廣東是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗區，在我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設大局中具有十分重要的地位和作用。廣東的同志們要進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng )新，真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，以新的更大作為開(kāi)創(chuàng )廣東工作新局面，在構建推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、建設現代化經(jīng)濟體系、形成全面開(kāi)放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì )治理格局上走在全國前列。

　　——摘自習近平3月7日在廣東代表團參加審議時(shí)的重要講話(huà)

　　功成不必在我并不是消極、怠政、不作為，而是要牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，既要做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長(cháng)遠的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計較個(gè)人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價(jià)。

　　——摘自習近平3月8日在山東代表團參加審議時(shí)的重要講話(huà)

　　今年政府工作報告提出，以改革開(kāi)放40周年為重要契機，推動(dòng)改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。

　　改革是當代中國最鮮明的時(shí)代特色，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，這已成為大家的共識。如何在貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，在決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年，將基礎性關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷推向深入，成為代表委員熱議的話(huà)題。

　　深化國企改革——

　　走在高質(zhì)量發(fā)展前列

　　“公司的快速發(fā)展，得益于改革�！比珖�人大代表、云南省能源投資集團公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)段文泉說(shuō)，政府工作報告中將推進(jìn)國資國企改革作為推進(jìn)基礎性關(guān)鍵領(lǐng)域的重要方面，抓住了發(fā)展的關(guān)鍵。

　　云南省能源投資集團公司是云南省國有資本投資公司改革試點(diǎn)企業(yè)和混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)，在全方位融入云南發(fā)展綠色能源、打造能源第一支柱產(chǎn)業(yè)等重大決策部署中，主要發(fā)展指標連年倍增，年均復合增長(cháng)率達到20%以上。

　　全國人大代表、陜西延長(cháng)石油集團公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記楊?lèi)偙硎�，高質(zhì)量發(fā)展與改革是分不開(kāi)的�！案母锔牡氖求w制機制，特別是傳統能源企業(yè)，要通過(guò)改革釋放活力。在經(jīng)濟從高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，改革是必然的路徑�！�

　　楊?lèi)偞�表提出，企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，要靠全面實(shí)施創(chuàng )新戰略。通過(guò)技術(shù)改造升級，使現有基礎達到滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展的要求，同時(shí)要依靠科技創(chuàng )新構建新的發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現高端發(fā)展。目前我們普遍存在的問(wèn)題是，傳統產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源性產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少。通過(guò)改革創(chuàng )新，著(zhù)力調整結構是下一步的發(fā)力點(diǎn)。

　　完善產(chǎn)權制度——

　　大力保護和鼓勵創(chuàng )新

　　“政府工作報告提出，要強化知識產(chǎn)權保護，實(shí)行侵權懲罰性賠償制度。這不僅深刻闡明了黨中央、國務(wù)院牢固樹(shù)立嚴格知識產(chǎn)權保護的理念，更體現出我國進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權保護的力度和決心�！比珖�政協(xié)委員、貴州省科技廳副廳長(cháng)、貴州省知識產(chǎn)權局副局長(cháng)林浩表示，強化知識產(chǎn)權保護是順應我國發(fā)展新階段、新需要的必然要求，要堅決打擊各種侵權行為，切實(shí)保護創(chuàng )新者的發(fā)明創(chuàng )造，大力弘揚尊重知識、崇尚創(chuàng )新、誠信守法的社會(huì )氛圍，努力為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新?tīng)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，知識產(chǎn)權侵權在我國呈現易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。國家知識產(chǎn)權局的一項調查顯示，國內30%的專(zhuān)利權人都曾經(jīng)歷過(guò)侵權糾紛。我國知識產(chǎn)權保護“取證難、周期長(cháng)、成本高、賠償低、效果差”的狀況尚未根本好轉。

　　全國人大代表、金后盾專(zhuān)用裝備制造集團董事長(cháng)李彥平就“加強知識產(chǎn)權保護，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展”提出建議，建議改變知識產(chǎn)權管理機構和職能分散的現狀，設立統一的專(zhuān)利、商標、版權行政管理部門(mén)，形成統一高效的知識產(chǎn)權綜合管理體系，提高知識產(chǎn)權管理的效率和效果；支持司法機關(guān)積極推行知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償，加大知識產(chǎn)權侵權賠償力度和懲罰力度，打擊侵權行為，營(yíng)造保護創(chuàng )新的示范環(huán)境，更好地鼓勵科技創(chuàng )新。

　　切實(shí)保護民營(yíng)企業(yè)家的財產(chǎn)權、創(chuàng )新權益和企業(yè)經(jīng)營(yíng)權，這對提振民營(yíng)企業(yè)家投資信心、穩定投資預期非常重要。代表委員們認為，政府工作報告中提出，要以保護產(chǎn)權、維護契約、統一市場(chǎng)、平等交換、公平競爭為基本導向，對產(chǎn)權糾紛案件要依法甄別糾正。這向社會(huì )釋放了保護產(chǎn)權的強烈信號，將有利于進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。

　　破除市場(chǎng)壁壘——

　　讓創(chuàng )造力競相迸發(fā)

　　全國人大代表、楊凌安帝源生物科技有限公司董事長(cháng)郭汶霞表示，一些顛覆性的創(chuàng )新技術(shù)如果不能及時(shí)得到推廣，將會(huì )錯失良機。同時(shí)，具有原創(chuàng )知識產(chǎn)權的技術(shù)及產(chǎn)品很難以無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)獲得金融方面的支持，讓推廣與銷(xiāo)售捉襟見(jiàn)肘。此外，各種重復評審無(wú)形中也增加了創(chuàng )新成果推廣成本。

　　政府工作報告提出，加快技術(shù)、土地等要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，深化資源類(lèi)產(chǎn)品和公共服務(wù)價(jià)格改革，打破行政壟斷，防止市場(chǎng)壟斷。代表委員們對此表示贊同。

　　全國政協(xié)委員、致公黨中央副主席、國家工商行政管理總局副局長(cháng)甘霖認為，基礎性領(lǐng)域改革也要注重從微觀(guān)的改革切口入手。商事制度改革就是一個(gè)微觀(guān)的改革切口，這幾年取得了明顯效應，激發(fā)了市場(chǎng)和“雙創(chuàng )”活力，增加了就業(yè)和稅收，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。甘霖委員提出兩點(diǎn)建議，一是推進(jìn)信息化、打破部門(mén)障礙，促進(jìn)信息共享共用；二是深化改革，強化各部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)。

　　全國政協(xié)委員、致公黨重慶市委副主委、重慶市審計局副局長(cháng)丁時(shí)勇認為，加強基礎性改革，還要堅持簡(jiǎn)政放權，通過(guò)“放管服”等一系列措施激發(fā)市場(chǎng)活力。同時(shí)，在財政改革方面，要完善財政轉移支付制度。當前，我國轉移支付比重已經(jīng)提高到60%以上，通過(guò)改革促進(jìn)了我國經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。在改革財政轉移支付方面，還要繼續努力。

　　代表委員們認為，要用有力的產(chǎn)權保護、順暢的要素流動(dòng)，讓市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力競相迸發(fā)。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曹紅艷 魏永剛）

 

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