學(xué)習進(jìn)行時(shí)

　　10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議召開(kāi)，習近平總書(shū)記作重要講話(huà)�！叭嗣瘛笔菚�(huì )議公報中頻頻提及的關(guān)鍵詞，也是總書(shū)記謀劃“十四五”的鮮明導向。新華社《學(xué)習進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng )品牌欄目“講習所”推出文章，為您解讀。

　　隨著(zhù)黨的十九屆五中全會(huì )勝利閉幕，新藍圖徐徐展開(kāi)，壯闊“十四五”即將起航。

　　會(huì )上，習近平總書(shū)記作了重要講話(huà)，并對《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議（討論稿）》向全會(huì )作了說(shuō)明�！叭嗣瘛�，是會(huì )議公報頻頻提及的關(guān)鍵詞，是“十四五”規劃的主線(xiàn)，也是總書(shū)記謀劃“十四五”的鮮明導向。

　　這條主線(xiàn)貫穿五中全會(huì )公報始終

　　“把人民生命安全和身體健康放在第一位”“人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障”“以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的”……通讀新華社播發(fā)的公報全文可以發(fā)現，“人民”是公報的一個(gè)核心表達，共出現23次。

　　人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應是衡量一切工作得失的根本標準。在總結黨的十九屆四中全會(huì )以來(lái)中央政治局的工作時(shí)，“把人民生命安全和身體健康放在第一位”“人民生活得到有力保障”是全會(huì )對中央政治局統籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作成果的有力肯定。在評價(jià)決勝全面建成小康社會(huì )取得的決定性成就時(shí)，全會(huì )高度肯定了“五千五百七十五萬(wàn)農村貧困人口實(shí)現脫貧”“人民生活水平顯著(zhù)提高”“城鎮新增就業(yè)超過(guò)六千萬(wàn)人”“建成世界上規模最大的社會(huì )保障體系”“基本醫療保險覆蓋超過(guò)十三億人”“基本養老保險覆蓋近十億人”等系列成就。

　　在二〇三五年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化遠景目標中，全會(huì )明確了“基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障”“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的重要目標。

　　在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標中，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，人民精神文化生活日益豐富，民生福祉達到新水平都是全會(huì )提出的重點(diǎn)目標。

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　　“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指導思想，一以貫之并始終遵循和堅持的，就是“以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的”“以人民為中心”的根本原則。

　　更多增進(jìn)人民福祉的詳細規劃體現在會(huì )議公報中。公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富；生態(tài)環(huán)境持續改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉人居環(huán)境明顯改善；實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì )保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善……

　　黨團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過(guò)上好日子，這一點(diǎn)始終不渝、毫不動(dòng)搖，貫穿在五中全會(huì )公報中。

　　從“十三五”到“十四五”，“人民至上”從未動(dòng)搖

　　人民至上，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是習近平始終不變的執政理念。

　　“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗的深刻總結�！�2020年5月22日，參加十三屆全國人大三次會(huì )議內蒙古代表團審議時(shí)習近平強調，“必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，并落實(shí)到各項決策部署和實(shí)際工作之中”。這一闡述與五中全會(huì )公報頻頻強調人民的意涵一脈相承。

　　回首已取得的成就，人民是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。展望未來(lái)的規劃，人民是最大的關(guān)注點(diǎn)。公報中，無(wú)論是二〇三五年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化遠景目標，還是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指導思想和必須遵循的原則、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標，各項決策部署和實(shí)際工作都圍繞著(zhù)“人民”二字。

　　2015年10月，十八屆五中全會(huì )公報就指出，“必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”“堅持人民利益至上”。5年過(guò)去，十九屆五中全會(huì )再次強調，“堅持把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”“不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。

　　從“十三五”到“十四五”，人民的中心地位從未動(dòng)搖，人民對美好生活的向往是我們黨無(wú)論何時(shí)都堅持的奮斗目標。

　　人民意愿、人民力量在總書(shū)記心中分量最重

　　在世間一切事物中，“人是第一個(gè)可寶貴的”�！笆�四五”規劃編制涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面，既同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，更關(guān)乎國家的發(fā)展大計。

　　人民群眾中蘊藏著(zhù)無(wú)窮的創(chuàng )造力。所有的“軟實(shí)力”中，人是最大的“軟實(shí)力”。全會(huì )提出的到二〇三五年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化遠景目標，把“人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障”“國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度達到新高度”“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為重要指標，將充分發(fā)揮“人才強國”的力量。

　　民心是最大的政治。一切為了人民，一切依靠人民，是習近平不可動(dòng)搖的信念，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”是他始終踐行的工作方法。

　　近幾個(gè)月來(lái)，習近平總書(shū)記為了謀篇布局“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，頻繁到地方考察，多次主持召開(kāi)重要座談會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，堅持問(wèn)計于民，集思廣益，就是他重視人民群眾的創(chuàng )造精神，堅信人民力量的生動(dòng)體現。

　　在基層代表座談會(huì )上，習近平指出了問(wèn)計于民、鼓勵廣大人民群眾和社會(huì )各界以各種方式建言獻策的原因：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。好的方針政策和發(fā)展規劃都應該順應人民意愿、符合人民所思所盼，從群眾中來(lái)、到群眾中去�！比嗣褚庠�、人民所思所盼在總書(shū)記心中的分量可見(jiàn)一斑。

　　在對“十四五”規劃編制的調研中、召開(kāi)的座談會(huì )上，總書(shū)記充分聽(tīng)取來(lái)自基層、來(lái)自第一線(xiàn)、來(lái)自群眾的意見(jiàn)和建議。

　　在科學(xué)家座談會(huì )上，習近平指出，為滿(mǎn)足人民對美好生活的向往，必須推出更多涉及民生的科技創(chuàng )新成果。

　　在基層代表座談會(huì )上，習近平強調，謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展，要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中辦好各項民生事業(yè)、補齊民生領(lǐng)域短板。

　　在教育文化衛生體育領(lǐng)域專(zhuān)家代表座談會(huì )上，習近平指出，要努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，要讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰略地位，努力全方位全周期保障人民健康，要緊緊圍繞滿(mǎn)足人民群眾需求，構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系……

　　面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，面對百年未有之大變局，五中全會(huì )公報指出，有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有全黨全國各族人民團結一心、頑強奮斗，我們就一定能夠戰勝前進(jìn)道路上出現的各種艱難險阻，一定能夠在新時(shí)代把中國特色社會(huì )主義更加有力地推向前進(jìn)。

　　“習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵”“全黨全國各族人民團結一心、頑強奮斗”兩者互為依托，是實(shí)現“十四五”和遠景目標的根本保證。