李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議

　　確定深入推進(jìn)市場(chǎng)化法治化債轉股的措施 支持企業(yè)紓困化險增強發(fā)展后勁

　　部署進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì )辦醫持續健康規范發(fā)展 增加醫療服務(wù)供給促進(jìn)民生改善

　　國務(wù)院總理李克強5月22日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定深入推進(jìn)市場(chǎng)化法治化債轉股的措施，支持企業(yè)紓困化險、增強發(fā)展后勁；部署進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì )辦醫持續健康規范發(fā)展，增加醫療服務(wù)供給、促進(jìn)民生改善。

　　會(huì )議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，實(shí)施市場(chǎng)化法治化債轉股，是支持有市場(chǎng)前景企業(yè)緩解債務(wù)壓力、促進(jìn)穩增長(cháng)防風(fēng)險的重要舉措。去年以來(lái)債轉股已落地超過(guò)9000億元，促進(jìn)了企業(yè)杠桿率下降和經(jīng)營(yíng)效益提升。下一步要直面問(wèn)題、破解難題，著(zhù)力在債轉股增量、擴面、提質(zhì)上下功夫。一是建立債轉股合理定價(jià)機制，完善國有企業(yè)、實(shí)施機構等盡職免責辦法，創(chuàng )新債轉股方式，擴大債轉優(yōu)先股試點(diǎn)，鼓勵對高杠桿優(yōu)質(zhì)企業(yè)及業(yè)務(wù)板塊優(yōu)先實(shí)施債轉股，促進(jìn)更多項目簽約落地。二是完善政策，妥善解決金融資產(chǎn)投資公司等機構持有債轉股股權風(fēng)險權重較高、占用資本較多問(wèn)題，多措并舉支持其補充資本，允許通過(guò)具備條件的交易場(chǎng)所開(kāi)展轉股資產(chǎn)交易，發(fā)揮好金融資產(chǎn)投資公司等在債轉股中的重要作用。三是積極吸引社會(huì )力量參與市場(chǎng)化債轉股，優(yōu)化股權結構，依法平等保護社會(huì )資本權益。支持金融資產(chǎn)投資公司發(fā)起設立資管產(chǎn)品并允許保險資金、養老金等投資。探索公募資管產(chǎn)品依法合規參與債轉股。鼓勵外資入股實(shí)施機構。

　　會(huì )議指出，按照建設健康中國要求，深化醫藥衛生體制改革，積極促進(jìn)社會(huì )辦醫，可以有效增加群眾需要的醫療服務(wù)供給、更好保障人民健康，也能更大激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放服務(wù)消費潛力。會(huì )議確定，一是拓展社會(huì )辦醫空間。政府對社會(huì )辦醫區域總量和空間布局不作規劃限制。允許在職或停薪留職醫務(wù)人員申辦醫療機構。提高審批效率，年底前各地要建立社會(huì )辦醫跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)審批機制。今明兩年在北京、上海、沈陽(yáng)等10個(gè)城市開(kāi)展診所備案管理試點(diǎn)。二是加大政策支持。對社會(huì )辦醫在基本醫保定點(diǎn)、跨省異地就醫直接結算上與公立醫院一視同仁，使更多社會(huì )辦醫進(jìn)入基本醫保和異地結算定點(diǎn)，帶動(dòng)擴大診療量。社會(huì )辦醫可通過(guò)劃撥、協(xié)議出讓、租賃等方式取得用地使用權，可按規定享受小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠，在醫院等級評審、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審等方面與公立醫院享受同等待遇。三是支持社會(huì )辦醫與公辦醫療機構合作發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”，開(kāi)展遠程醫療協(xié)作，共享醫學(xué)檢驗、影像等服務(wù)。支持社會(huì )辦醫優(yōu)先承接三級公立醫院下轉康復、護理等業(yè)務(wù)。支持商業(yè)保險機構與社會(huì )辦醫信息系統對接，提供一站式直付結算服務(wù)。政府支持向社會(huì )辦基層醫療機構購買(mǎi)服務(wù)，對在社區提供康復、護理服務(wù)的社會(huì )辦醫，按規定給予稅費減免。四是完善醫療監管，建立舉報投訴和受理機制，依法打擊違法違規行為，對嚴重失信主體實(shí)施行業(yè)終身禁入。

　　會(huì )議還研究了其他事項。