
數據來(lái)源 中經(jīng)數據CEIdata
京津冀協(xié)同發(fā)展,是新時(shí)代謀篇落子的第一個(gè)區域協(xié)調發(fā)展的國家戰略?;乜雌浒l(fā)展歷程,一組組數據呈現的變化,不只是數字的增減,更是發(fā)展方式的升級。在這一過(guò)程中,京津冀協(xié)同發(fā)展逐步從政策推動(dòng)的“疊加效應”,轉向更穩定、更可持續的內生增長(cháng)。
需要“回看”京津冀三地的發(fā)展進(jìn)程,是因為協(xié)同發(fā)展的階段在變化,觀(guān)察和判斷的重點(diǎn)也應隨之調整。當協(xié)同發(fā)展進(jìn)入深水區,關(guān)注點(diǎn)已不再停留在“政策是否奏效”,而是轉向區域協(xié)同是否具備自我支撐、自我強化的運行能力。這種變化,首先體現在經(jīng)濟運行節奏的調整上。進(jìn)入“十四五”以來(lái),京津冀三地經(jīng)濟增長(cháng)呈現出更加同步、均衡的態(tài)勢。節奏趨同,意味著(zhù)增長(cháng)不靠單點(diǎn)拉動(dòng),而是多區域協(xié)同支撐。這是區域一體化走向成熟的重要體現。
更深層次的變化,來(lái)自產(chǎn)業(yè)結構和區域分工的重塑。隨著(zhù)服務(wù)業(yè)比重持續提升、戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快布局,京津冀逐步形成梯度清晰、各有側重的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)協(xié)同不只是簡(jiǎn)單的“研發(fā)在京,制造外遷”,而是圍繞完整產(chǎn)業(yè)鏈展開(kāi)分工協(xié)作,使京津冀形成更緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)作共同體。三地聯(lián)合共建的國家級先進(jìn)制造業(yè)集群,覆蓋集成電路、生命健康等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè),就是深度協(xié)同的現實(shí)注腳。
支撐產(chǎn)業(yè)協(xié)同的關(guān)鍵,在于創(chuàng )新要素流動(dòng)方式的改變。隨著(zhù)技術(shù)轉化和成果外溢渠道不斷暢通,京津冀三地的技術(shù)交易、產(chǎn)業(yè)對接和項目合作更加頻繁。同時(shí),需求結構的變化,進(jìn)一步增強了協(xié)同發(fā)展的可持續性,消費恢復呈現出明顯的區域聯(lián)動(dòng)特征。比如,順應文旅消費新趨勢,京津冀不斷創(chuàng )新合作機制,深化文化交流,攜手打造京津冀文旅協(xié)同品牌,共促消費升級與產(chǎn)業(yè)融合。
國家戰略的最終落點(diǎn),是人民觸手可及的民生溫度。圍繞“投資于人”,協(xié)同發(fā)展在民生領(lǐng)域持續推進(jìn)。就業(yè)結構不斷優(yōu)化,跨區域就醫更加便利,交通基礎設施加快互聯(lián)互通。如今,京津冀之間的“手”越牽越緊,協(xié)同發(fā)展成果正更多更公平惠及三地群眾。當通勤半徑縮短、環(huán)境持續改善、服務(wù)更加可及,協(xié)同發(fā)展的紅利才能真正轉化為可感可及的生活體驗。
京津冀協(xié)同發(fā)展的意義,已不局限于區域經(jīng)濟本身,而是在更高層面上,通過(guò)成熟的協(xié)同機制重塑要素配置方式,提升整體發(fā)展韌性。當協(xié)同從“政策推動(dòng)”轉向“體系運轉”,區域協(xié)調發(fā)展也就從階段性任務(wù),轉化為支持高質(zhì)量發(fā)展的能力。這正是京津冀協(xié)同發(fā)展不斷向前推進(jìn)的深層意義所在。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:韓秉志)
(責任編輯:王炬鵬)