2017年4月19日至21日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在廣西考察。這是4月20日下午，習近平考察南寧市那考河生態(tài)綜合整治項目。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
在烏蘭布和沙漠南緣的內蒙古阿拉善左旗宗別立鎮，越來(lái)越多的牧民放下了牧羊鞭，當起了護林人。由于收入節節高，鄉親們爭先恐后地植樹(shù)造林，發(fā)展肉蓯蓉、沙蔥等產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái)，“沙退人進(jìn)”的巨大變化在遼闊的北方大地上演。一座座流動(dòng)沙丘被遏止，一片片綠色草木取而代之，肆虐的風(fēng)沙開(kāi)始收斂，生態(tài)屏障擴大著(zhù)版圖。
綠色，是生命的象征，是大自然的底色。
綠色，是富有人文色彩的顏色，是發(fā)展中的暖色。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，將生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，推動(dòng)綠色發(fā)展理念浸潤中華大地，美麗中國藍圖在更多地方落地生根。
“環(huán)境就是民生”
人與自然，從來(lái)都是一種共生的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。在治國理政之時(shí)，習近平一直強調并踐行著(zhù)這個(gè)理念，關(guān)心和支持著(zhù)各地生態(tài)環(huán)境保護。
“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換�！�2017年4月，在廣西考察的習近平要求，堅持把節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復作為基本方針，把人與自然和諧相處作為基本目標，使八桂大地青山常在、清水長(cháng)流、空氣常新，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(cháng)點(diǎn)、成為展現美麗形象的發(fā)力點(diǎn)。
“堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀(guān)的一場(chǎng)深刻革命�！�6月，習近平在山西考察時(shí)指出，要廣泛開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，每人植幾棵，每年植幾片，年年歲歲，日積月累，祖國大地綠色就會(huì )不斷多起來(lái)，山川面貌就會(huì )不斷美起來(lái)，人民生活質(zhì)量就會(huì )不斷高起來(lái)。
放眼黨的十八大以來(lái)，無(wú)論是赴國內省份考察調研，還是兩會(huì )期間參與代表團審議，習近平走到哪里，就把保護生態(tài)環(huán)境的觀(guān)念和要求帶到哪里：
“著(zhù)力在‘增綠’、‘護藍’上下功夫�！�
“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉�！�
“經(jīng)濟要上臺階，生態(tài)文明也要上臺階�！�
“尊重自然、順應自然、保護自然�！�
“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境�！�
……
習近平這樣反復強調，是因為30多年的改革開(kāi)放使我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就的同時(shí)，也積累了大量生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，人民群眾反映強烈。習近平指出，面對這樣的狀況，必須下大氣力扭轉。
人民有所呼，改革必當有所應。
在習近平主持起草的黨的十八大報告中，生態(tài)文明建設被納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局。十八屆五中全會(huì )提出的綠色發(fā)展理念，著(zhù)力解決當前生態(tài)環(huán)境保護的突出問(wèn)題，回應著(zhù)人民群眾“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”的共同心聲。
今年，河長(cháng)制在全國啟動(dòng)實(shí)施，從此流域生態(tài)保護不再受限于行政規劃；天然林商業(yè)性采伐全面叫停，標志著(zhù)100多年來(lái)向森林過(guò)度索取的歷史終結；生態(tài)保護補償機制建設也邁出實(shí)質(zhì)步伐，明確跨界流域補償基準、方式等內容。
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福�！比嗣袢罕娙轿坏墨@得感，離不開(kāi)眼前的綠、頭上的藍和無(wú)處不在的新鮮空氣。保護自然環(huán)境就是在保護人類(lèi)，建設生態(tài)文明就是在造福人類(lèi)自身。
“綠水青山就是金山銀山”
如今，北京、上海等大城市的年輕人，越來(lái)越喜歡騎著(zhù)共享單車(chē)穿梭在大街小巷。綠色出行不再只是少數人的個(gè)別選擇，而成為大眾中的潮流和時(shí)尚。
推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀(guān)的一場(chǎng)深刻革命。今年5月26日下午，習近平在主持中央政治局第四十一次集體學(xué)習時(shí)強調，充分認識形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，把推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置。
在生態(tài)文明建設過(guò)程中，每個(gè)人都應該是踐行者、推動(dòng)者。在這一次的集體學(xué)習中，習近平要求強化公民環(huán)境意識，推動(dòng)形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會(huì )共同參與的良好風(fēng)尚。
“要牢固樹(shù)立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念�！�2013年5月24日，習近平在主持中央政治局第六次集體學(xué)習時(shí)這樣指出。
3個(gè)多月之后，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)回答學(xué)生提問(wèn)時(shí)提出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山�！�
這些重要論述，深刻闡明了經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系。此后，重量級戰略部署頻頻出臺，生態(tài)文明建設駛上快車(chē)道。
2015年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》，明確生態(tài)文明建設的總體要求、目標愿景、重點(diǎn)任務(wù)、制度體系。這是繼黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )對生態(tài)文明建設作出頂層設計后，中央對生態(tài)文明建設的一次全面部署。
同年9月，中共中央、國務(wù)院出臺《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、建立國土空間開(kāi)發(fā)保護制度、建立空間規劃體系等八項制度。
2016年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于設立統一規范的國家生態(tài)文明試驗區的意見(jiàn)》及《國家生態(tài)文明試驗區（福建）實(shí)施方案》，福建、江西和貴州作為具有代表性的地區率先開(kāi)展國家生態(tài)文明試驗區建設。
記者統計發(fā)現，僅今年上半年，中央深改組會(huì )議就審議通過(guò)9個(gè)與環(huán)保相關(guān)的文件，涉及生態(tài)系統整體保護和系統修復、固體廢物進(jìn)口管理等方面。而在2016年，中央深改組審議通過(guò)的生態(tài)文明建設相關(guān)文件超過(guò)了20件。
時(shí)至今日，摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟增長(cháng)的做法，已逐漸成為全國上下的共同追求。
綠色發(fā)展是理念，更是實(shí)踐；需要坐而謀，更需起而行。只有走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的新發(fā)展道路，才能為子孫后代留下可持續發(fā)展的“綠色銀行”。
“不能越雷池一步”
今年7月20日，央視《新聞聯(lián)播》罕見(jiàn)地用4分46秒時(shí)長(cháng)播報一則對生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的問(wèn)責通報，3名副省級官員被直接點(diǎn)名。次日，長(cháng)達4000字的通報全文刊登在《人民日報》顯要位置。
長(cháng)期以來(lái)，探礦采礦、旅游開(kāi)發(fā)、農牧業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)，使得甘肅祁連山國家級自然保護區脆弱的生態(tài)環(huán)境早已不堪重負。習近平對此多次作出批示，要求抓緊整改。當地雖然做了一些工作，但情況沒(méi)有明顯改善。
生態(tài)環(huán)境保護能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。因失職失責，甘肅省政府黨組成員、副省長(cháng)楊子興，時(shí)任甘肅省委常委、副省長(cháng)李榮燦以及時(shí)任甘肅省委常委、常務(wù)副省長(cháng)羅笑虎被嚴肅問(wèn)責。
“時(shí)任”二字意義深遠。這表示黨政領(lǐng)導干部調崗或退休之后，對其生態(tài)環(huán)境損害責任的追究并不會(huì )停止。
中央深改組第十四次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點(diǎn)方案》，旨在推動(dòng)領(lǐng)導干部守法守紀、守規盡責。前不久召開(kāi)的中央深改組第三十六次會(huì )議審議通過(guò)《領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計暫行規定》，進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)導干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任。按照計劃，2018年將建立起經(jīng)常性的審計制度。
“在生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰�！痹谥鞒种醒胝尉值诹渭w學(xué)習時(shí)，習近平的要求擲地有聲。
作為建設生態(tài)文明的重要抓手，從2015年底開(kāi)始，短短一年多時(shí)間，中央環(huán)保督察已經(jīng)走過(guò)23個(gè)省區市。公開(kāi)數據顯示，三批中央環(huán)保督察已初步立案處罰15586家，立案偵查1154件，問(wèn)責人數超過(guò)萬(wàn)人。
據介紹，中央環(huán)保督察將在年內實(shí)現全覆蓋。此外，還會(huì )針對一些問(wèn)題突出的地方不定期開(kāi)展專(zhuān)項督察和“回頭看”。
“我們要為當代人著(zhù)想，還要為子孫后代負責�！闭缌暯剿鶑娬{的，生態(tài)環(huán)境保護是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)，定當一年接著(zhù)一年干，一代接著(zhù)一代干，擼起袖子加油干！
