中新網(wǎng)9月10日電 2014夏季達沃斯論壇開(kāi)幕式今日在天津舉行，中國國務(wù)院總理李克強出席開(kāi)幕式上并發(fā)表特別致辭。他表示，中國全面深化改革未有窮期，政府帶頭自我革命，“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”。

　　致辭全文如下：

　　尊敬的施瓦布先生，尊敬的各國元首和政府首腦，尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們，朋友們：很高興和大家相聚在中國天津，共同出席第八屆夏季達沃斯論壇。在此，我謹代表中國政府對論壇召開(kāi)表示熱烈祝賀！對遠道而來(lái)的貴賓表示熱烈歡迎！

　　本屆論壇以“推動(dòng)創(chuàng )新，創(chuàng )造價(jià)值”為主題，具有很強的現實(shí)意義。創(chuàng )新是人類(lèi)社會(huì )的永恒話(huà)題，也是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的不熄引擎。世界經(jīng)濟穩定復蘇要靠創(chuàng )新，中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級也要靠創(chuàng )新。近幾年，中國經(jīng)濟之所以能夠保持持續發(fā)展，向健康方向前進(jìn)，主要動(dòng)力還是來(lái)自于改革創(chuàng )新。

　　今年以來(lái)，世界經(jīng)濟形勢錯綜復雜，發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇艱難曲折，新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟增速放緩，中國經(jīng)濟下行壓力加大。我們堅持穩中求進(jìn)的總基調，保持定力，主動(dòng)作為，沒(méi)有搞強刺激，沒(méi)有放松銀根，而是強力推動(dòng)改革，大力調整結構，著(zhù)力惠民生，保持了經(jīng)濟平穩運行。上半年，中國經(jīng)濟增長(cháng)7.4%，居民消費價(jià)格漲幅2.3%。在增速放緩的情況下，1—8月，31個(gè)大中城市調查失業(yè)率保持在5%左右，城鎮新增就業(yè)970多萬(wàn)人，與去年同期相比增加了10多萬(wàn)人。

　　在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，就業(yè)不降反增，主要是改革發(fā)了力。本屆政府成立以來(lái)，我們加快行政審批制度改革，各部門(mén)已取消和下放了600多項行政審批事項，今年又在全國推行商事制度等改革，企業(yè)準入的門(mén)檻降低了，“緊箍咒”松了，極大地調動(dòng)了全社會(huì )創(chuàng )業(yè)興業(yè)的熱情。1—8月，新登記注冊市場(chǎng)主體800多萬(wàn)戶(hù)，其中3—8月工商登記制度改革后新登記注冊企業(yè)同比增長(cháng)61%，出現了所謂“井噴式”增長(cháng)，帶動(dòng)了千萬(wàn)人以上的就業(yè)。我們不僅改革商事登記制度，而且推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步打開(kāi)了服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門(mén)，對擴大就業(yè)起到了重要的“推進(jìn)器”、“容納器”作用。

　　中國經(jīng)濟的積極變化，不僅表現在就業(yè)增加和居民收入增長(cháng)上，也體現在結構優(yōu)化上。簡(jiǎn)政放權加上“定向減稅”、“定向降準”等財稅金融措施，有力地支持了服務(wù)業(yè)、“三農”、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。上半年，電子商務(wù)、流通快遞等新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式迅速增長(cháng)；新登記注冊服務(wù)業(yè)企業(yè)增幅達70%以上，第三產(chǎn)業(yè)增速和比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中處于領(lǐng)先地位；民間投資占固定資產(chǎn)投資比重同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)增長(cháng)均快于工業(yè)整體增長(cháng)。

　　結構調整深入推進(jìn)，提高了經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量。我們以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，一手抓壓減過(guò)剩，尤其是淘汰落后產(chǎn)能，一手抓培育新的增長(cháng)點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，加大節能減排力度，促進(jìn)了經(jīng)濟機體新陳代謝。上半年，高耗能、高排放行業(yè)投資和生產(chǎn)增速明顯放慢，單位GDP能耗同比下降4.2%，碳排放強度下降5%左右，是多年來(lái)降幅最大的。實(shí)現同樣的經(jīng)濟增長(cháng)率，對煤電油運的依賴(lài)比以往小了。

　　經(jīng)濟總體平穩、穩中提質(zhì)，重要的是在區間調控下實(shí)施了定向調控。我們抓住經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，更多運用改革創(chuàng )新的辦法，聚焦在“激活力、補短板、強實(shí)體”上，精準發(fā)力，定向施策。這實(shí)際上是一種結構性調控，既包括改革，也包括調整。努力使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，大力破除市場(chǎng)障礙；更好發(fā)揮政府作用，努力促進(jìn)社會(huì )公平。我們積極平衡國內國外需求，協(xié)調區域發(fā)展，縮小城鄉差距，穩定農產(chǎn)品供給。幾個(gè)月來(lái)，加強了中西部鐵路、棚戶(hù)區改造、污染防治等民生和發(fā)展工程建設，擴大的都是長(cháng)期制約我們平衡發(fā)展的“瓶頸”，有力地支持了新型城鎮化，也有效增加了公共產(chǎn)品供給。

　　在經(jīng)濟運行的新常態(tài)下，我們保持定力、深處著(zhù)力，更加關(guān)注結構調整等長(cháng)期問(wèn)題，不隨單項指標的短期小幅波動(dòng)而起舞。比如，7、8月份用電量、貨運量等指標出現一些波動(dòng)，這是難以避免的，也是預料之中的，因為國內外經(jīng)濟形勢仍然復雜多變。而去年下半年，我們發(fā)展的基數又比較高�？粗袊�經(jīng)濟，不能只看眼前、看局部、看“單科”，更要看趨勢、看全局、看“總分”。我們堅持區間調控的基本思路，只要經(jīng)濟增速保持在7.5%左右，高一點(diǎn)，低一點(diǎn)，都屬于合理區間。尤其應當看到，穩增長(cháng)是為了保就業(yè)，調控的下限是比較充分的就業(yè)。

　　隨著(zhù)總量擴大，尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟增長(cháng)的就業(yè)容量擴大了，對波動(dòng)的容忍度也提高了。還要看到，中國經(jīng)濟有巨大韌性、潛力和回旋余地，我們采取的措施既利當前、更惠長(cháng)遠，有能力防范出現大的起伏，更不會(huì )發(fā)生“硬著(zhù)陸”。當然，并不是說(shuō)我們在發(fā)展中沒(méi)有困難、沒(méi)有挑戰，相反，我們遇到的困難和挑戰依然是艱巨的。

　　今年后四個(gè)月，我們將統籌穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險，不斷完善和創(chuàng )新宏觀(guān)調控思路和方式，在區間調控的基礎上加強定向調控，推進(jìn)結構性改革與調整，抱定壯士斷腕、背水一戰的決心，推動(dòng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)改革，著(zhù)眼長(cháng)遠解決眼前問(wèn)題。一是繼續從政府自身革命做起，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權力度，深化財稅改革，推進(jìn)預算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用。

　　繼續支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是擴大“營(yíng)改增”試點(diǎn)；深化金融改革，推進(jìn)民營(yíng)銀行試點(diǎn)工作，清理規范金融業(yè)準入限制，推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展；深化國有企業(yè)改革，推進(jìn)價(jià)格改革，完善能源產(chǎn)品、藥品和醫療服務(wù)價(jià)格形成機制；深化投資體制改革，推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)、公私合作模式和特許經(jīng)營(yíng)制度。

　　二是繼續圍繞破解深層次結構性矛盾，進(jìn)一步增加公共產(chǎn)品有效供給，以帶動(dòng)有效需求，補上投資的短板，擴大居民消費，拓展新的增長(cháng)領(lǐng)域。三是繼續用好和盤(pán)活財政金融增量與存量資金，進(jìn)一步加大對實(shí)體經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的支持力度，更多惠及“三農”、小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)。通過(guò)我們的努力，把“改革的紅利”轉化為“發(fā)展新動(dòng)能”“民生新福祉”。中國有信心有能力也有條件不斷克服前進(jìn)中的困難，實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標。