、儲能等重大基礎設施項目中的參與度和話(huà)語(yǔ)權也在穩步提升，更帶來(lái)了市場(chǎng)活力和創(chuàng )新效率。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參與“兩重”建設，能將競爭機制、成本效益觀(guān)念和前沿技術(shù)帶入傳統基建領(lǐng)域，避免“重建輕營(yíng)”，確保項目在全生命周期內保持活力。
引導民營(yíng)投資進(jìn)入“兩重”建設，有助于優(yōu)化投資結構，培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。從今年前三季度投資數據看，當前民間投資正流向住宿和餐飲業(yè)、基礎設施、文化體育和娛樂(lè )業(yè)等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域與擴大內需、提升產(chǎn)業(yè)基礎能力直接相關(guān)?！皟芍亍苯ㄔO如重大科技基礎設施、城市更新等項目，能催生大數據、物聯(lián)網(wǎng)、綠色材料等新興產(chǎn)業(yè)的應用場(chǎng)景。民間資本在這些領(lǐng)域深度參與，實(shí)際上是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要途徑，有助于將“兩重”建設成果轉化為產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)。
引導民間投資參與“兩重”建設，也是穩定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展預期、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措?！皟芍亍苯ㄔO的投資經(jīng)營(yíng)與綜合收益比較穩定，是民營(yíng)企業(yè)一直希望積極進(jìn)入的領(lǐng)域。民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的發(fā)布實(shí)施，以立法形式明確支持民營(yíng)經(jīng)濟組織參與國家重大戰略和重大工程，為民營(yíng)企業(yè)放心投、大膽投吃下了“定心丸”。國家加快完善向民間資本推介項目機制，在鐵路、核電、水利、新型基礎設施等重點(diǎn)領(lǐng)域推出一批有吸引力的重大項目，并積極探索PPP模式、基礎設施REITs等創(chuàng )新融資渠道，為民間資本提供更為多元和靈活的退出路徑。
“兩重”之重，重在長(cháng)遠。當前，民間資本參與“兩重”建設已呈多點(diǎn)突破態(tài)勢。從長(cháng)遠看，民間資本的深度參與，能為當前經(jīng)濟平穩增長(cháng)提供支撐，也將通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的傳導效應，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育壯大，共同夯實(shí)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根基。（作者：顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
