四、黨的十五大和跨世紀發(fā)展戰略 

    以江澤民為核心的黨中央不但努力促進(jìn)改革和發(fā)展，而且考慮著(zhù)怎樣迎接新世紀的到來(lái)。在世紀之交召開(kāi)的黨的十五大，高舉鄧小平理論偉大旗幟，為我國社會(huì )主義改革開(kāi)放和現代化建設的跨世紀發(fā)展作出全面部署，把建設有中國特色社會(huì )主義事業(yè)全面推向新的世紀。

    經(jīng)過(guò)八十年代以來(lái)的努力奮斗，特別是經(jīng)過(guò)九十年代以來(lái)的加速發(fā)展，到1995年，我國經(jīng)濟提前實(shí)現原定2000年比1980年翻兩番的目標。在此基礎上，黨中央進(jìn)一步提出:到2010年實(shí)現國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，為下世紀中葉基本實(shí)現現代化奠定堅實(shí)的基礎。

    正當全國人民為實(shí)現跨世紀的目標而奮力前進(jìn)的時(shí)候，1997年2月19日，中國改革開(kāi)放和現代化建設的總設計師鄧小平逝世，全國各族人民陷于極大的悲痛中。中國共產(chǎn)黨能否繼續沿著(zhù)鄧小平開(kāi)辟的建設有中國特色社會(huì )主義道路走下去，引起全世界的關(guān)注。對此，江澤民代表黨中央明確宣告:更高地舉起鄧小平建設有中國特色社會(huì )主義理論的偉大旗幟，更好地貫徹執行黨的基本路線(xiàn)，這是我們黨中央領(lǐng)導集體堅定不移的決心和信念，也是全黨全軍全國各族人民的共識和愿望。

    1997年9月12日至18日，中國共產(chǎn)黨召開(kāi)第十五次全國代表大會(huì )。與會(huì )代表2048人，代表全國5800多萬(wàn)黨員。大會(huì )通過(guò)了江澤民作的《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會(huì )主義事業(yè)全面推向二十一世紀》的報告，通過(guò)了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程修正案》的決議、關(guān)于中央紀律檢查委員會(huì )工作報告的決議，選舉了新一屆中央委員會(huì )、中央紀律檢查委員會(huì )。

    大會(huì )首次使用“鄧小平理論”這個(gè)科學(xué)稱(chēng)謂，把這一理論作為指引黨繼續前進(jìn)的旗幟。江澤民指出:旗幟問(wèn)題至關(guān)緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。堅持十一屆三中全會(huì )以來(lái)的路線(xiàn)不動(dòng)搖，就是高舉鄧小平理論的旗幟不動(dòng)搖。鄧小平同志逝世后，全黨在這個(gè)問(wèn)題上尤其要有高度的自覺(jué)性和堅定性。江澤民強調:馬克思列寧主義同中國實(shí)際相結合有兩次歷史性飛躍，產(chǎn)生了兩大理論成果。第一次飛躍的理論成果是毛澤東思想。第二次飛躍的理論成果是鄧小平理論。這兩大理論成果都是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶。在當代中國，只有把馬克思主義同當代中國實(shí)踐和時(shí)代特征結合起來(lái)的鄧小平理論，而沒(méi)有別的理論能夠解決社會(huì )主義的前途和命運問(wèn)題。鄧小平理論圍繞什么是社會(huì )主義、怎樣建設社會(huì )主義這個(gè)根本問(wèn)題，第一次比較系統地初步回答了中國社會(huì )主義建設的一系列基本問(wèn)題，因而是當代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段。大會(huì )通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨章程修正案》把鄧小平理論確立為黨的指導思想，明確規定中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南。

    大會(huì )在進(jìn)一步闡述了社會(huì )主義初級階段理論后，明確指出:建設有中國特色社會(huì )主義的經(jīng)濟、政治和文化的基本目標、基本政策，有機統一，不可分割，構成黨在社會(huì )主義初級階段的基本綱領(lǐng)。這個(gè)綱領(lǐng)，是鄧小平理論的重要內容，是黨的基本路線(xiàn)在經(jīng)濟、政治、文化等方面的展開(kāi)，是這些年來(lái)最主要經(jīng)驗的總結。

    大會(huì )規定了我國跨世紀發(fā)展的戰略部署，指出從現在起到下世紀的前十年，是我國實(shí)現現代化建設第二步戰略目標、向第三步戰略目標邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，建立比較完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，保持國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，是必須解決好的兩大課題。為此，一定要牢牢抓住歷史機遇，開(kāi)拓前進(jìn)，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向，使改革在一些重大方面取得新的突破，并在優(yōu)化經(jīng)濟結構、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和提高對外開(kāi)放水平等方面取得重大進(jìn)展。實(shí)現這些任務(wù)和目標，關(guān)鍵在于堅持、加強和改善黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，從嚴治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰斗力，進(jìn)一步把黨建設好。

    大會(huì )還就社會(huì )主義初級階段的所有制結構和公有制實(shí)現形式、推進(jìn)政治體制改革、依法治國、建設社會(huì )主義法治國家等問(wèn)題提出了新的論斷，指出:公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會(huì )主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。國有經(jīng)濟起主導作用，主要體現在控制力上。公有制實(shí)現形式可以而且應當多樣化，非公有制經(jīng)濟是我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分。依法治國，是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)需要，是社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志，是國家長(cháng)治久安的重要保障。這些論斷，是黨在社會(huì )主義理論問(wèn)題上的又一次思想解放和認識深化。

    黨的十五屆一中全會(huì )選舉江澤民、李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)、胡錦濤、尉健行、李嵐清為中央政治局常委，江澤民為中央委員會(huì )總書(shū)記；決定江澤民為中央軍事委員會(huì )主席；批準尉健行為中央紀律檢查委員會(huì )書(shū)記。

    1998年3月，九屆全國人大一次會(huì )議選舉江澤民為國家主席、國家中央軍事委員會(huì )主席，李鵬為九屆全國人大常委會(huì )委員長(cháng)；決定朱镕基為國務(wù)院總理。

    黨的十五大在世紀之交的關(guān)鍵時(shí)刻，繼承鄧小平遺志，承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，明確回答了中國的改革開(kāi)放和現代化建設繼續向前發(fā)展的一系列重大理論問(wèn)題和政策問(wèn)題，從思想上、政治上、組織上為我國的跨世紀發(fā)展提供了根本保證。以這次大會(huì )為標志，黨進(jìn)入了高舉鄧小平理論旗幟、推動(dòng)建設有中國特色社會(huì )主義事業(yè)跨世紀發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

    在邁向新世紀的征途上，全黨按照十五大確定的發(fā)展部署，堅定地推進(jìn)改革開(kāi)放和現代化建設，在紛繁復雜的國際國內條件下，面對來(lái)自經(jīng)濟、政治和自然界等方面的嚴峻挑戰，取得了一系列重大勝利。

    1997年下半年，東南亞國家爆發(fā)金融危機，很快波及整個(gè)亞洲和世界其他地區，造成國際金融市場(chǎng)持續動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟受到嚴重沖擊。由于國際市場(chǎng)萎縮等因素，我國外貿進(jìn)出口總額呈下降趨勢，經(jīng)濟建設遇到嚴重困難。面對這一沖擊，黨中央當即提出“堅定信心，心中有數，未雨綢繆，沉著(zhù)應付，埋頭苦干，趨利避害”的指導方針，果斷采取擴大國內需求的措施，實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，決定由中央財政向商業(yè)銀行增發(fā)長(cháng)期建設國債，增加投資，加強基礎設施建設；同時(shí)，增加中低收入者的收入，改善人民生活；并采取出口退稅、打擊走私等措施，千方百計增加出口，從多方面拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。這些對策很快見(jiàn)效，1997年后，經(jīng)濟持續增長(cháng)，人民生活相應改善，外貿出口從1999年下半年開(kāi)始大幅度回升，國家外匯儲備增加。在周邊許多國家因這場(chǎng)危機而出現經(jīng)濟衰退、貨幣大幅度貶值的情況下，中國實(shí)現了人民幣不貶值的承諾，為緩解這場(chǎng)影響全球的風(fēng)暴承擔了風(fēng)險，付出了代價(jià)，作出了積極貢獻。全世界都看到，中國的確是一個(gè)負責任的大國，是一個(gè)不可缺少的重要穩定因素。中國的國際地位和威望進(jìn)一步提高。

    伴隨亞洲金融危機的沖擊，1998年夏，我國又遇到一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的特大洪澇災害。長(cháng)江、嫩江、松花江發(fā)生超歷史紀錄的特大洪水。珠江流域的西江和福建閩江也一度發(fā)生大洪水。受災人口達二億二千三百萬(wàn)。面對特大洪水的襲擊，黨中央和國務(wù)院審時(shí)度勢，正確判斷，周密部署。黨和國家領(lǐng)導人多次親臨抗洪第一線(xiàn)，各級領(lǐng)導干部紛紛奔赴現場(chǎng)，同廣大軍民一道頑強奮戰。人民解放軍和武警部隊出動(dòng)三十余萬(wàn)官兵參加抗洪斗爭，起到了中流砥柱的作用。全國上下萬(wàn)眾一心，軍民協(xié)同作戰，終于奪取抗洪搶險斗爭的全面勝利。    1999年，黨中央還統攬全局，針對國內外一系列突發(fā)事件，領(lǐng)導全國人民及時(shí)果斷地進(jìn)行了三項重大政治斗爭:一是針對以李登輝為首的臺灣分裂勢力公開(kāi)將兩岸關(guān)系界定為“特殊的國與國關(guān)系”，組織全國各界開(kāi)展對“兩國論”的批判；二是針對少數人利用“法輪功”蠱惑人心，破壞社會(huì )穩定的事件，及時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì )各界揭批“法輪功”歪理邪說(shuō)，取締“法輪功”邪教組織，維護了社會(huì )穩定；三是針對以美國為首的北約集團轟炸我駐南斯拉夫使館的野蠻行徑，開(kāi)展堅決斗爭，維護了國家主權和民族尊嚴。

    上述勝利的取得和一系列重大斗爭的開(kāi)展，充分顯示了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性和黨中央駕馭全局、解決復雜問(wèn)題的能力，使黨和人民在推進(jìn)改革開(kāi)放和現代化建設，實(shí)現跨世紀發(fā)展奮斗目標的道路上更加充滿(mǎn)信心。

（責任編輯：孫丹）