2017年12月28日至29日，中央農村工作會(huì )議在北京舉行。習近平在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)。新華社記者 丁林 攝
央視網(wǎng)消息：2月4日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》公開(kāi)發(fā)布，這是按照不久前閉幕的中央農村工作會(huì )議作出的最新部署。2018年中央一號文件主題聚焦實(shí)施鄉村振興戰略，是改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)、進(jìn)入新世紀以來(lái)連續下發(fā)的第15個(gè)以“三農”為主題的中央一號文件。
新戰略繪制發(fā)展新藍圖 帶來(lái)新變化
十九大報告首次提出要實(shí)施“鄉村振興戰略”，同時(shí)把“實(shí)施鄉村振興戰略”作為建設社會(huì )主義現代化強國的七大戰略之一寫(xiě)進(jìn)黨章，賦予突出的重要地位。
回顧2018中央農村工作會(huì )議，規格之高，前所未有。會(huì )議定方向，定思路，定目標，定任務(wù)，定要求，提出了實(shí)施鄉村振興戰略的頂層設計。習近平總書(shū)記在會(huì )上指出，必須把實(shí)施鄉村振興戰略作為中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。
農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠認為，實(shí)施鄉村振興戰略，這是我們黨中央深刻把握我國農情國情，著(zhù)眼于黨和國家事業(yè)全局，著(zhù)眼于兩個(gè)一百年目標導向和補齊農業(yè)農村發(fā)展短板問(wèn)題導向提出的戰略部署安排。
實(shí)施鄉村振興戰略有明確目標任務(wù)，為新時(shí)代農業(yè)發(fā)展繪制出路線(xiàn)圖：到2020年，鄉村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現；到2050年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。
十九大后，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，鄉村振興戰略描繪的一項項具體目標和舉措，正在推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，譜寫(xiě)新時(shí)代鄉村全面振興新篇章。
產(chǎn)業(yè)興旺農民有活干、有錢(qián)花 新政策帶來(lái)新利好
2018年是落實(shí)十九大精神的開(kāi)局年，新戰略新開(kāi)局，各部門(mén)、各地區共同發(fā)力，加快實(shí)現我國由農業(yè)大國向農業(yè)強國轉變。
農業(yè)部啟動(dòng)“農業(yè)質(zhì)量年”行動(dòng)，新制訂修訂千項農藥殘留標準，增加百個(gè)果菜茶生產(chǎn)大縣開(kāi)展有機肥替代化肥試點(diǎn)。國家政策引導農業(yè)發(fā)展方式轉變，百姓需要綠色生態(tài)產(chǎn)品，市場(chǎng)贏(yíng)得發(fā)展空間。
國家實(shí)施質(zhì)量興農戰略；10省份試點(diǎn)探索農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范；200縣全面推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。
中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓俊認為，鄉村振興必須有產(chǎn)業(yè)支撐。制訂和實(shí)施質(zhì)量興農戰略，農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，這是農業(yè)發(fā)展政策一個(gè)重大創(chuàng )新。
中央提升農業(yè)發(fā)展質(zhì)量、做大做強農業(yè)，同時(shí)加快培育鄉村發(fā)展新動(dòng)能。構建農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，讓農民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。近日，發(fā)改委、農業(yè)部等七部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)首批國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng )建，148個(gè)示范園探索在路上。
全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會(huì )副主任陳錫文認為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展根本目的是為了農民福祉。產(chǎn)業(yè)興旺能搞好農業(yè)基礎，推動(dòng)產(chǎn)生新業(yè)態(tài)，給農民提供新的就業(yè)機會(huì )。
推動(dòng)實(shí)施鄉村振興戰略還要促使產(chǎn)業(yè)興旺與農業(yè)科技大對接，依靠科技引領(lǐng)打造新引擎。鼓勵科教企協(xié)同創(chuàng )新、鼓勵涉農科研院所與家庭農場(chǎng)、合作社、農業(yè)企業(yè)等開(kāi)展交流合作，推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)村下田。
農業(yè)部科技教育司司長(cháng)廖西元認為，農業(yè)科技界責任重大，我們現在已經(jīng)走到了要依靠科技實(shí)現質(zhì)量興農，效益興農，綠色興農的歷史階段，要加強農業(yè)科技攻關(guān)。
各地積極踐行 鄉村振興求實(shí)效
習近平總書(shū)記指出，實(shí)施鄉村振興戰略，走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。
這給廣大農業(yè)工作者和億萬(wàn)農民發(fā)出了動(dòng)員令。各地區深入學(xué)習，結合自身特點(diǎn)打造高質(zhì)量發(fā)展路子。
西藏自治區黨委書(shū)記吳英杰在做實(shí)上下功夫，黨委一班人自告奮勇把最貧困縣作為聯(lián)系點(diǎn)。生態(tài)保護優(yōu)先，解決群眾致富。藏北牧區探索集草場(chǎng)、牲畜、勞動(dòng)力和技術(shù)等發(fā)展要素于一體的現代牧業(yè)新模式。2018重心向邊境和高海拔地區傾斜，將整合300億元，打造628個(gè)宜居宜業(yè)宜游的邊境小康村。
貴州省委書(shū)記孫志剛把脫貧攻堅作為重中之重，舉全省之力堅決打贏(yíng)決戰農村公路、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫療住房三保障等“硬仗”。黔西山區產(chǎn)業(yè)合作社探索貧困戶(hù)與合作社利益聯(lián)結機制，有勞力的村民可以種，讓合作社代賣(mài)；沒(méi)勞力的貧困戶(hù)可以拿扶貧資金入股分紅。
江西省委書(shū)記鹿心社發(fā)揮該省基因紅、生態(tài)綠優(yōu)勢，促發(fā)展、優(yōu)生態(tài)、惠民生、抓黨建。當地實(shí)施綠色發(fā)展、打造美麗中國“江西樣板”，明確，貧困群眾要摘掉“窮帽子”，必須吃上“生態(tài)飯”。
寧夏回族自治區黨委書(shū)記石泰峰認為，應重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施脫貧富民戰略。各級干部走村入戶(hù)、駐村調研，摸清每位貧困群眾真實(shí)家底。當地探索讓群眾在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中增加經(jīng)營(yíng)性收入，在產(chǎn)業(yè)基地打工增加工資性收入，在土地流轉中增加財產(chǎn)性收入，讓產(chǎn)業(yè)成為脫貧富民治本之策。
云南省委書(shū)記陳豪保證，云南要全面實(shí)現小康，不能拖全國的后腿。27名省級干部與27個(gè)貧困發(fā)生率超20%的深度貧困縣直接掛鉤，定點(diǎn)幫扶。通過(guò)大力發(fā)展高原特色農業(yè)、鄉村旅游等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)少數民族貧困群眾脫貧致富，用發(fā)展促進(jìn)民族團結。
黑龍江省委書(shū)記張慶偉表示，要爭當新時(shí)代農業(yè)現代化建設排頭兵，當好維護國家糧食安全“壓艙石”。當地加速現代農業(yè)轉型升級，1400個(gè)合作社實(shí)現土地大規模連片機械化種植。主打優(yōu)質(zhì)高效作物、綠色食品。引導農戶(hù)主動(dòng)對接市場(chǎng)，多種糧、種好糧、賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。
……
干部帶頭 人才支撐 新時(shí)代新農民民心穩民力聚
習近平總書(shū)記在十九大報告中指出，實(shí)施鄉村振興戰略，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。
鄉村振興要駛上快車(chē)道，需要從上到下、一以貫之對中央政令不走樣不變形的貫徹落實(shí)，也需要肯干、會(huì )干、苦干、實(shí)干的各級干部，需要對土地有感情、懂技術(shù)、會(huì )管理、熟悉市場(chǎng)的“新農民”。
以村干部為例，作為最接近群眾一線(xiàn)的公仆，要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念，時(shí)刻把群眾衣食冷暖掛心上。必須主動(dòng)去爭取群眾，關(guān)心群眾。要經(jīng)常深入田間地頭，了解群眾需要，傾聽(tīng)群眾呼聲。注重教育引導群眾，因勢利導，調動(dòng)和發(fā)揮群眾積極性、創(chuàng )造性。帶頭想辦法、找路子，勇于探索發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)共同致富，讓群眾錢(qián)包鼓起來(lái)。敢闖敢干，打好脫貧攻堅這場(chǎng)硬仗，把扶貧資金用到“刀刃”上。用心治理，倡導文明新風(fēng)，解決好“富腦袋”問(wèn)題。
此外，國家將進(jìn)一步支持農民工等各類(lèi)人員返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)。政策將首次創(chuàng )業(yè)、正常經(jīng)營(yíng)1年以上的返鄉創(chuàng )業(yè)農民工納入一次性創(chuàng )業(yè)補貼支持范圍；將“政府+銀行+保險”融資模式推廣到返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)。
習近平總書(shū)記說(shuō)，中共十九大描繪了我國發(fā)展今后30多年的美好藍圖。九層之臺，起于累土。要把這個(gè)藍圖變?yōu)楝F實(shí)，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作。
走好中國特色社會(huì )主義鄉村振興之路，是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼于決勝全面小康、建設社會(huì )主義現代化強國作出的重大戰略決策。如今，頂層已設計，前路已謀劃，部署已明晰。一分部署九分落實(shí)。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，我們更應擼起袖子苦干實(shí)干，實(shí)現人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗的新時(shí)代鄉村振興美好愿景！
