央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪(fǎng)談）：今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的第五個(gè)年頭。五年來(lái)，我們守住了不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)，脫貧群眾的生活更上一層樓。進(jìn)入“十五五”時(shí)期，我們將加快農業(yè)農村現代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興。消除貧困是關(guān)乎人類(lèi)發(fā)展的重大全球性難題，而中國卻讓近一億人穩定脫貧，這不能不說(shuō)是減貧史上的一大奇跡。這個(gè)奇跡是怎么發(fā)生的？中國究竟做對了什么？這奇跡背后，有著(zhù)怎樣一套獨特的“方法論”？

這幾天，怒江兩岸的草果迎來(lái)了大豐收。怒江傈僳族自治州曾是全國深度貧困“三區三州”的典型，如今，一顆顆小草果已成長(cháng)為致富的“金果果”。2020年實(shí)現整州脫貧后，當地的草果產(chǎn)業(yè)繼續發(fā)展壯大，讓群眾在小康路上走得更加穩健。

從深度貧困到產(chǎn)業(yè)興旺，這樣的變化，不僅僅發(fā)生在怒江。放眼全國，無(wú)論是雪域高原、荒漠戈壁，還是革命老區、邊境山嶺，十多年來(lái)，山鄉巨變，近一億人實(shí)現了穩定脫貧，并成功防止返貧，創(chuàng )造了世界奇跡。

新時(shí)代的減貧奇跡，是怎么做到的呢？

習近平經(jīng)濟思想研究中心研究二部主任肖新建：“新時(shí)代減貧成功最根本的保證在于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。從新中國成立之初解決最迫切的生存性貧困，到改革開(kāi)放以來(lái)有計劃、有組織地開(kāi)發(fā)扶貧，再到新時(shí)代以來(lái)把脫貧攻堅納入國家總體戰略布局，無(wú)不體現了中國共產(chǎn)黨為人民謀福祉的思想?！?/p>

農業(yè)農村部幫扶司司長(cháng)許健民：“習近平同志當選總書(shū)記后，在第一次媒體見(jiàn)面會(huì )上就作出了莊嚴的承諾，‘人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標’。消除絕對貧困就是我們踐行‘人民至上’理念的實(shí)際行動(dòng)，是2020年全面建成小康社會(huì )必須完成的硬任務(wù)?！?/p>

全面建成小康社會(huì )，一個(gè)都不能少。莊嚴的承諾，需要的是以上率下的歷史擔當和一步一個(gè)腳印的實(shí)干。以習近平同志為核心的黨中央將打贏(yíng)脫貧攻堅戰納入國家發(fā)展全局進(jìn)行戰略謀劃，吹響了決戰決勝的號角。

黨的十八大召開(kāi)之后，習近平總書(shū)記便來(lái)到河北阜平的特困村莊。此后八年時(shí)間，他走遍了全國14個(gè)集中連片特困地區進(jìn)行調研，先后7次主持召開(kāi)中央扶貧工作座談會(huì )，對扶貧工作作出一系列戰略部署，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰繪制了清晰的藍圖。

總書(shū)記的指引，凝聚起全黨全國的強大合力，一套系統性、務(wù)實(shí)的扶貧工作機制也建立起來(lái)。省市縣鄉村“五級書(shū)記抓扶貧”，300多萬(wàn)名第一書(shū)記和駐村干部，近200萬(wàn)名鄉鎮干部和數百萬(wàn)村干部一道奮戰在脫貧攻堅一線(xiàn)，確保扶貧政策精準落實(shí)每一戶(hù)、每一人。

脫貧之后，國家還設立了五年的過(guò)渡期，建立防返貧長(cháng)效機制，確保脫貧成果穩得住。在此過(guò)程中，東部8省市、310家中央單位、6000多家企業(yè)、近300家社會(huì )組織各展所長(cháng)，50多萬(wàn)名駐村干部堅守鄉村一線(xiàn)。

肖新建：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，這一源自政治體制的獨特優(yōu)勢，意味著(zhù)從頂層設計到基層執行的超強政策動(dòng)員機制，意味著(zhù)超長(cháng)政策續航能力。從中央到基層，各級領(lǐng)導者和執行者分工明確、責任到人，使得領(lǐng)導力、組織力、執行力效果最優(yōu)?！?/p>

地處黔渝交界的正安縣是曾經(jīng)的深度貧困縣，如今已經(jīng)成了全球最大的吉他生產(chǎn)基地之一，全世界每生產(chǎn)7把吉他，就有1把來(lái)自這里。

吉他產(chǎn)業(yè)在這里從無(wú)到有、發(fā)展壯大，正是國家扶貧工作步步推進(jìn)、取得成效的縮影。2021年大學(xué)畢業(yè)的韋林飛在家門(mén)口就找到了工作。

擺脫貧困只是一個(gè)新的開(kāi)始，如何讓產(chǎn)業(yè)更強，讓收入更穩？單靠本地的力量，轉型升級面臨瓶頸。東西部扶貧協(xié)作機制在此刻發(fā)揮了關(guān)鍵作用。廣東省與貴州省建立了長(cháng)期對口幫扶與合作的粵黔協(xié)作機制，在正安建成了吉他文化產(chǎn)業(yè)示范園區，東部帶來(lái)了人才、技術(shù)與市場(chǎng)。如今的正安，已擁有80多個(gè)自主品牌、280多項專(zhuān)利，年產(chǎn)量超過(guò)240萬(wàn)把吉他，并催生了音樂(lè )節、工業(yè)旅游等一系列新業(yè)態(tài)。

正安的蛻變，正是“全國一盤(pán)棋”戰略下東西部協(xié)作成果的一個(gè)生動(dòng)縮影。脫貧攻堅期間，東部9省市向西部投入資金超1005億元；307家中央單位定點(diǎn)幫扶592個(gè)貧困縣；通過(guò)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，12.3萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)精準結對7.28萬(wàn)個(gè)貧困村。這些行之有效的機制，在五年過(guò)渡期依然延續。

中國農業(yè)大學(xué)文科講席教授李小云：“東部省市提供了豐富的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，提供了市場(chǎng)、技術(shù)、人力資源。所以，東西部協(xié)作不僅僅是財政的簡(jiǎn)單轉移，是發(fā)展能力的轉移，為落后地區、貧困地區和經(jīng)濟不發(fā)達地區注入了內生動(dòng)力?！?/p>

實(shí)現成功減貧，不僅需要集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，還要依靠科學(xué)的方法。2013年，習近平總書(shū)記到湖南省十八洞村考察扶貧工作，首次提出“精準扶貧”。這一理念的提出，讓中國的扶貧工作徹底告別了“大水漫灌”，轉向了“精準滴灌”的科學(xué)新階段。

許健民：“在2015年中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記深刻闡述了精準扶貧方略，就是要做到‘六個(gè)精準’、實(shí)施‘五個(gè)一批’、解決好‘四個(gè)問(wèn)題’，要求我們下足‘繡花’功夫，確保扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上。這是整個(gè)脫貧攻堅頂層設計的核心理念和基本遵循?！?/p>

“精準”，不僅是技術(shù)手段上的精準，更是扶貧工作在理念上的深刻變革。習近平總書(shū)記深刻指出，“扶貧先要扶志”。精準扶貧，絕不是簡(jiǎn)單的“輸血”，更要針對不同貧困群眾的實(shí)際情況，培育“造血”功能。從“要我脫貧”到“我要脫貧”，激發(fā)內生動(dòng)力，才是穩定脫貧、阻斷貧困代際傳遞的根本之策。

在戰勝絕對貧困之后，國家設立了五年的過(guò)渡期，目的就是要保持主要幫扶政策總體穩定，筑牢防返貧的堤壩，為實(shí)現同鄉村振興的有效銜接贏(yíng)得寶貴窗口期。在這個(gè)階段，“精準”二字依然是核心理念。

幾天前，榆中縣村民陳喜明一家五口，搬進(jìn)了政府資助修建的新家。100平米的三室一廳寬敞明亮，老陳一家感到特別踏實(shí)。

今年8月7日，榆中縣發(fā)生了山洪，包括陳喜明一家在內的69戶(hù)房屋被沖毀。災難發(fā)生之后，防止返貧的動(dòng)態(tài)監測機制隨即高效啟動(dòng)，陳喜明和其他1874名損失較大的受災群眾被錄入了全國防止返貧監測和銜接推進(jìn)鄉村振興信息系統，先行落實(shí)幫扶。陳喜明立刻被納入了馬坡鄉集中安置點(diǎn)的住房分配計劃中，并獲得了25000元的一次性臨時(shí)救助款，還減掉了大部分合作醫療費用。

全國防止返貧監測和銜接推進(jìn)鄉村振興信息系統，就像一張牢固的安全網(wǎng)，通過(guò)對易返貧人群的動(dòng)態(tài)監測，實(shí)現“早發(fā)現、早干預、早幫扶”。在此基礎上，各地也根據實(shí)際情況創(chuàng )新防返貧舉措，甘肅就開(kāi)發(fā)了“一鍵申報”系統，鼓勵群眾自行申報存在的困難和風(fēng)險。

據了解，截至今年10月底，全國范圍內共累計幫扶700多萬(wàn)監測對象穩定消除風(fēng)險，其余均已落實(shí)針對性幫扶措施。脫貧人口務(wù)工就業(yè)規模持續穩定在3000萬(wàn)人以上，為脫貧家庭穩住了收入來(lái)源。

肖新建：“實(shí)現脫貧后，并沒(méi)有采取‘一刀切’的退出策略，而是對脫貧縣扶上馬、送一程，建立政策評估和動(dòng)態(tài)調整機制。這種‘有進(jìn)有退、分類(lèi)施策’的政策設計，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村全面振興有機銜接?！?/p>

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授郝棟：“‘精準’兩字是最能體現中國減貧事業(yè)的特點(diǎn)，精準把控每一個(gè)過(guò)程，從前期畫(huà)像到中期扶貧過(guò)程，再到扶貧之后的長(cháng)期跟蹤和監測，體現了在減貧過(guò)程中全鏈條全周期進(jìn)行管理，實(shí)現了減貧事業(yè)能夠久久為功，持續發(fā)力?！?/p>

從打贏(yíng)脫貧攻堅戰到筑牢防止返貧防線(xiàn)，再到與鄉村振興戰略有效銜接，一個(gè)個(gè)任務(wù)環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，這是中國創(chuàng )造性構建的一套長(cháng)效貧困治理機制。它不僅確保了近一億人穩定脫貧的成果得以鞏固，更鋪就了通向共同富裕的可持續道路。

中國成功的減貧實(shí)踐價(jià)值，早已超越國界。在不少發(fā)展中國家，源自中國的減貧合作模式正在落地生根，展現出強大的生命力。源自中國實(shí)踐的新時(shí)代減貧理論為破解全球減貧難題提供了真實(shí)可鑒的路徑。

李小云：“這個(gè)理論體系是通過(guò)強有力的國家干預，來(lái)打破各種結構制約，從而為貧困地區和貧困群體創(chuàng )造發(fā)展的內生動(dòng)力，使他們走出貧困，對于世界，特別是對于全球南方國家都有非常好的借鑒意義?！?/p>

從精準扶貧的創(chuàng )舉到脫貧攻堅的偉業(yè)，再到鞏固成果、邁向鄉村振興的久久為功，一條中國特色減貧道路清晰可見(jiàn)。這條道路的背后，正是以“精準”為方法論的新時(shí)代中國減貧理論的科學(xué)指引。貧困治理是全球性難題，尤其對發(fā)展中國家而言，減貧是重大挑戰。這套植根于實(shí)踐、經(jīng)過(guò)檢驗的科學(xué)理論，不僅為中華民族的千秋偉業(yè)書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的一筆，也為人類(lèi)走向沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的未來(lái)，貢獻了中國智慧和中國方案。