中新社北京5月9日電 (彭大偉)當地時(shí)間8日，中國國務(wù)院總理李克強在安哥拉首都羅安達召開(kāi)海外民生工程座談會(huì )時(shí)的一番話(huà)，不啻于為前往非洲與海外各國發(fā)展的中國企業(yè)和公民注入一針“強心劑”。
在講話(huà)中，李克強表示，隨著(zhù)中國對外開(kāi)放不斷擴大，中國企業(yè)和公民走出去與日俱增，合法權益乃至人身安全問(wèn)題越來(lái)越突出。民生是頭等大事，切實(shí)維護中國企業(yè)和公民在海外的合法權益，既是擴大開(kāi)放的必然要求，也是黨和政府應盡的責任。
“民生問(wèn)題在全球范圍內廣泛存在，對于各國而言是相通的，中國人民需要民生，非洲人民同樣需要�！敝蟹前l(fā)展基金研究發(fā)展部副總經(jīng)理施勇杰向中新社記者表示，這種共性決定了中國與非洲合作時(shí)必然需要考慮雙方利益，以實(shí)現互利共贏(yíng)為目標。
此次李克強訪(fǎng)非所提出的中非合作“461”框架，正是升級中非互利共贏(yíng)關(guān)系的具體路徑。施勇杰指出，像六大工程中便專(zhuān)門(mén)提出實(shí)施減貧合作工程，是充分考慮到非方民生訴求的表現。
非洲既是中國企業(yè)與公民“走出去”的熱門(mén)目的地，也是中國企業(yè)與公民走向海外的一個(gè)縮影。據《中國與非洲經(jīng)貿合作(2013)白皮書(shū)》，從2009年以來(lái)，中國對非直接投資快速增加，年均增長(cháng)20.5%，存量由93.3億美元增至212.3億美元，增長(cháng)1.3倍。目前，有超過(guò)2000家中國企業(yè)在非洲50多個(gè)國家和地區投資興業(yè)，合作領(lǐng)域從傳統的農業(yè)、采礦、建筑等，逐步拓展到資源產(chǎn)品深加工、工業(yè)制造、金融、商貿物流、地產(chǎn)等。
“大約10年前，在安哥拉的中國人還不到1000人，只有幾家公司，而現在已經(jīng)發(fā)展到20萬(wàn)中國人、100多家公司，很多民營(yíng)企業(yè)也在此積極開(kāi)拓市場(chǎng)�！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)、原商務(wù)部副部長(cháng)魏建國以海外民生工程座談會(huì )召開(kāi)地安哥拉為例，說(shuō)明了中國人員和企業(yè)走出去實(shí)現的巨大跨越。
取得大發(fā)展和大跨越的同時(shí)，中國企業(yè)前往非洲等地發(fā)展也遇上了一些困難和挑戰。李克強亦指出，中國企業(yè)和公民到海外發(fā)展，雖然是在市場(chǎng)經(jīng)濟的大潮中博弈，但不是零和游戲，而應該是互利共贏(yíng)，這樣才能真正取得對外開(kāi)放的豐碩成果。李克強表示，要把海外民生和當地民生結合起來(lái)，中國企業(yè)和公民都要遵守當地法律，尊重風(fēng)俗習慣，盡己所能地履行好社會(huì )責任，維護好中國的形象，與駐在國融洽相處，當好中外友誼的使者。
結合中國企業(yè)的特點(diǎn)，魏建國建議，中國企業(yè)走出去需要在三個(gè)方面實(shí)現突破。
首先，要更好地融入當地社會(huì )，應當積極與當地社團和民眾開(kāi)展交流活動(dòng)。魏建國指出，中非雙方均有著(zhù)悠久的文化和歷史，“古老的中國與非洲兩大文明一定是能夠很好地互相交融和貫通的”。
同時(shí)，中國企業(yè)除積極完成項目和經(jīng)營(yíng)任務(wù)之外，要拿出更大一部分精力在當地履行企業(yè)社會(huì )責任。魏建國表示，注重環(huán)境保護、培訓并雇傭更多的非洲當地員工都是很重要的途徑，“我們可以看到那些很好地履行了社會(huì )責任的中國企業(yè)，在非洲都發(fā)展得很快”。
此外，魏建國還指出，務(wù)必加強對中國企業(yè)和人員的培訓教育，讓他們自覺(jué)遵守當地法律，并且學(xué)習掌握當地語(yǔ)言和文化，在此基礎上要大膽放手，“讓他們同當地人交流、融合”。
施勇杰則表示，權利和義務(wù)具有對等性，這要求企業(yè)和公民在享受權益的同時(shí)，也要履行各自的義務(wù)。他坦言，一方面，中國企業(yè)在幫助非洲經(jīng)濟“造血”、實(shí)現可持續發(fā)展方面其實(shí)下了很大的功夫，例如中非發(fā)展基金便幫助中國企業(yè)在非洲建立了水稻種植、加工、倉儲一體化的項目；但另一方面由于中國企業(yè)有不事張揚的傳統，造成了外界存在一些不夠客觀(guān)和公平的報道與看法。
對于這些問(wèn)題，前中國政府非洲事務(wù)特別代表劉貴今表示，中非之間是一種互利共贏(yíng)的合作關(guān)系，這開(kāi)辟了世界不同國家之間一種嶄新的合作模式。中非雙方在發(fā)展經(jīng)貿合作的過(guò)程中，由于規模大、速度快，不可避免會(huì )出現一些問(wèn)題，盡管問(wèn)題不是主流，中國也應設法克服。
劉貴今注意到，李克強在訪(fǎng)問(wèn)埃塞俄比亞等國時(shí)，已在不同場(chǎng)合多次提到，中國公司不僅要遵守非洲法律，而且要造福于當地社會(huì )。
“事實(shí)勝于雄辯�！眲①F今表示，李克強此次訪(fǎng)非，一路上所談、所做和所簽署的協(xié)議等，特別是李克強對于非洲的定位，以及“461”合作框架與六大工程所涵蓋的豐富的內容，“都是對新殖民主義論調的一種有力的駁斥”。(完)
