新華社北京11月30日電 請示報告制度是我們黨的一項重要制度，是執行黨的民主集中制的有效工作機制，也是維護黨的集中統一的重要保障。1948年9月，黨中央在西柏坡召開(kāi)中央政治局擴大會(huì )議，會(huì )議的一個(gè)重要議題就是強調要建立請示報告制度，明確黨的下級組織的代表大會(huì )、委員會(huì )及代表會(huì )議的重要決議，必須呈報黨的上級組織批準以后方準執行；各級黨的領(lǐng)導機關(guān)，必須將不同意見(jiàn)的爭論，及時(shí)地、真實(shí)地向上級報告，其中重要的爭論必須報告黨中央。1953年3月，黨中央還專(zhuān)門(mén)就請示報告制度制定了相關(guān)決定，明確中央人民政府各部門(mén)的黨組直接受黨中央領(lǐng)導，政府工作中一切主要的和重要的方針、政策、計劃和重大事項均須事先請示黨中央，經(jīng)黨中央討論和決定或批準后方可執行。經(jīng)過(guò)長(cháng)期的實(shí)踐，黨內請示報告制度逐步完善并固化下來(lái)，黨的十二大黨章到黨的十八大黨章都明確規定：“黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問(wèn)題�！秉h的十八大以來(lái)，黨中央高度重視請示報告制度建設，習近平總書(shū)記反復強調要嚴格執行請示報告制度，并采取一系列舉措健全和落實(shí)請示報告制度，比如新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等專(zhuān)門(mén)對違反請示報告制度的處理作出具體規定，在推進(jìn)全面從嚴治黨實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。

　　《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下稱(chēng)《準則》）從維護黨中央權威、維護黨中央集中統一領(lǐng)導出發(fā)，深刻總結長(cháng)期實(shí)踐經(jīng)驗特別是黨的十八大以來(lái)的新鮮經(jīng)驗，明確提出“全黨必須嚴格執行重大問(wèn)題請示報告制度”。這既體現了繼承性，又具有很強的現實(shí)針對性。應當看到，在實(shí)際工作中，有的黨組織和領(lǐng)導干部組織觀(guān)念、程序觀(guān)念淡薄，認為請示報告是可有可無(wú)的小事，在處理一些應該由黨中央和上級組織統一決定的重要問(wèn)題時(shí)，或者在執行黨中央重大決策部署和上級組織重要決定時(shí)，往往不請示、不報告，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏�！稖蕜t》著(zhù)重從責任主體、報告對象、內容范圍以及特殊要求等方面，對執行請示報告制度作出了明確規定。在責任主體和報告對象上，《準則》強調全國人大常委會(huì )、國務(wù)院、全國政協(xié)，中央紀律檢查委員會(huì )，最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國家機關(guān)各部門(mén)，各人民團體，各省、自治區、直轄市，其黨組織要定期向黨中央報告工作。在內容范圍上，《準則》從3個(gè)方面進(jìn)行了明確，包括研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時(shí)向黨中央請示報告，執行黨中央重要決定的情況要專(zhuān)題報告，遇有突發(fā)性重大問(wèn)題和工作中重大問(wèn)題要及時(shí)向黨中央請示報告。在特殊要求上，《準則》明確遇有突發(fā)性重大問(wèn)題和工作中重大問(wèn)題，情況緊急必須臨機處置的，要盡職盡力做好工作，并迅速報告。此外，《準則》還對地方黨組織執行請示報告制度作出規定，明確省、自治區、直轄市黨委在黨中央領(lǐng)導下開(kāi)展工作，同級各個(gè)組織中的黨組織和領(lǐng)導干部要自覺(jué)接受同級黨委領(lǐng)導、向同級黨委負責，重大事項和重要情況及時(shí)向同級黨委請示報告。