又有兩所大學(xué)即將加入學(xué)分制收費的行列。

　　近日，天津發(fā)展改革委先后通過(guò)了南開(kāi)大學(xué)和天津工業(yè)大學(xué)學(xué)分制收費管理辦法。新收費方法從2019年秋季學(xué)期開(kāi)始實(shí)施。

　　不同于學(xué)年制收費，學(xué)分制收費以學(xué)生修讀學(xué)分作為計價(jià)收費的主要依據。也就是說(shuō)，即使身處同一個(gè)專(zhuān)業(yè)，如果修讀的學(xué)分不同，學(xué)生每年要繳納的學(xué)費也不同。

　　學(xué)分制收費并不新鮮。從2007年起，北京等地部分高校就開(kāi)始試行這一收費方式。湖北、廣東、山東等多個(gè)省份的多所高校，也早已采用學(xué)分制收費。

　　不過(guò)，多所學(xué)分制收費高校的學(xué)生向科技日報記者表示，并沒(méi)有感覺(jué)這一收費方式有何特別之處，甚至還很困惑：“多上課還要多交錢(qián)，這有什么好的？”

　　專(zhuān)家指出，學(xué)分制收費的意義，不僅僅在于學(xué)費組成結構發(fā)生了變化。事實(shí)上，它是學(xué)分制教學(xué)改革的衍生物�！皩W(xué)分制收費的前提，是高校建立真正的學(xué)分制�！� 同濟大學(xué)教育政策研究中心主任張端鴻說(shuō)。

　　學(xué)習是要付費的

　　給學(xué)分明碼標價(jià)，也給了學(xué)生直接的感官刺激——原來(lái)學(xué)習，是要付費的。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉說(shuō)，學(xué)分收費，也是在提醒學(xué)生，不管選擇什么課程，都有時(shí)間成本和經(jīng)濟成本；選課時(shí)應該更加慎重，明確自己究竟想學(xué)什么，要學(xué)什么，學(xué)什么更加值得�！耙恍�學(xué)生不上課，甚至花錢(qián)讓別人代上課，都是一種很大的浪費�！�

　　“學(xué)分制收費本質(zhì)上是給了學(xué)生自主性和選擇權。學(xué)生可以自主地根據自己的需要安排課程�！睆埗锁櫿f(shuō)。學(xué)分制收費也提醒他們不要任性，不要占用過(guò)多教學(xué)資源——如果掛科重修，就得多付費�！斑@是一種動(dòng)態(tài)調節機制�！�

　　不過(guò)，學(xué)分制收費并不意味著(zhù)學(xué)生的經(jīng)濟負擔會(huì )加重，根據規定，學(xué)生按照培養方案正常完成學(xué)業(yè)所繳納的學(xué)分學(xué)費(不含重修、輔修、雙學(xué)位學(xué)分學(xué)費)和專(zhuān)業(yè)學(xué)費之和，應該不高于按學(xué)年制收費的學(xué)費總額。所以，如果學(xué)生按照培養計劃修完學(xué)業(yè)，繳納的學(xué)費和之前并無(wú)區別。如果學(xué)生愿意輔修或者攻讀第二學(xué)位，在一些高校也有相應的獎勵措施。

　　學(xué)分制收費，通常會(huì )成為學(xué)校本科教育改革的一個(gè)宣傳點(diǎn)。

　　如果有耐心查找各高校關(guān)于學(xué)分制收費的介紹，你能讀到相似的表述：學(xué)分制收費有利于調動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習的積極性，鼓勵學(xué)生自主選擇課程；有利于推行彈性學(xué)制；可以根據學(xué)生選課情況收取學(xué)費，體現教育公平。

　　學(xué)有余力，便可以用三年時(shí)間完成四年課程；若想休學(xué)創(chuàng )業(yè)，也可以多呆幾年，充分沉淀。

　　“推進(jìn)學(xué)分制辦學(xué)、收費改革，本意是為了擴大學(xué)生的選擇權，包括選擇課程、選擇教師、選擇求學(xué)時(shí)間，以此促進(jìn)學(xué)校重視課程建設，以及教師提高教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生對大學(xué)教學(xué)的滿(mǎn)意度�！� 21世紀教育研究院副院長(cháng)熊丙奇表示。

　　有些學(xué)分制收費“形式大于內容”

　　“我們實(shí)行的好像是學(xué)分制收費，但和別的學(xué)校也差不多吧�！睎|部某雙一流高校畢業(yè)生說(shuō)。

　　“我就記得畢業(yè)的時(shí)候，有同學(xué)被告知需要再補錢(qián)，因為他多修了好幾門(mén)課�！蹦持胁侩p一流高校畢業(yè)生看了網(wǎng)上列舉的學(xué)分制收費好處，坦言“我沒(méi)什么感覺(jué)”。

　　“受制于各種因素，目前我國大部分高校所實(shí)行的學(xué)分制，在創(chuàng )新教學(xué)管理制度、提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益中的作用并未得到充分的發(fā)揮�！碧m州城市學(xué)院高級會(huì )計師姬雪梅曾在其2014年刊發(fā)的一篇論文中這樣寫(xiě)道。

　　盡管學(xué)年制收費高校一般實(shí)行“預收—結算”制，但還是基本沿襲了原來(lái)學(xué)年制收費的管理辦法，根據當年價(jià)格管理部門(mén)公布的項目和標準收取各項教育費用。已經(jīng)實(shí)行學(xué)分制收費的天津科技大學(xué)教師張蕊曾指出，我國高校當前的學(xué)費標準是按照所處地域的經(jīng)濟水平來(lái)確定的，并沒(méi)有對各專(zhuān)業(yè)課程進(jìn)行科學(xué)合理的教育成本評估。再說(shuō)了，如果真要進(jìn)行評估核算，工作量也著(zhù)實(shí)不小。畢竟，高校學(xué)科間的差異性極大，很難在短時(shí)間內按學(xué)科、分專(zhuān)業(yè)梳理清楚。

　　所以，很多高校的做法是，用學(xué)年制下的政府調控學(xué)費減去專(zhuān)業(yè)學(xué)費再除以課程總學(xué)分，來(lái)確定學(xué)分單價(jià)。

　　而另一個(gè)許多人都提到的問(wèn)題，就是學(xué)校課程資源的豐富度。

　　中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)的兩位研究人員在分析湖北省高校實(shí)行學(xué)分制收費的困局時(shí)指出，高校課程供給能力有限。學(xué)分制收費的實(shí)施將課程賦予了一定的商品屬性，既然學(xué)生要為課程付費，那學(xué)校就得為學(xué)生提供較為豐富多樣的課程選擇。不過(guò)，理想豐滿(mǎn)，現實(shí)骨感，各高校的教育資源依然緊缺，從師生比就可見(jiàn)一斑。選課，尤其是熱門(mén)課，要拼手速，拼人品，學(xué)生往往無(wú)法真正根據自身需求選課，有時(shí)不得不退而求其次。

　　需要建立真正的學(xué)分制

　　此外，學(xué)生真的有自主權嗎？

　　上述中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)的學(xué)者指出，學(xué)生主動(dòng)性受制于培養計劃。學(xué)分制的實(shí)施旨在結合學(xué)生自身的特點(diǎn)進(jìn)行多元化培養，賦予學(xué)生一定的選擇自主權。但各高校在培養計劃制定方面，給學(xué)生選擇的空間并不大，學(xué)生主動(dòng)性的發(fā)揮有限。這主要表現在，必修課比重過(guò)高，選修課比重過(guò)低，同一專(zhuān)業(yè)學(xué)生的選課內容往往大同小異，繳納的學(xué)費也幾乎沒(méi)有區別。

　　儲朝暉也指出，大陸地區絕大部分高校并沒(méi)有真正實(shí)行完全學(xué)分制�！皩W(xué)分制的一個(gè)基本理念，就是給學(xué)生更多選擇。實(shí)行學(xué)分制的學(xué)校都應該有豐富的課程資源，但大陸大學(xué)開(kāi)設的多為必修課�！�

　　什么叫完全學(xué)分制？張端鴻解釋說(shuō)，它意味著(zhù)學(xué)制有彈性，學(xué)生只要修完了課程就可以提前畢業(yè)，也可以根據需要延期。但現在大部分高校課程都是排定的，學(xué)生其實(shí)很難獲得這項選擇權。另外，在完全學(xué)分制下，學(xué)生可以按照自己的意愿進(jìn)行課程修讀安排，比如說(shuō)，有能力的孩子即便學(xué)的是歷史專(zhuān)業(yè)，只要修讀的計算機課程滿(mǎn)足了相關(guān)要求，就可以申請計算機學(xué)位�！皬倪@個(gè)意義上來(lái)講，很多高校雖然有學(xué)分的概念，但本質(zhì)還是學(xué)年制。只是引入了學(xué)分計量單位，把課程按照學(xué)分核算，同時(shí)適當增加了選修課�！�

　　要讓學(xué)生真正感受到學(xué)分制收費的“獲得感”，關(guān)鍵還是學(xué)校得開(kāi)展有效的學(xué)分制改革，從人才培養、教學(xué)管理、課程設置、專(zhuān)業(yè)調整等方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。張端鴻建議，學(xué)校在推行相關(guān)改革后，需要基于學(xué)生立場(chǎng)進(jìn)行更多解讀和宣傳，讓學(xué)生真正理解政策意圖，以便讓他們用好學(xué)分制收費的“杠桿”，珍惜所獲得的自主權。

　　“發(fā)達國家的大學(xué)實(shí)行學(xué)分制教學(xué)，必修課程有的只占課程總量的40%，選修課則占到60%，這讓學(xué)生可以根據自己的興趣選擇課程學(xué)習�！毙鼙�奇強調，學(xué)分制改革是我國大學(xué)教育管理改革的方向。要做好學(xué)分制改革，對于教育部門(mén)來(lái)說(shuō)，就需要進(jìn)一步落實(shí)和擴大學(xué)校自主權，讓學(xué)校能自主設置專(zhuān)業(yè)、課程，增加選修課課程比重，滿(mǎn)足學(xué)生對課程的選擇。