學(xué)?？荚囶l次“明減暗增”、學(xué)生大考“考哭”
“減考令”下如何“強化素養導向”
近日，教育部發(fā)文重申減少考試，成都、青島、福州、廈門(mén)等十余城市宣布取消中小學(xué)非畢業(yè)年級的期末統一考試?！峨h言教育》調查發(fā)現，在一線(xiàn)教學(xué)中，“減考令”帶來(lái)兩種現象：一方面，某些地區和學(xué)?？荚囶l次“明減暗增”；另一方面，有學(xué)生因日?？嫉蒙佟按罂伎伎蕖?。
“減考令”帶來(lái)兩種現象
“近幾年施行一、二年級不筆試以來(lái)，出現了一些三年級孩子‘考哭’的情況?！倍辔恍W(xué)校長(cháng)介紹，“一、二年級從來(lái)沒(méi)考過(guò)試的孩子，在三年級第一次考試時(shí)，有的孩子寫(xiě)了名字就開(kāi)始哭、有的孩子填答題卡困難……”
一位高一學(xué)生家長(cháng)表示：“初一、初二考試很少，造成孩子沒(méi)有考試的實(shí)戰經(jīng)驗，遇到大考時(shí)容易慌亂甚至崩潰。初三期間，學(xué)?！较隆M(jìn)行了很多測試，鍛煉了孩子心理和應考能力，孩子才能應對中考這樣的大考?！?/p>
多位家長(cháng)和校長(cháng)告訴記者，“不少地區和學(xué)校以‘單元綜合練習’‘質(zhì)量監測’‘學(xué)業(yè)評估’等名義，變相組織頻繁的紙筆測試?！睋从?，一些學(xué)校非畢業(yè)年級學(xué)生每學(xué)期完成的各類(lèi)檢測試卷總量遠超規定，擠占了大量本應用于新課講授、互動(dòng)探究和深度閱讀的課時(shí)，學(xué)生疲于應付，學(xué)習興趣與內驅力受損?！?/p>
頻繁考試導致一些學(xué)校教學(xué)模式異化。多位校長(cháng)指出，為應對密集的變相考試及講評，教師教學(xué)節奏被迫加快，“滿(mǎn)堂灌”現象回潮，課堂教學(xué)的啟發(fā)性、互動(dòng)性、人文性被削弱，學(xué)生消化知識、發(fā)展思維、表達創(chuàng )新的時(shí)間與空間被嚴重壓縮，陷入“為考而教、為考而學(xué)”的循環(huán)。
校長(cháng)和專(zhuān)家們分析，考試頻次“明減暗增”的原因，是評價(jià)方式改革滯后，分數導向依然明顯。
“行政評價(jià)導向偏差，加劇層層排名壓力?！倍辔恍ｉL(cháng)表示，部分教育行政部門(mén)仍沿用“唯分數”“唯升學(xué)”的陳舊評價(jià)觀(guān)念，對學(xué)校進(jìn)行簡(jiǎn)單化的考試分數排名或變相排名，導致學(xué)校為應對考核壓力，將壓力傳導至教師與班級，進(jìn)一步強化了“以考代評”“以分定優(yōu)”的管理傾向。這種層層加碼的排名機制，不僅違背了教育評價(jià)改革的初衷，也擠壓了學(xué)校開(kāi)展課程變革、探索多元評價(jià)的空間，最終使教育焦慮與負擔直接傳導至學(xué)生，影響其身心健康與全面發(fā)展。
不同階段學(xué)生應區別對待
多位校長(cháng)表示，他們理解政策背后的良苦用心：“政策反對的是對知識點(diǎn)反復訓練、低效率‘刷題’式的考試。但教育慣性大，許多學(xué)校和家長(cháng)難以擺脫‘分數至上’的思維，因此政策層面作出了強力引導?！?/p>
多位校長(cháng)分析，國家政策倡導“減少考試頻次”的背后是“強化素養導向”?！澳壳?，從新課標到新教材，從中考到高考，都在強調培養思維和素養，讓學(xué)生能夠解決生活中的實(shí)際問(wèn)題?！?/p>
一位校長(cháng)指出，小學(xué)、初中與高中在學(xué)業(yè)定位、目標上有本質(zhì)不同，不應“一刀切”。初中、高中學(xué)生目標明確，即備戰中考和高考，“只要中考和高考依然是一張試卷，突然的‘減負’或考試形式變化，只能導致‘上有政策，下有對策’，使實(shí)際的測評轉入‘地下’狀態(tài)?！?/p>
“若中高考選拔方式不變，僅淡化中學(xué)的日常和期末測試，反而可能加劇家長(cháng)焦慮，催生更隱蔽的備考行為?！币晃恍ｉL(cháng)表示，日常測試改革應與中高考改革同步推進(jìn)，探索多元錄取方式，否則單一調整易流于形式。
多位校長(cháng)和專(zhuān)家坦言，基層在“理想政策”與“現實(shí)操作”間面臨矛盾。建議教育政策充分聽(tīng)取一線(xiàn)教師、家長(cháng)的意見(jiàn)，了解一線(xiàn)教學(xué)的現實(shí)困難，更注重系統性、漸進(jìn)性，在調整評價(jià)方式的同時(shí)，拓寬學(xué)生成才通道，強化過(guò)程性評價(jià)與綜合評價(jià)。
應樹(shù)立科學(xué)評價(jià)觀(guān)
教育治理為何陷入“上有政策下有對策”的困境？
“如果行政部門(mén)以分數、升學(xué)率排名來(lái)評價(jià)學(xué)校，學(xué)校又怎么可能不用分數和排名評價(jià)老師和學(xué)生？”一位校長(cháng)說(shuō)。
多位校長(cháng)和專(zhuān)家建議：教育行政部門(mén)應樹(shù)立科學(xué)評價(jià)觀(guān)，推動(dòng)課程與評價(jià)系統變革，堅決摒棄單純以考試分數和升學(xué)率評價(jià)學(xué)校的做法。探索并推廣以學(xué)生全面發(fā)展、核心素養培育為導向的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量綜合評價(jià)體系，將課程建設、教學(xué)改革、教師發(fā)展、學(xué)生成長(cháng)過(guò)程性表現等納入評價(jià)范疇。鼓勵并支持區域和學(xué)校開(kāi)展課程整合、跨學(xué)科學(xué)習、項目式學(xué)習等課程變革探索，為學(xué)生提供多元成長(cháng)路徑。通過(guò)行政評價(jià)的“指揮棒”轉向，引導全社會(huì )樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀(guān)，營(yíng)造“重素養、輕分數”的教育新風(fēng)尚。
定期開(kāi)展專(zhuān)項飛行檢查與嚴肅整改。檢查是否存在違規考試或變相考試，考試結果是否嚴格實(shí)行等級評價(jià)，是否存在公開(kāi)排名、按分數獎懲學(xué)生或教師等行為。
全面推行考試計劃備案與公示制度。要求中小學(xué)在每學(xué)期開(kāi)學(xué)后兩周內，制定本學(xué)期詳細的考試(含任何形式的統一紙筆檢測)安排計劃，明確每次考試的名稱(chēng)、性質(zhì)(如期末、期中)、目的、預估時(shí)長(cháng)，公示并報區教育局備案，將考試安排置于陽(yáng)光之下，接受社會(huì )監督。
壓實(shí)校長(cháng)主體責任與加強教師專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)。強化考核導向，將規范考試管理、減輕學(xué)生課業(yè)負擔的實(shí)效，作為對學(xué)校年度辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)、校長(cháng)任期目標考核和教師職稱(chēng)評聘的重要指標，實(shí)行“一票否決”或加重扣分。同時(shí)，為教師提供具體方法指導和支持，幫助教師擺脫對頻繁考試的路徑依賴(lài)，提升課堂教學(xué)與評價(jià)質(zhì)量。(羊城晚報記者 蔣雋)