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習主席的太平洋之旅:攜手迎接中國世紀、太平洋世紀和拉美世紀

2016年11月19日 14:30   來(lái)源:光明網(wǎng)   

  作者:浙江外國語(yǔ)學(xué)院拉丁美洲研究所副所長(cháng),中國拉美學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng) 唐 俊

  11月17-23日,中國國家主席習近平將對厄瓜多爾、秘魯、智利進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn),并出席在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十四次領(lǐng)導人非正式會(huì )議,再次在拉美地區掀起習式外交的熱潮。

  這已是習近平主席擔任國家元首以來(lái)第三次訪(fǎng)問(wèn)拉美。此前在2013年初夏,習近平主席到訪(fǎng)拉美,對特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥等三國進(jìn)行了國事訪(fǎng)問(wèn),在拉美掀起了一陣“中國熱”,展現了中國新一代領(lǐng)導集體對拉美的高度重視。2014年7月,習近平主席再訪(fǎng)拉美,對巴西、阿根廷、委內瑞拉、古巴進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn),并出席首次中國—拉美和加勒比國家領(lǐng)導人會(huì )晤。習近平提出了構建中拉“五位一體”的合作新格局,打造中拉攜手共進(jìn)的命運共同體的重要倡議。在習近平主席的直接推動(dòng)下,2015年年初中拉論壇首屆部長(cháng)級會(huì )議在北京順利召開(kāi),形成了《中拉論壇首屆部長(cháng)級會(huì )議北京宣言》、《中國與拉美和加勒比國家合作規劃(2015-2019)》、《中拉論壇機制設置和運行規則》等一系列重大外交成果,中拉整體合作進(jìn)入一個(gè)新階段。

  與前兩次訪(fǎng)問(wèn)相比,此次習近平主席的拉美之行,是特點(diǎn)鮮明、目標明確的“太平洋之旅”。除了APEC峰會(huì )是亞洲和太平洋領(lǐng)導人共商發(fā)展大計的盛會(huì )之外,秘魯、厄瓜多爾、智利三國都是重要的太平洋國家,是中國在拉美的重要伙伴。鄧小平早在20世紀80年代就預言21世紀將會(huì )是“太平洋世紀”,同時(shí)也會(huì )出現一個(gè)“拉美的世紀”。以此看來(lái),21世紀中的拉美太平洋國家將具有重中之重的地位。在A(yíng)PEC的21個(gè)成員中,有墨西哥、智利和秘魯三個(gè)拉美國家,當前處于世界關(guān)注焦點(diǎn)的跨太平洋伙伴協(xié)議(TPP)的四大發(fā)起國中,智利就是其中之一。2011年,秘魯、墨西哥、智利和哥倫比亞四個(gè)太平洋國家發(fā)起成了“拉美太平洋聯(lián)盟”,這是一個(gè)由2.06億人口組成、國內生產(chǎn)總值約占整個(gè)拉美GDP的三分之一,對外貿易占該地區貿易總量的一半以上的大市場(chǎng)。此后,哥斯達黎加和巴拿馬被接納為候選成員國,并吸納包括中國在內的近30個(gè)觀(guān)察員國,有力地推動(dòng)了拉美地區的一體化進(jìn)程,這也表明拉美國家要緊跟“太平洋時(shí)代”的發(fā)展脈絡(luò ),提高在世界格局中的地位。

  從地圖上看,中國和拉丁美洲隔著(zhù)浩瀚的太平洋相望,地理距離非常遙遠。但是,正如習近平主席在擔任國家元首后首次訪(fǎng)問(wèn)拉美的前夕接受拉美媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)過(guò)“海內存知己,天涯若比鄰”“中國和拉美雖然相距遙遠,但中拉友好源遠流長(cháng)”。有史學(xué)家早就提出中國僧人早在公元6世紀就到過(guò)拉美大陸的論斷,越來(lái)越多的各種考古成果也顯現出古代中國人到過(guò)拉美的足跡,而連接中國和拉美地區“大帆船貿易”持續250年之久,是中國古代“海上絲綢之路”和當時(shí)世界貿易的重要組成部分。中國的產(chǎn)品和移民乘坐著(zhù)“大帆船”遠涉太平洋來(lái)到拉美,美麗的“中國姑娘”定居在普埃布拉傳授紡織、刺繡技藝,而拉美特產(chǎn)的農作物如玉米、紅薯等也在中國土地上播種、發(fā)芽,長(cháng)出果實(shí),成為中國人主要的食物之一。據學(xué)者估計,從1565年到1815年的兩個(gè)半世紀中,西班牙美洲殖民地當局每年都派遣1至4艘大帆船,來(lái)往于阿卡普爾科與馬尼拉之間,每年運往馬尼拉的白銀在100萬(wàn)比紹至400萬(wàn)比紹,用來(lái)購買(mǎi)中國的生絲、綢緞等商品。1571年至1821年間,從美洲運往馬尼拉的白銀貨幣共計4億比紹,其中1/2流入了中國。中國在“海上絲綢之路”貿易中處于主導地位,長(cháng)期保持結構性順差。

  這條“海上絲綢之路”還帶動(dòng)了中國與世界其他各地的文化交流。沿海地區的中國人開(kāi)始遷居東南亞,將先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)帶到了當地,促進(jìn)了東南亞的開(kāi)發(fā),馬尼拉的農業(yè)、經(jīng)濟、制造業(yè)、海運、社會(huì )發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域都得到了飛速發(fā)展。阿卡普爾科也因為“海上絲綢之路”的興盛,從一個(gè)小漁村迅速發(fā)展成為一個(gè)人口中所的城市和美洲著(zhù)名的制瓷業(yè)中心。

  世易時(shí)移,盡管“大帆船貿易”由于時(shí)代更迭最終走向了衰亡,但是它所代表的中國-拉美之間的貿易和文化交流一直并未中斷。特別是進(jìn)入21世紀以后,中拉之間的政治、經(jīng)濟、文化交流等各方面的往來(lái)越發(fā)密切,為“海上絲綢之路”的復興奠定了堅實(shí)的基礎。中國與拉美國家經(jīng)貿關(guān)系迎來(lái)了一個(gè)全方位、快速發(fā)展的階段。根據中國商務(wù)部統計數據,2013年,中拉貿易額為2615.7億美元,是2000年126億美元的近21倍,占中國總體對外貿易的份額從2000年的2.7%上升到2013年的6.3%。目前,中國已經(jīng)成為拉美的第二大貿易伙伴。中國對拉美的直接投資增長(cháng)較快。2013年,中國對拉美非金融類(lèi)直接投資達151.6億美元,同比增長(cháng)42.9%,連續4年超過(guò)100億美元。投資領(lǐng)域也從能礦領(lǐng)域逐步向制造業(yè)、電力、農業(yè)和金融等領(lǐng)域延伸,投資方式日趨多樣化。隨著(zhù)中國和拉美經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展迅速,曾經(jīng)連接中國和拉美地區的“海上絲綢之路”貿易路線(xiàn)實(shí)際上在21世紀已經(jīng)復興。

  因此,在中國提出“一帶一路”倡議以后,在拉美引起了強烈的反響。尤其是秘魯、智利、厄瓜多爾、阿根廷等太平洋國家已經(jīng)公開(kāi)表達出對“一帶一路”倡議的堅定支持和加入意愿。這既是對“大帆船貿易”所代表的“海上絲綢之路”傳統的繼承,也反映出拉美國家對進(jìn)一步發(fā)展中拉經(jīng)貿關(guān)系的熱切期待。拉美各國近年來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)也不盡如人意,多國甚至出現經(jīng)濟萎縮的困境。在經(jīng)濟寒冬中,拉美更需要來(lái)自中國的智慧、中國方案來(lái)取暖,對如火如荼進(jìn)行之中而且不斷接觸豐碩成果的“一帶一路倡議”豈能等閑視之?而“經(jīng)濟新常態(tài)”下的中國的全面對外開(kāi)放也離不開(kāi)拉美市場(chǎng)!21世紀海上絲綢之路”倡議延伸到拉美地區,對中國和拉美而言都具有重要的意義,將會(huì )進(jìn)一步豐富“一帶一路”倡議的內涵和外延,與已經(jīng)形成的“一帶一路”倡議的沿線(xiàn)地區形成東西呼應之勢,成為真正意義上的全球開(kāi)放格局;對于拉美而言將意味進(jìn)一步增強與中國的經(jīng)濟聯(lián)系,從而更加緊密地與亞洲和歐洲地區聯(lián)系在一起,為經(jīng)濟振興創(chuàng )造新的發(fā)展機遇期。

  此次習主席再一次出訪(fǎng)拉美,將帶去中國政府和人民對拉美伙伴最大的善意、誠意,也積極為拉美發(fā)展貢獻中國智慧、中國方案。中拉關(guān)系已經(jīng)處于前所未有的歷史最好時(shí)期。中拉命運共同體的基礎越發(fā)夯實(shí),經(jīng)貿關(guān)系中的困境將會(huì )讓中拉更加緊密地團結起來(lái),中拉雙方會(huì )拿出各自的誠意和智慧,共克時(shí)艱。最重要的是中國和拉美應基于“經(jīng)濟新常態(tài)”的基本特征,抓住產(chǎn)業(yè)結構轉型升級戰略機遇,增強中拉經(jīng)貿關(guān)系的“共生性”來(lái)超越當前難以維繼的“互補性”,加強在外國直接投資、國際產(chǎn)能合作、基礎設施建設、高科技新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的整體合作。

  “兄弟齊心,其利斷金”,中拉這對太平洋兩岸的好伙伴,好兄弟,一定能夠攜起手來(lái),在太平洋上架設一條友好交往的橋梁,攜手迎接中國的世紀、太平洋的世紀和拉美的世紀的到來(lái)。

(責任編輯:孫丹)

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