王明昌中國現代國際研究院中亞室
6月9日，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦首都阿斯塔納參加上海合作組織成員國元首理事會(huì )第十七次會(huì )議，并發(fā)表題為《團結協(xié)作、開(kāi)放包容，建設安全穩定、發(fā)展繁榮的共同家園》的重要講話(huà)。細讀習近平主席講話(huà)，有以下五點(diǎn)值得關(guān)注：
一、上合組織關(guān)系到中國外交大局。2013年以來(lái)，習近平主席以宏大的戰略思維，謀劃運籌外交工作全局，共出訪(fǎng)24次，訪(fǎng)問(wèn)48個(gè)國家，以周邊和大國為重點(diǎn)，以發(fā)展中國家為基礎，以多邊外交為舞臺。上合組織對于中國來(lái)說(shuō)，既是周邊，又是大國，還是多邊，關(guān)系到“陸海統籌，東西兼顧”的中國特色大國外交的大局。十八大以來(lái)，習近平主席已經(jīng)連續五次參加上合組織元首峰會(huì )，且歷次峰會(huì )上均發(fā)表重要講話(huà)。從2013年9月，習主席首次參加上合領(lǐng)導人比什凱克峰會(huì )上發(fā)表的《弘揚“上海精神” 促進(jìn)共同發(fā)展》，到2016年6月塔什干峰會(huì )上發(fā)表的《弘揚上海精神 鞏固團結互信 全面深化上海合作組織合作》，無(wú)不顯示出其對上合組織的高度重視。
二、“上海精神”的時(shí)代意義彌足珍貴。上合組織是一個(gè)特殊的組織，它以“上海精神”為靈魂，以協(xié)商一致為原則，是中國構建非傳統安全合作的樣板，也是中國與周邊國家睦鄰友好合作的典范�！啊虾＞瘛a(chǎn)生的強大凝聚力是本組織發(fā)展的保證”，習近平主席在峰會(huì )上再次強調成員國要堅定遵循“上海精神”。細讀習近平主席在歷屆上合組織元首峰會(huì )上的講話(huà)可以發(fā)現，“上海精神”一詞出現的頻率最高。當前，國際形勢正經(jīng)歷冷戰結束以來(lái)的大變局，國內改革發(fā)展任務(wù)也更加艱巨繁重。因此，“上海精神”的時(shí)代意義彌足珍貴，各國惟有同舟共濟，才能妥善應對威脅和挑戰。
三、上合組織可為“一帶一路”保駕護航。2013年9月，習近平主席提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議后，上合組織的戰略意義進(jìn)一步提升。上合組織與“一帶一路”相得益彰。上合組織的成員國、觀(guān)察員國等均是“一帶一路”倡議的重要參與國，印、巴加入后，上合組織將覆蓋“一帶一路”的四條重要經(jīng)濟走廊，即中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中巴經(jīng)濟走廊。上合組織可為“一帶一路”倡議保駕護航。講話(huà)中，習近平主席再次提出，“中方倡議逐步建立區域經(jīng)濟合作制度性安排，并從商簽《上海合作組織貿易便利化協(xié)定》做起，深化務(wù)實(shí)合作�！�
四、中國對擴員持開(kāi)放積極態(tài)度。中國反對任何形式的霸權主義和強權政治，不干涉別國內政。在上合組織內，中國不謀求主導權，不以大欺小，堅持協(xié)商一致原則便是最好的證明，各成員國不論大小一律具有表決權。因此，在擴員問(wèn)題上，中國一直持開(kāi)放態(tài)度。習近平主席在講話(huà)中強調，“堅持開(kāi)放包容，中方支持上海合作組織同觀(guān)察員國、對話(huà)伙伴以及其他國家開(kāi)展多形式、寬領(lǐng)域合作，并根據有關(guān)規定和協(xié)商一致原則繼續認真研究有關(guān)國家獲得本組織法律地位的申請�！贝舜�，印度、巴基斯坦已成為上合組織正式成員國，打開(kāi)了未來(lái)上合開(kāi)放擴員的大門(mén)。
五、中方將接任上合組織輪值主席國。在講話(huà)中，習近平主席宣布，“阿斯坦納峰會(huì )后，中方將接任上海合作組織輪值主席國并于2018年6月舉辦峰會(huì )。中方將認真履職盡責，同各方一道，努力給各國人民帶來(lái)越來(lái)越多的獲得感，攜手創(chuàng )造本組織更加光明的未來(lái)�！鄙虾：献鹘M織對中國具有特殊意義，它是中國首倡成立并以中國城市的名字命名的國際組織。
2018年的峰會(huì )將是十八大以來(lái)，上合組織元首峰會(huì )首次回歸中國，也將是十九大開(kāi)局之年的重要外事活動(dòng)，將涉及國內、國際兩個(gè)大局，關(guān)系發(fā)展和安全兩條主線(xiàn)。同時(shí)，印、巴也將首次作為準成員國正式與會(huì )。中方一定會(huì )高度重視，精心籌劃，必將開(kāi)啟上合組織開(kāi)拓進(jìn)取、勇于擔當的新時(shí)期。
（責任編輯：馮虎）
