李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議

　　確定規范發(fā)展區域性股權市場(chǎng)的政策措施 拓寬中小微企業(yè)融資渠道

　　通過(guò)城管執法統一制式服裝和標志標識管理辦法 推進(jìn)規范文明執法提升城市管理水平

　　通過(guò)《殘疾人教育條例(修訂草案)》及《殘疾預防和殘疾人康復條例(草案)》

　　國務(wù)院總理李克強1月11日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定規范發(fā)展區域性股權市場(chǎng)的政策措施，拓寬中小微企業(yè)融資渠道；通過(guò)城管執法統一制式服裝和標志標識管理辦法，推進(jìn)規范文明執法提升城市管理水平；通過(guò)《殘疾人教育條例(修訂草案)》及《殘疾預防和殘疾人康復條例(草案)》。

　　會(huì )議指出，規范發(fā)展區域性股權市場(chǎng)，有序擴大和更加便利中小微企業(yè)股權融資，是推進(jìn)供給側結構性改革的重要舉措，對完善多層次資本市場(chǎng)體系，使金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，具有重要意義。會(huì )議確定，一是促進(jìn)區域性股權市場(chǎng)在規范中發(fā)展，發(fā)揮其主要服務(wù)所在省級行政區域內中小微企業(yè)的積極作用。對目前跨區域經(jīng)營(yíng)的，要抓緊調整規范。二是各省(區、市)和計劃單列市區域性股權市場(chǎng)由1家機構負責運營(yíng)。對同區域多家運營(yíng)機構的，要積極穩妥整合。三是實(shí)行合格投資者制度。參與區域性股權市場(chǎng)交易的，應當是依法設立且具備一定條件的法人機構、合伙企業(yè)以及具備較強風(fēng)險承受能力和一定規模金融資產(chǎn)的自然人等。四是齊抓共管落實(shí)監管責任。省級人民政府負責按規定對區域性股權市場(chǎng)實(shí)施監管，并承擔風(fēng)險處置責任。證監會(huì )負責對發(fā)行證券的范圍、交易方式、持有人數量等制定規則，并對監管工作進(jìn)行指導、協(xié)調和服務(wù)。以有力的協(xié)同監管，維護市場(chǎng)秩序，保護投資者合法權益，防范和化解風(fēng)險，促進(jìn)區域性股權市場(chǎng)健康穩定發(fā)展，逐步降低企業(yè)杠桿率。

　　會(huì )議認為，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強城市管理執法隊伍建設的要求，在全國統一和規范管理城管執法制式服裝、標志標識，推進(jìn)規范文明執法，有利于營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、提高城市管理水平、提升政府公信力。會(huì )議強調，城管執法直接面對群眾。要深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，圍繞完善事中事后管理，推動(dòng)建設一支管理精細化、執法規范化、服務(wù)人性化的城管隊伍，更好體現執法的統一性、權威性，避免簡(jiǎn)單粗暴任性執法。要把執法人員規范錄用和精簡(jiǎn)冗員相結合，重點(diǎn)向市、縣和社區、街面等基層一線(xiàn)配備和傾斜。加快推進(jìn)城市綜合執法，防止交叉執法、重復檢查，逐步實(shí)現“多帽合一”，提升管理和服務(wù)效能。為建設更加包容、和諧、文明的現代城市提供支撐。

　　會(huì )議指出，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，保障殘疾人平等受教育權利，是增進(jìn)公平正義的重要內容和社會(huì )文明進(jìn)步的標志。會(huì )議通過(guò)《殘疾人教育條例(修訂草案)》。草案立足對殘疾人保障義務(wù)教育、擴大職業(yè)教育和防止各類(lèi)教育入學(xué)歧視，增設了相關(guān)規定，強化了合理配置特殊教育資源、規范殘疾人教學(xué)、提高特殊教育質(zhì)量和教師待遇等要求。

　　會(huì )議通過(guò)《殘疾預防和殘疾人康復條例(草案)》。草案從補上民生短板，更好預防殘疾發(fā)生、減輕殘疾程度，幫助殘疾人恢復或補償功能，讓他們平等、充分參與社會(huì )生活出發(fā)，明確要加大政府投入、更好調動(dòng)社會(huì )力量，將殘疾預防融入衛生計生、公安、安全生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)管理和服務(wù)之中，著(zhù)力滿(mǎn)足基本康復需求，突出重度殘疾人關(guān)懷與保障。同時(shí)，草案規范康復服務(wù)行為，規定了殘疾人康復機構和康復服務(wù)的法定條件、基本要求等。

　　會(huì )議還研究了其他事項。