近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，統籌推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設和鄉村全面振興，推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這為進(jìn)一步推動(dòng)城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展指明了方向。

　　縣域是連接城市與鄉村的紐帶，縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元。數據顯示，目前我國縣域占全國國土面積約90%，以全國約52%的人口貢獻了全國經(jīng)濟總規模的近40%。然而，不同區位的縣域在發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)特色等方面存在一定差異，不少地方仍面臨產(chǎn)業(yè)結構單一、要素流動(dòng)不暢、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題。推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需在培育特色產(chǎn)業(yè)、暢通要素流動(dòng)、激活存量資源等方面協(xié)同發(fā)力。

　　聚焦特色產(chǎn)業(yè)，培育新增長(cháng)點(diǎn)?？h域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要跳出拼規模的同質(zhì)化競爭老路，依托自身資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎，開(kāi)拓特色化差異化發(fā)展新路。比如，有些地區資源稟賦并不突出，但通過(guò)深耕本土品牌、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等方式，促進(jìn)縣域農業(yè)與精深加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合。對于一些發(fā)展較快卻容易陷入瓶頸的地方，可以立足產(chǎn)業(yè)基礎長(cháng)遠謀劃，積極融入區域發(fā)展大局?；谧陨砉δ芏ㄎ?，主動(dòng)承接適配的產(chǎn)業(yè)轉移，深化與中心城市在研發(fā)、市場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節的分工協(xié)作，全面提升縣域經(jīng)濟發(fā)展能級。比如，江蘇昆山主動(dòng)融入長(cháng)三角城市群一體化發(fā)展，在全國縣域范圍內率先布局具身智能產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動(dòng)力。

　　暢通要素流動(dòng)，促進(jìn)城鄉融合。城鄉融合發(fā)展是中國式現代化的必然要求，必須將新型城鎮化建設與鄉村全面振興作為一個(gè)整體。既要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、體制機制等多方面協(xié)同發(fā)力，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載能力和人口集聚能力，也要著(zhù)力破除城鄉二元結構，促進(jìn)人才、資本、土地等關(guān)鍵要素在城鄉間平等交換、雙向流動(dòng)。要有針對性地推進(jìn)城鎮基礎設施向鄉村延伸、公共服務(wù)和社會(huì )事業(yè)向鄉村覆蓋，縮小城鄉差別，促進(jìn)城鄉共同繁榮發(fā)展。

　　激活存量資源，釋放發(fā)展潛力。充分釋放蘊藏于縣域的發(fā)展潛力，既要通過(guò)深化改革打破要素流動(dòng)壁壘，也要同步喚醒仍在沉睡的資源與市場(chǎng)?？赏ㄟ^(guò)深化相關(guān)制度改革，有效盤(pán)活低效用地和存量資產(chǎn)，將“沉睡”資源轉化為可流動(dòng)、能增值的發(fā)展資本，實(shí)現資源價(jià)值最大化。比如，將老舊廠(chǎng)房整合改造，轉化為服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的綜合商貿服務(wù)中心、物流配送中心等設施，或盤(pán)活利用閑置設施用于社區服務(wù)，充分激活存量，促進(jìn)縣域經(jīng)濟可持續發(fā)展。

　　推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不能急功近利，要因地制宜進(jìn)行統籌，循序漸進(jìn)推進(jìn)建設，為推動(dòng)城鄉融合發(fā)展、區域協(xié)調發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)提供更堅實(shí)支撐。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）