當前，世界處于新的動(dòng)蕩變革期，國際形勢變亂交織，國際力量對比深刻演變，政治經(jīng)濟秩序深刻調整，全球治理體系改革長(cháng)期滯后。在此背景下，聯(lián)合國和多邊主義受到?jīng)_擊，舊的國際秩序加速瓦解，新的不確定性不斷涌現，全球治理赤字持續擴大。越是在動(dòng)蕩變革期，國際社會(huì )就越需要構建更加公正合理的全球治理體系。在這樣的歷史關(guān)口，人類(lèi)社會(huì )想要有效應對大變局帶來(lái)的風(fēng)險挑戰，就必須在愈發(fā)嚴峻的發(fā)展環(huán)境中尋找長(cháng)期穩定有韌性的合作基礎。
作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國在面對世界百年變局帶來(lái)的巨大沖擊時(shí)，主動(dòng)承擔起實(shí)現自身發(fā)展、守護14億多人民福祉和安全的重大責任，并積極履行負責任大國使命擔當，承擔與自身能力相匹配的國際義務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)為全球治理體系變革和世界經(jīng)濟健康發(fā)展不斷注入積極、穩定、建設性力量。2025年9月1日，中國國家主席習近平在“上海合作組織+”會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)，鄭重提出全球治理倡議，并明確強調中國愿同各國一道，推動(dòng)構建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類(lèi)命運共同體。此前，中國已相繼提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，為應對發(fā)展赤字、安全赤字和文明赤字提供了一整套系統性思路。在此基礎上，中國提出全球治理倡議，向國際社會(huì )提供了又一重要公共產(chǎn)品，有利于推動(dòng)全球治理體系朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。
改革完善全球治理順應發(fā)展大勢
隨著(zhù)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，人類(lèi)社會(huì )面臨的和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字、信任赤字有增無(wú)減。中國提出的全球治理倡議強調奉行主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、注重行動(dòng)導向，緊扣影響全球治理體系改革和建設的關(guān)鍵問(wèn)題，順應人類(lèi)歷史發(fā)展大趨勢，反映世界政治文明進(jìn)步大邏輯，對維護世界和平與發(fā)展具有深遠歷史意義和重大現實(shí)意義。全球治理倡議與全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議一道，共同體現了人類(lèi)命運共同體理念的不斷拓展與深化，彰顯了中國堅持走和平發(fā)展道路、堅定維護國際秩序和國際關(guān)系基本準則、堅決捍衛國際公平正義的負責任大國形象，也為匯聚全球智慧和力量更好應對全球性挑戰、破解全球治理難題、維護世界各國共同利益，提供了中國方案。
同時(shí)需要看到的是，在全球氣候變化挑戰不斷加大、地緣沖突跌宕升級的背景下，一些西方國家卻并未展現出應有的大國擔當。事實(shí)已然證明，西方現代化模式不能提供真正可持續的現代化道路，當今的西方國家也很難為全球發(fā)展困境提出真正可行的解決方案，反而讓許多全球南方國家在追求發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程中付出了沉重代價(jià)，如經(jīng)濟建設和生態(tài)環(huán)境保護的矛盾突出、資源壓力和環(huán)境風(fēng)險交互疊加等?；仡櫄v史，許多西方發(fā)達國家今天所擁有的財富和發(fā)展優(yōu)勢，并非源于其自身的現代化模式的優(yōu)越，而是建立在數百年來(lái)對亞洲、非洲、拉丁美洲殖民地的掠奪之上，通過(guò)對外擴張掠奪完成原始積累，長(cháng)期沿襲“弱肉強食”“叢林法則”定式?？梢哉f(shuō)，全球南方國家在發(fā)展中面臨的困境并非天然形成，其中很大一部分是歷史上各種不平等體系造成的。在這樣的背景下，國際社會(huì )更加渴望一種更具包容性、公平性和可持續性的全球治理模式，全球南方國家更加渴望一種能讓其真正擁有發(fā)言權、獲得發(fā)展權、掌握自身命運的國際治理體系。
站在全人類(lèi)共同利益高度，習近平主席提出全球治理倡議，匯聚團結力量、彌合全球裂痕、探索共治之道，明確回答了“構建什么樣的全球治理體系、如何改革完善全球治理”的時(shí)代課題，為國際社會(huì )在動(dòng)蕩之中尋求共識與合作指明了方向。
為全球南方國家提供有益借鑒
現在，致力于實(shí)現更好發(fā)展的全球南方國家正面臨結構性困境。長(cháng)期以來(lái)，許多國家承受著(zhù)盲目照搬西方現代化模式所引發(fā)的各種發(fā)展壓力，面臨著(zhù)逆全球化思潮泛起、貿易保護主義抬頭、糧食安全問(wèn)題頻發(fā)和氣候變化影響日趨嚴重等挑戰，經(jīng)濟和社會(huì )不平等加劇。此外，個(gè)別西方發(fā)達國家奉行霸權主義，動(dòng)輒以“國家安全”為由實(shí)施“長(cháng)臂管轄”，推行“小院高墻”，搞技術(shù)封鎖，擴大地緣政治對抗，并通過(guò)提高關(guān)稅壁壘、實(shí)施歧視性補貼、限制雙向投資等方式，在鞏固既有優(yōu)勢地位的同時(shí)，進(jìn)一步擠壓全球南方國家的產(chǎn)業(yè)升級與外貿增長(cháng)空間，使這些國家在原本就狹窄的發(fā)展空間中遭遇更深層次的不平等，影響整個(gè)全球南方在國際體系中的話(huà)語(yǔ)權。
在此背景下，一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題日益凸顯：全球治理倡議如何為全球南方國家提供切實(shí)可行的發(fā)展路徑和制度支持？
對全球治理倡議的理解，首先需要吸收世界各國在治理實(shí)踐中積累的經(jīng)驗與成果，尤其是中國在國家治理體系和治理能力現代化方面取得的顯著(zhù)成就。無(wú)論是歷史性地消除絕對貧困、大幅提升公共服務(wù)保障能力，還是大力推進(jìn)實(shí)踐基礎上的理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、文化創(chuàng )新以及其他各方面創(chuàng )新，抑或是提供共建“一帶一路”等全球性公共產(chǎn)品，中國都可為全球南方國家提供重要的參考與借鑒。此外，中國的“十五五”規劃建議為中國未來(lái)五年的發(fā)展描繪了宏偉藍圖，也為世界各國特別是全球南方國家提供了重要合作機遇。
從全球治理倡議所強調的核心理念來(lái)看，其倡導一種行動(dòng)導向型、問(wèn)題導向型的治理方式，通過(guò)系統規劃、統籌協(xié)調和資源調動(dòng)，為破解阻礙世界經(jīng)濟健康發(fā)展的結構性難題提供可持續解決方案。目前，國際社會(huì )亟須在若干優(yōu)先議題上形成共識，包括堅定維護聯(lián)合國權威和地位，推動(dòng)國際金融體系改革，在外層空間、網(wǎng)絡(luò )空間、氣候變化等治理緊迫性突出、治理赤字較大的領(lǐng)域積極合作、收獲成果，支持聯(lián)合國落實(shí)《未來(lái)契約》，等等。這些議題不僅關(guān)乎全球安全穩定，更直接關(guān)系到全球南方國家的發(fā)展前景。
一些全球南方國家面臨的根本性挑戰是治理能力不足。這些國家可借鑒全球治理倡議的核心理念，提升國家治理能力，強化社會(huì )穩定與發(fā)展動(dòng)力。全球治理倡議強調通過(guò)改革完善全球治理，以促進(jìn)公平普惠為各國人民帶來(lái)更大獲得感、以更好維護不同國家和群體共同利益為各國人民帶來(lái)更大幸福感、以更好應對人類(lèi)社會(huì )面臨的共同挑戰為各國人民帶來(lái)更大安全感。這種堅持以人為本的理念恰恰能為這些國家提供價(jià)值引領(lǐng)。
改革完善全球治理，不是對現有國際秩序推倒重來(lái)，也不是在現行國際體系之外另起爐灶，而是增強現行國際體系和國際機制的執行力、有效性，使之更符合變化的形勢，更及時(shí)有效應對各種全球性挑戰，更好維護各國特別是發(fā)展中國家利益。全球治理倡議強調堅持共商共建共享，全球事務(wù)由大家一起商量，治理體系由大家一起建設，治理成果由大家一起分享，拒絕一切單邊主義行徑。這為全球南方國家提供了避免被裹挾、保持戰略自主、優(yōu)先處理自身發(fā)展議程的空間。
全球南方群體性崛起，是世界大變局的鮮明標志，將為全球經(jīng)濟發(fā)展以及治理格局完善貢獻力量。全球治理倡議順應全球愿景，充分反映全球南方訴求，提供了有別于西方主導模式的國際治理新框架。全球南方國家亦能通過(guò)與全球治理倡議對接，提升其國家話(huà)語(yǔ)權，走以人民為中心的現代化道路。對整個(gè)全球南方而言，這是一條真正值得借鑒的希望之路。
(本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：莫斯塔克·阿赫邁德·加力布 作者系武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院跨文化交流與“一帶一路”研究中心執行主任、孟加拉國籍學(xué)者)