關(guān)于加強馳名商標保護　修改完善《商標法》的議案

　　杭州娃哈哈集團有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理宗慶后

　　中央一直在倡導企業(yè)要實(shí)施知識產(chǎn)權戰略,創(chuàng )立中華民族具有自主知識產(chǎn)權的世界名牌。而要實(shí)現這一目標,需要企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng),提高產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新,從而不斷提高品牌的知名度和美譽(yù)度。但僅僅是企業(yè)自身的努力是遠遠不夠的,還需要全社會(huì )的共同努力和支持。目前盡管《商標法》已經(jīng)有馳名商標的相關(guān)規定,但在保護力度和措施上仍需要進(jìn)一步加強。為此,就加強馳名商標保護、修改完善《商標法》提出以下建議。

　　一、國內企業(yè)的馳名商標正在遭遇跨類(lèi)搶注行為的不斷侵蝕。由于我國商標注冊的商品分類(lèi)很細,有幾十個(gè)類(lèi)別,一千多個(gè)小類(lèi),數萬(wàn)種商品,企業(yè)不可能花費高額的費用將其馳名商標在每個(gè)類(lèi)別、每種商品一一申請注冊(即便這樣做了,還會(huì )面臨《商標法》所規定的注冊商標三年不使用而被撤銷(xiāo)的風(fēng)險)。這樣的分類(lèi)制度,就造成了很多企業(yè)和個(gè)人在與馳名商標所在類(lèi)別不同的商品或服務(wù)上搶注與馳名商標完全相同的商標。就像“娃哈哈”早已是食品飲料商品上的馳名商標,不僅在國內具有很高的知名度,在國際上也有較大的影響力,但我們現在還在不斷遇到有人在化工、機械、電器等商品上搶注“娃哈哈”商標。這種商標搶注行為如果不予以及時(shí)制止,今后市場(chǎng)上就會(huì )出現幾個(gè)甚至幾十個(gè)冠以“娃哈哈”品牌的企業(yè),而普通消費者卻無(wú)法分清究竟哪個(gè)是真正的“娃哈哈”。更為嚴重的是,一旦這些掛著(zhù)“娃哈哈”牌子的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或者有其他違法行為,真正的馳名商標企業(yè)就可能蒙受不白之冤,其艱苦創(chuàng )立起來(lái)的商標聲譽(yù)可能被毀于一旦。因此,建議國家選擇一些具有很高知名度并且有希望發(fā)展成為世界名牌的商標予以全類(lèi)別的保護,不準其他企業(yè)和個(gè)人在任何類(lèi)別上注冊與馳名商標相類(lèi)似的商標。

　　二、馳名商標本身就是企業(yè)通過(guò)誠信經(jīng)營(yíng)提供品質(zhì)優(yōu)良的商品和服務(wù),由此取得具有較高市場(chǎng)知名度和消費者美譽(yù)度的品牌。對于符合這樣條件的品牌,就屬于馳名商標就可以給予認定和保護�！渡虡朔ā芬幎ㄆ髽I(yè)遇到商標侵權、假冒等問(wèn)題可以去認定馳名商標從而獲得保護本身亦有一定的道理,但不應將馳名商標的認定僅限于這樣的途徑。為了更好地鼓勵企業(yè)創(chuàng )立品牌,我們對于具有市場(chǎng)知名度并且國內消費者認可的品牌應及時(shí)、主動(dòng)認定其為馳名商標或者著(zhù)名商標,以促進(jìn)其發(fā)展,鼓勵其創(chuàng )立具有國際影響力的世界名牌。

　　三、要允許和鼓勵馳名商標企業(yè)對經(jīng)過(guò)合法認定的“馳名商標”進(jìn)行廣告宣傳。不僅要通過(guò)宣傳擴大其品牌的影響力,還要通過(guò)宣傳達到權利公示的效果,讓全社會(huì )都知道其為馳名商標,并予以保護。

　　我們相信,只有通過(guò)全社會(huì )的共同努力,我們才能創(chuàng )立真正的具有世界影響力的中國民族品牌。

　　1、關(guān)于進(jìn)一步深化改革選擇突破口的建議

　　杭州娃哈哈集團有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理　宗慶后

　　改革開(kāi)放三十幾年來(lái),我國的經(jīng)濟獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,取得了巨大的成就,但同時(shí)亦積累了不少矛盾與問(wèn)題,影響了國家的進(jìn)一步發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì )提出了一系列的進(jìn)一步全面深化改革的方向與措施,令人感到鼓舞,提振了國人的信心,2014年將是改革年,由于問(wèn)題比較多,建議從審批制度改革與財稅制度改革作為突破口,一旦這二個(gè)改革成功,其他問(wèn)題將會(huì )迎刃而解�，F將二個(gè)建議的理由闡述如下:

　　一、審批制度改革

　　一是解決進(jìn)一步發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的問(wèn)題,二是解決腐敗的源頭問(wèn)題。實(shí)際上對民營(yíng)企業(yè)來(lái)講不僅僅是彈簧門(mén)、玻璃門(mén)、旋轉門(mén)的問(wèn)題,亦不僅僅是壟斷行業(yè)進(jìn)不去的問(wèn)題,而是各行各業(yè)的審批事項太多了,限制了企業(yè)的發(fā)展,實(shí)際上亦阻礙了國家經(jīng)濟的發(fā)展。黨中央、國務(wù)院提出審批制度改革確實(shí)很英明,抓住了發(fā)展經(jīng)濟的命脈,但目前此項工作進(jìn)度很慢、阻力亦很大,光靠取消幾十個(gè)、百把個(gè)本來(lái)就已沒(méi)有人去審批的項目是不解決問(wèn)題的。浙江省委、省政府在這方面決心很大,提出來(lái)要做審批事項最少、審批進(jìn)度最快的省,目前已經(jīng)減少了60%的審批事項,而且加快了審批速度。例如杭州市從3月1日實(shí)行注冊資本登記制度改革后,我司新注冊了一個(gè)投資公司,在工作人員的指導下僅1個(gè)小時(shí)就辦完營(yíng)業(yè)執照注冊登記手續。目前全省又在推行清理權力清單工作,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權。但由于我公司在全國各省均有公司,從全國情況來(lái)看審批制度改革的進(jìn)度確實(shí)不容樂(lè )觀(guān),而且各地亦都有自己制定的審批事項。全國有多少審批事項,我看亦沒(méi)有人能說(shuō)得清楚,按照目前的改革進(jìn)度到什么時(shí)候能改革好,我看亦是一個(gè)未知數,因此建議審批制度改革按頂層設計的方法去進(jìn)行改革:一是中央組織人員對審批事項進(jìn)行清理,確定哪些事項尚需要中央政府審批,哪些事項允許地方政府審批的予以公布,其余的一律作廢,而且今后再立審批事項的必須經(jīng)中央政府批準;二是完善確定各類(lèi)標準,要明確告訴企業(yè)、告訴老百姓,做什么事情需要符合什么條件與標準,只要符合了標準,企業(yè)就可以自己去干,不需要政府審批。政府的工作應著(zhù)重放到事后監管上來(lái),如果在監管過(guò)程中發(fā)現企業(yè)弄虛作假、違背標準的,就應當堅決從重予以查處。之所以要定標準,因為從我們以往的經(jīng)驗來(lái)看,中國的事情往往是一放就亂、一收就死,如果沒(méi)有統一的標準一下子全部放開(kāi)以后,就會(huì )出現不管符不符合條件都一窩蜂亂上的現象,到時(shí)候政府一看情況不對了馬上又要發(fā)個(gè)文件重新進(jìn)行審批,導致審批制度的回潮,改革前功盡棄。所以我認為真正要做到長(cháng)治久安就必須任何事情都要有一個(gè)標準,企業(yè)依法執行,政府依法加強監管;三是仍要實(shí)行備案制度。這個(gè)備案不是審批而是要求企業(yè)告訴政府投資的行業(yè)、投資的規模以及技術(shù)水平等基本信息。政府把信息搜集匯總了以后及時(shí)向社會(huì )公布,從而可以避免和減少重復投資、過(guò)度投資和資源浪費。若把審批制度改革問(wèn)題解決之后,放開(kāi)了市場(chǎng)經(jīng)濟,搞活了經(jīng)濟,同時(shí)亦解決了腐敗的源頭,因為企業(yè)不需要再懇求官員審批了,亦沒(méi)有傻瓜會(huì )去拿錢(qián)賄賂了,亦就堵絕了權錢(qián)交易。

　　二、財稅制度改革

　　一是要解決中央和地方財政收入的分配問(wèn)題及財權與事權相統一的問(wèn)題,要給地方留足該用的錢(qián),改變以往把錢(qián)全部收上去再轉移支付的辦法,這種辦法容易造成腐敗,亦是不少地方官員不得不跑部錢(qián)進(jìn);同時(shí)少量的人管了全國的發(fā)展與用錢(qián),因情況不明,不可能合理用錢(qián),同時(shí)有的地方官員還有拿中央的錢(qián)不拿白不拿、不用白不用的思維因而造成浪費;而且地方財政收入不夠用就造成了地方政府對土地財政的依賴(lài),把房?jì)r(jià)搞得剛性需求的老百姓買(mǎi)不起,而且增加了許多不合理的收費,加重了老百姓與企業(yè)的負擔,造成老百姓的不滿(mǎn)。二是要降低企業(yè)與老百姓的稅負,特別是實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)的稅負,增加老百姓的收入。降低了企業(yè)的稅負才能讓企業(yè)正常發(fā)展,解決創(chuàng )造財富、解決就業(yè)問(wèn)題,增加了老百姓收入才能拉動(dòng)內需,解決經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題。目前財稅制度改革的思路要改變一下,不要老是盯著(zhù)老百姓口袋里的錢(qián)想方設法如何收回去,而是要考慮如何向老百姓口袋里放錢(qián)。例如十八大提出來(lái)到2020年要讓老百姓收入翻一番,我們是否考慮制定好翻一番的收入標準,在此標準內可以免征個(gè)調稅,同時(shí)我們亦經(jīng)常在說(shuō)要培育中產(chǎn)階段,那么是否對中產(chǎn)階級的收入標準亦定一個(gè),在達到此標準之前是否可以少收點(diǎn)個(gè)調稅,不要造成企業(yè)給員工多發(fā)點(diǎn)收入又從稅收上把錢(qián)收回去了,永遠提高不了收入。另外農民是否可以通過(guò)提高農產(chǎn)品價(jià)格來(lái)提高收入,改變目前什么都補貼的辦法,花了很多的錢(qián)農民也感覺(jué)不到收入的提高,還是不愿意當農民,還不如將農產(chǎn)品價(jià)格提高,讓他們感到當農民還是很賺錢(qián)的,愿意當農民,而原來(lái)補貼農民的錢(qián)拿一部分補貼一下城市低收入群體即可以了。我認為目前財稅改革首先財政部門(mén)的思路上沒(méi)有轉到降稅負、促發(fā)展的思路上來(lái),關(guān)鍵是沒(méi)有把帳算清楚,目前財稅部門(mén)認為政府負債太多、赤字過(guò)大,感到目前財政收入還不夠用,因此還在想方設法增加稅收。我認為目前降低稅負是有基礎的,而且是必須降才能推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展,解決政府債務(wù)與赤字問(wèn)題的時(shí)候與途徑,理由如下:一是改革開(kāi)放初期我國對外資企業(yè)、合資企業(yè)實(shí)行了二免三減半及征收15%所得稅的優(yōu)惠政策,我們的稅收是大幅增加了,而不是減少　,因為稅基擴大了,盡管稅收比例降下來(lái)了,但稅收的絕對額是增加了,那我們?yōu)槭裁床荒軐ξ覀冏约旱钠髽I(yè)降點(diǎn)稅,讓其加快發(fā)展。擴大稅基,稅收我認為會(huì )不減反增;二是目前2%的企業(yè)交了90%的稅收,我認為不合理。不少企業(yè)不偷稅漏稅就無(wú)法生存,而且不少稅收成了稅務(wù)官員的灰色收入,如果將稅負降下來(lái),人人都依法納稅,我想稅收亦不會(huì )大幅下降,因此要加強稅收的監管。目前傳真機上、手機上天天有大量的幫助開(kāi)增值稅發(fā)票的信息,說(shuō)明虛開(kāi)增值稅發(fā)票的現象已變成公開(kāi)泛濫的事情了,這里又流失了大量的稅收,若予以認真地打擊、清理,亦會(huì )增加稅收;三是政府要精兵簡(jiǎn)政,納稅人養了大量的公務(wù)員及臨時(shí)工,所以都說(shuō)地方財政是吃飯財政,養人太多了;四是三公經(jīng)費開(kāi)支寵大,目前已在壓縮,亦會(huì )省很多的錢(qián);五是政府不能再投資了,很多的形象工程建了再拆、拆了再建亦浪費了很多錢(qián)財;六是對轉移支付要進(jìn)行控制,對政府官員的考核要增加財政收支平衡這一條,目前越是貧困地區浪費越大,有的貧困縣已經(jīng)不貧困了,亦不愿意摘貧困縣的帽子,甚至有的還積極爭取申報貧困縣的帽子,為的是能拿到更多的中央政府的轉移支付補貼;七是企業(yè)給員工增加收入,亦增加了企業(yè)的成本,因而產(chǎn)品肯定要漲價(jià),產(chǎn)品漲價(jià)肯定會(huì )造成人民幣貶值,有錢(qián)人的存款亦會(huì )貶值,這樣實(shí)際上政府的債務(wù)與赤字亦與美國一樣,通過(guò)貨幣貶值而減少償還的壓力。國家僅要考慮增加收入比提高物價(jià)稍快一點(diǎn)、稍多一點(diǎn),這樣老百姓亦會(huì )滿(mǎn)意并且還改變了消費習慣,從喜歡儲蓄轉向及時(shí)消費,同時(shí)政府將財力轉向重點(diǎn)解決社會(huì )保障問(wèn)題、解決醫療、教育等問(wèn)題,這樣老百姓既有錢(qián)花又敢花錢(qián),這樣內需亦就很快拉起來(lái)了,促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。因此我認為深化改革首先從這二個(gè)突破口進(jìn)行,將會(huì )刺激經(jīng)濟很快地發(fā)展,老百姓的生活亦會(huì )有大幅提高,社會(huì )亦會(huì )穩定和諧,其他問(wèn)題亦就迎刃而解。