經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月11日訊 近日，國家廣播電視總局印發(fā)《國家廣播電視總局關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹〈中華人民共和國英雄烈士保護法〉的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的通知?！兑庖?jiàn)》指出：鼓勵和支持廣播電視播出機構、信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位、廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構等創(chuàng )作以英雄烈士事跡為題材、弘揚英雄烈士精神的專(zhuān)題片、紀錄片、訪(fǎng)談節目、綜藝節目、電視劇、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目等；鼓勵英雄烈士題材的劇目積極申報電視劇選題規劃、網(wǎng)絡(luò )原創(chuàng )視聽(tīng)節目規劃。

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　　《意見(jiàn)》指出：各級廣播電視主管部門(mén)應當協(xié)調負責英雄烈士保護工作的有關(guān)部門(mén)為英雄烈士題材作品的采風(fēng)、創(chuàng )作、攝制提供必要的便利和幫助。廣播電視播出機構、信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位等應當配合負責英雄烈士保護工作的有關(guān)部門(mén)，積極開(kāi)展英雄烈士事跡和精神的宣傳工作。

　　此外，意見(jiàn)還提出各級廣播電視主管部門(mén)應當將公共信用信息服務(wù)平臺中違反英雄烈士保護法、侵害英雄烈士合法權益的單位和個(gè)人作為重點(diǎn)監管對象，并推動(dòng)建立失信聯(lián)合懲戒機制。

　　以下為通知全文：

　　　國家廣播電視總局關(guān)于印發(fā)《國家廣播電視總局關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹〈中華人民共和國英雄烈士保護法〉的意見(jiàn)》的通知

　　廣電發(fā)〔2018〕23號

　　各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局，中央廣播電視總臺辦公廳，中國教育電視臺：

　　《國家廣播電視總局關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹〈中華人民共和國英雄烈士保護法〉的意見(jiàn)》已經(jīng)2018年6月29日國家廣播電視總局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請接本通知后，立即轉發(fā)相關(guān)單位認真貫徹執行，對執行過(guò)程中發(fā)現的相關(guān)問(wèn)題及時(shí)上報總局。

　　國家廣播電視總局

　　2018年7月5日

　　以下為《意見(jiàn)》全文：

　　國家廣播電視總局關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹《中華人民共和國英雄烈士保護法》的意見(jiàn)

　　《中華人民共和國英雄烈士保護法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)英雄烈士保護法）已經(jīng)十三屆全國人大常委會(huì )第二次會(huì )議審議通過(guò)，并自2018年5月1日起施行。為貫徹落實(shí)英雄烈士保護法，加強對英雄烈士的保護，現就學(xué)習宣傳貫徹英雄烈士保護法提出如下意見(jiàn)：

　　一、深刻理解法律要義，大力弘揚英烈精神

　?。ㄒ唬┯⑿哿沂渴侵腥A民族的脊梁，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國各族人民近百年來(lái)不懈奮斗偉大歷程、可歌可泣英雄史詩(shī)的縮影和代表，他們的事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要體現。國家和人民永遠尊崇、銘記英雄烈士為國家、人民和民族作出的犧牲和貢獻。

　?。ǘ┲贫C布英雄烈士保護法是落實(shí)憲法規定，貫徹習近平新時(shí)代中國特色主義思想的重要舉措，是建設具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì )主義意識形態(tài)，鞏固中國共產(chǎn)黨執政地位和中國特色社會(huì )主義制度的內在要求。全面實(shí)施英雄烈士保護法，紀念緬懷英雄烈士功績(jì)，加強英雄烈士保護，有利于在全社會(huì )傳承和弘揚英雄烈士精神、愛(ài)國主義精神，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，激發(fā)實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的強大精神力量。

　?。ㄈV播電視主管部門(mén)、廣播電視播出機構、信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位等加強對英雄烈士事跡和精神的宣傳、教育，對英雄烈士予以褒揚、紀念，維護英雄烈士尊嚴和合法權益，是英雄烈士保護法賦予的法定職責。各相關(guān)單位應當貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，切實(shí)履行法定職責，將宣傳、弘揚英雄烈士事跡和精神作為社會(huì )主義精神文明建設的重要內容,做好英雄烈士事跡和精神的宣傳工作以及英雄烈士合法權益保護工作，引領(lǐng)全社會(huì )崇尚、學(xué)習、捍衛英雄烈士的良好風(fēng)尚。

　　二、深入學(xué)習法律規定，積極開(kāi)展普法宣傳

　?。ㄋ模└骷墢V播電視主管部門(mén)和有關(guān)單位應當落實(shí)誰(shuí)執法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法的普法責任制，將英雄烈士保護法作為“七五”普法重點(diǎn)內容。各級廣播電視主管部門(mén)應當將英雄烈士保護法納入本部門(mén)年度學(xué)習計劃，組織開(kāi)展集體學(xué)習，組織開(kāi)展對從業(yè)人員的普法宣傳。廣播電視和信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行業(yè)組織在開(kāi)展行業(yè)培訓時(shí)，應當將英雄烈士保護法作為必學(xué)法律，加強對有關(guān)單位的指導和支持。

　?。ㄎ澹V播電視播出機構、信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位、廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構等要結合實(shí)際，采取多種形式，重點(diǎn)加強編輯記者、播音員主持人、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目主播、節目制片人、編導、總編輯、節目?jì)热輰徍藛T等從業(yè)人員對英雄烈士保護法的學(xué)習培訓，加強對節目嘉賓、評論員的管理。

　?。V播電視播出機構、信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位等應當積極開(kāi)展公益普法，發(fā)揮輿論監督職責，保護英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)，促進(jìn)全社會(huì )自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，推動(dòng)全社會(huì )崇尚、學(xué)習、捍衛英雄烈士。

　　三、豐富節目?jì)热輨?chuàng )作，做好重要節點(diǎn)宣傳

　?。ㄆ撸┕膭詈椭С謴V播電視播出機構、信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位、廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構等創(chuàng )作以英雄烈士事跡為題材、弘揚英雄烈士精神的專(zhuān)題片、紀錄片、訪(fǎng)談節目、綜藝節目、電視劇、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目等，豐富節目?jì)热?，?chuàng )新節目形式，增強節目?jì)热菡f(shuō)服力和精神感染力。

　?。ò耍┕膭钣⑿哿沂款}材的劇目積極申報電視劇選題規劃、網(wǎng)絡(luò )原創(chuàng )視聽(tīng)節目規劃，廣播電視主管部門(mén)應當在創(chuàng )作指導、協(xié)調配置資源、服務(wù)保障等方面給予重點(diǎn)傾斜和扶持，并對英雄烈士題材優(yōu)秀作品申報重大革命和重大歷史題材創(chuàng )作重點(diǎn)扶持項目、電視劇精品發(fā)展扶持專(zhuān)項資金、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目?jì)热萁ㄔO專(zhuān)項資金和評優(yōu)評獎等方面給予傾斜和扶持，定期向公眾推薦，促進(jìn)其推廣傳播。

　?。ň牛V播電視播出機構、信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位等應當通過(guò)播放英雄烈士題材作品、發(fā)布公益廣告、開(kāi)設專(zhuān)欄專(zhuān)題等方式，廣泛宣傳英雄烈士事跡和精神。在每年清明節、9月3日中國人民抗日戰爭勝利紀念日、9月30日烈士紀念日等重要時(shí)間節點(diǎn)、重要宣傳期，廣播電視播出機構、信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位等應當在其主頻率、主頻道、首頁(yè)顯著(zhù)位置集中播出展示、推薦推送弘揚英雄烈士事跡和精神的優(yōu)秀作品，組織報道英雄烈士紀念活動(dòng)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，在全社會(huì )努力營(yíng)造尊崇、銘記、學(xué)習英雄烈士的濃厚氛圍。

　?。ㄊ┕膭詈椭С謴V播電視播出機構、信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位、廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構等創(chuàng )作具有針對性、教育性、貼近性、趣味性的適合未成年人的作品，宣傳弘揚英雄烈士事跡和精神，加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育。鼓勵廣播電視播出機構、信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位等積極播出適合未成年人收聽(tīng)收看的英雄烈士題材優(yōu)秀作品，其所屬未成年人頻道頻率、未成年人專(zhuān)欄播出英雄烈士題材優(yōu)秀作品的時(shí)長(cháng)應當符合國務(wù)院廣播電視主管部門(mén)的相關(guān)要求。

　?。ㄊ唬V播電視播出機構、信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位、廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構等應當加強與有關(guān)單位合作，開(kāi)展對英雄烈士事跡、史料和精神的宣傳，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導認識和記述歷史，反對和抵制歷史虛無(wú)主義。革命老區所在地的廣播電視主管部門(mén)應按照當地黨委和政府的要求，發(fā)揮地區資源優(yōu)勢，協(xié)調組織英雄烈士事跡和精神的宣傳工作。

　?。ㄊ└骷墢V播電視主管部門(mén)應當協(xié)調負責英雄烈士保護工作的有關(guān)部門(mén)為英雄烈士題材作品的采風(fēng)、創(chuàng )作、攝制提供必要的便利和幫助。廣播電視播出機構、信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位等應當配合負責英雄烈士保護工作的有關(guān)部門(mén)，積極開(kāi)展英雄烈士事跡和精神的宣傳工作。

　　四、落實(shí)審核主體責任，加強節目?jì)热莅殃P(guān)

　?。ㄊV播電視播出機構、信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位等要切實(shí)擔負起主體責任，根據英雄烈士保護法等法律法規要求，更新細化節目?jì)热輰徍艘巹t，完善節目?jì)热莨芾碇贫群蛦?wèn)責制度；落實(shí)播前審查、重播重審等播出管理制度，做好內容審核工作，切實(shí)把好節目入口關(guān)、內容審核關(guān)、價(jià)值導向關(guān)；禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，禁止宣揚、美化侵略戰爭和侵略行為，禁止以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)；不得將英雄烈士的姓名、肖像用于或者變相用于商標、商業(yè)廣告，損害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)。

　?。ㄊ模V播電視和信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行業(yè)組織應當根據英雄烈士保護法的要求，建立完善有關(guān)行業(yè)節目?jì)热輰徍送▌t。

　?。ㄊ澹V播電視播出機構、信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位、廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構等應當根據英雄烈士保護法等法律法規要求，立即開(kāi)展針對現存節目庫內容的專(zhuān)項全面清查工作，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改，并將清查及整改情況報送原發(fā)證的廣播電視主管部門(mén)。

　?。ㄊ┬畔⒕W(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位發(fā)現其用戶(hù)發(fā)布違反英雄烈士保護法、侵害英雄烈士合法權益網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目的，應當立即停止傳播該網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目，并采取消除節目源等處置措施，防止網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目擴散，保存有關(guān)記錄，履行報告義務(wù)。

　?。ㄊ撸V播電視播出機構、信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位等應當將落實(shí)英雄烈士保護法的情況納入年度社會(huì )責任報告，內容包括：創(chuàng )作和播出英雄烈士題材作品和公益廣告情況，重要節日和重要時(shí)間節點(diǎn)的宣傳情況，對違法有害節目的刪除處理情況等。廣播電視主管部門(mén)應當將抽查檢查結果向社會(huì )通報。

　　五、切實(shí)加強監督管理，嚴肅查處違法行為

　?。ㄊ耍└骷墢V播電視主管部門(mén)應當加強對廣播電視節目和信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目的監聽(tīng)監看，公布舉報電話(huà)并依法受理單位和個(gè)人對違法行為的舉報。

　?。ㄊ牛└骷墢V播電視主管部門(mén)對發(fā)現的違法行為，應當依據英雄烈士保護法、《廣播電視管理條例》《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理規定》《專(zhuān)網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節目服務(wù)管理規定》等法律法規及時(shí)處理，責令廣播電視播出機構、信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)單位等采取停播、節目替換、消除節目源等處置措施，并對相關(guān)責任單位和個(gè)人依法予以處罰。在查處違法行為過(guò)程中，發(fā)現涉嫌構成犯罪的，應當向公安機關(guān)進(jìn)行移送；對損害社會(huì )公共利益，需要檢察機關(guān)提起訴訟的，應當向檢察機關(guān)報告。

　?。ǘ└骷墢V播電視主管部門(mén)應當將公共信用信息服務(wù)平臺中違反英雄烈士保護法、侵害英雄烈士合法權益的單位和個(gè)人作為重點(diǎn)監管對象，并推動(dòng)建立失信聯(lián)合懲戒機制。