法治化營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展基石，更是推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)的重要支撐。中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。這是以法治化保障推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設、以高水平開(kāi)放塑造國際合作與競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵抓手，標志著(zhù)營(yíng)商環(huán)境工作已從政策驅動(dòng)邁向系統集成、從局部突破邁向整體躍升的階段。

與新加坡、德國等主要依靠市場(chǎng)驅動(dòng)的模式不同，我國近年來(lái)努力推動(dòng)公平競爭審查等基礎制度的統一實(shí)施。通過(guò)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等數字化手段，政府效能顯著(zhù)提升，北京、上海等地政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率超過(guò)95%，企業(yè)辦事效率大幅提高。同時(shí)，營(yíng)商環(huán)境建設深度嵌入高質(zhì)量發(fā)展全局，與產(chǎn)業(yè)政策、區域戰略協(xié)同推進(jìn)，彰顯出法治先行、協(xié)同發(fā)展的治理邏輯。然而，地方保護、差別化補貼等隱性壁壘仍未根除，涉企司法保障存在短板，基層政務(wù)服務(wù)效能不均、政策落地“最后一公里”梗阻等現象依然存在，制約著(zhù)經(jīng)營(yíng)主體的信心與預期。對此，應從頂層設計、司法與服務(wù)等方面協(xié)同發(fā)力，構建“框架—支柱—橋梁”有機統一的現代化法治營(yíng)商環(huán)境支撐體系。

強化頂層設計與規則統一。加快推動(dòng)《公平競爭審查條例》《市場(chǎng)準入負面清單（2025年版）》等關(guān)鍵制度的配套細則落地，明確“其他”“等外”條款的適用邊界，強化剛性約束，壓縮模糊空間。在建設京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心過(guò)程中，同步探索跨行政區域統一監管、聯(lián)合執法、信用互認等機制，打造“一區域一標準”的統一大市場(chǎng)樣板。主動(dòng)對接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等高標準國際經(jīng)貿規則，在知識產(chǎn)權、競爭政策、數字貿易等領(lǐng)域深化制度型開(kāi)放，完善外商投資促進(jìn)、保護與服務(wù)體系，提升我國規則的國際兼容性與競爭力。

健全司法保障體系。嚴格落實(shí)各類(lèi)所有制企業(yè)平等保護原則，依法嚴懲侵犯知識產(chǎn)權、違法查封、超標執行等侵害企業(yè)權益的行為，加大賠償與追責力度，深化涉企冤錯案件甄別與糾正機制，切實(shí)提升市場(chǎng)活力。完善商事調解協(xié)議司法確認制度，推動(dòng)仲裁、調解與訴訟有機銜接，構建高效、低成本的一站式多元解紛平臺。加快智慧法院建設，全面推廣在線(xiàn)立案、遠程庭審、電子送達等數字司法應用，推進(jìn)民商事案件繁簡(jiǎn)分流改革，提升審判與執行效率。探索建立涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響評估機制，審慎采取查封、扣押、凍結等強制措施，支持企業(yè)依法開(kāi)展信用修復。

深化數字賦能與服務(wù)集成。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”升級，利用大數據實(shí)現政策與企業(yè)需求的智能匹配，實(shí)現惠企政策“精準推送、免申即享”，將制度紅利轉化為企業(yè)獲得感。打破跨部門(mén)、跨區域數據壁壘，深化“跨省通辦”，繼續提升公共服務(wù)可及性，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦、社保轉移等高頻事項“一地受理、全國通辦”。以信用為基礎推行分級分類(lèi)監管，根據企業(yè)信用狀況、行業(yè)風(fēng)險特征和歷史合規記錄，科學(xué)劃分監管等級，給予守信企業(yè)充分信任，做到“無(wú)事不擾”，對存在失信行為或處于高風(fēng)險領(lǐng)域的主體，實(shí)施重點(diǎn)監管和精準執法。通過(guò)技術(shù)賦能與制度優(yōu)化雙輪驅動(dòng)，讓法治化營(yíng)商環(huán)境兼具力度與溫度。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：李 竹 賈子沛）