黨的二十屆四中全會(huì )提出“建設強大國內市場(chǎng)，加快構建新發(fā)展格局”的重大任務(wù)，對“十五五”時(shí)期擴大有效投資提出了要求、指明了方向。

充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。從短期看，投資能夠迅速調動(dòng)資源，釋放乘數效應，穩定經(jīng)濟大盤(pán)。從長(cháng)期看，投資通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和提高生產(chǎn)效率，推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡?！笆奈濉睍r(shí)期，資本形成總額對經(jīng)濟增長(cháng)年均貢獻率超過(guò)30%。實(shí)踐證明，投資始終是應對風(fēng)險挑戰、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、保障中國式現代化行穩致遠的關(guān)鍵力量。

積極拓展投資空間?！笆逦濉睍r(shí)期，要堅持投資于物和投資于人緊密結合，大力提振消費，擴大有效投資。我國基礎設施領(lǐng)域還存在不少短板，城市更新和地下管網(wǎng)改造將產(chǎn)生巨大投資需要，醫療衛生等公共服務(wù)投入力度還需進(jìn)一步加大，關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域補短板需要不斷增加投資，建筑、交通等領(lǐng)域的綠色低碳轉型也將產(chǎn)生新的投資機會(huì )。

著(zhù)力提高投資效益。更加注重發(fā)揮經(jīng)濟效益，投資要能夠形成有效資產(chǎn)、產(chǎn)生合理回報、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級；更加注重發(fā)揮社會(huì )效益，投資要能夠改善民生、促進(jìn)就業(yè)、提升公共服務(wù)水平；更加注重發(fā)揮生態(tài)效益，投資要符合綠色發(fā)展要求，推動(dòng)人與自然和諧共生；更加注重保障安全效益，投資要符合總體國家安全觀(guān)要求，實(shí)現發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡。

調整優(yōu)化投資結構。新時(shí)期投資結構要與時(shí)代要求同頻共振?！笆逦濉睍r(shí)期，投資結構要更加注重“投重大、投大眾、拓場(chǎng)景、育新質(zhì)”。一是聚焦國家重大戰略，投向補短板、強基礎、育動(dòng)能等關(guān)鍵領(lǐng)域；二是堅持民生導向，加大教育、醫療、“一老一小”等領(lǐng)域投入；三是拓展新興場(chǎng)景，圍繞數字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等方向，加強前沿領(lǐng)域投資，以“人工智能+”賦能千行百業(yè)；四是培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

實(shí)施一批重大標志性工程項目。重大工程是中國式現代化的堅強支撐和綜合國力的集中彰顯，“十四五”時(shí)期102項重大工程的建設實(shí)施在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、保障改善民生、夯實(shí)安全基礎等方面發(fā)揮了重要作用?！笆逦濉睍r(shí)期，要以標志性工程牽引國家戰略落地，實(shí)施一批具有全局性影響、體現國家意志的工程，加快國家重大戰略實(shí)施與重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設。在基礎設施、基礎科研、公共衛生、生態(tài)保護、城市更新、鄉村建設等領(lǐng)域實(shí)施一批重大項目，釋放有效投資需求。

全面深化投資體制改革是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要內容?！笆逦濉睍r(shí)期，要增加簡(jiǎn)政放權的含金量，加快放寬民間投資準入，系統推進(jìn)審批減法、服務(wù)加法、效率乘法、風(fēng)險除法，支持民營(yíng)企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資布局。同時(shí)，完善激發(fā)社會(huì )資本投資活力和促進(jìn)投資落地機制，持續發(fā)揮好新型政策性金融工具的引導撬動(dòng)作用，構建科學(xué)高效的政府投資基金管理體系，鼓勵和規范發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資等市場(chǎng)化融資方式，有效激發(fā)全社會(huì )投資活力。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：茍護生 作者系中國國際工程咨詢(xún)有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)）