經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月27日訊 據人社部網(wǎng)站消息，近日，人力資源社會(huì )保障部正式印發(fā)《支持海南人力資源和社會(huì )保障事業(yè)全面深化改革開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），《實(shí)施意見(jiàn)》從三個(gè)方面八個(gè)部分，提出了支持海南人力資源和社會(huì )保障事業(yè)全面深化改革開(kāi)放的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》從實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)；完善社會(huì )保障體系，穩步提高社會(huì )保障水平；實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰略，建設人才集聚高地；深化人事薪酬制度改革，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)活力；構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護勞動(dòng)者合法權益；加強公共服務(wù)體系建設，提升服務(wù)能力和水平等方面提出若干政策措施。

　　就業(yè)創(chuàng )業(yè)方面提出，指導和支持海南實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，支持海南開(kāi)展國際人才管理改革試點(diǎn),允許外籍和港澳臺技術(shù)技能人員及符合條件的華僑按規定在海南就業(yè)。允許在中國高校獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國留學(xué)生在海南就業(yè)和創(chuàng )業(yè)，給予發(fā)放工作許可。支持海南探索共享經(jīng)濟發(fā)展新模式，在職業(yè)培訓領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范。指導和支持海南加強人力資源市場(chǎng)建設，指導海南重點(diǎn)打造三亞、�？谀媳眱蓸O國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。允許外商獨資人力資源服務(wù)機構在海南省設立總部或分支機構。

　　社會(huì )保障方面提出，支持海南解決引進(jìn)人才涉及的社保有關(guān)問(wèn)題。完善養老保險制度、失業(yè)保險制度、工傷保險制度和加強社會(huì )保險基金監管。支持海南啟動(dòng)“中國（海南）康復中心”項目建設。

　　人才工作方面提出，支持海南構建更加開(kāi)放的引才機制，創(chuàng )新“候鳥(niǎo)型”人才引進(jìn)和使用機制，設立“候鳥(niǎo)”人才工作站。加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設、技能人才隊伍建設，實(shí)施急需緊缺專(zhuān)業(yè)（產(chǎn)業(yè)）人才培養計劃。完善人才評價(jià)激勵機制,指導海南深化職稱(chēng)制度改革，進(jìn)一步打破地域限制，對在中央單位或其他�。▍^、市）獲得的職稱(chēng)予以認可。

　　人事薪酬方面提出，指導海南深化事業(yè)單位改革，指導海南制定內地企業(yè)、事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才按規定在海南兼職兼薪、按勞取酬的政策措施。支持和指導海南將港澳臺居民納入事業(yè)單位公開(kāi)招聘范圍。指導海南制定發(fā)布事業(yè)單位招聘和管理外籍人員的政策措施。支持和指導海南探索建立體現行業(yè)特點(diǎn)的事業(yè)單位工資制度，支持海南根據經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、物價(jià)等因素合理確定事業(yè)單位績(jì)效工資水平，建立正常調整機制。

　　勞動(dòng)關(guān)系方面提出，指導海南完善勞動(dòng)用工制度，鼓勵海南研究探索適應新業(yè)態(tài)特點(diǎn)的勞動(dòng)用工政策。完善勞動(dòng)人事?tīng)幾h多元處理機制，推進(jìn)勞動(dòng)保障監察機構標準化、人員專(zhuān)業(yè)化、執法規范化建設。

　　公共服務(wù)方面提出，支持海南建設就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)平臺，推進(jìn)人社領(lǐng)域標準化信息化和干部隊伍建設。指導海南制定社會(huì )保障卡“一卡通”服務(wù)管理工作的指導意見(jiàn)。支持海南先行啟動(dòng)第三代社會(huì )保障卡發(fā)行應用，在海南開(kāi)展電子社�？ㄔ圏c(diǎn)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》還提出建立溝通協(xié)調機制、明確責任分工、抓好督辦落實(shí)等保障措施。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》的發(fā)布實(shí)施，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放戰略部署的具體行動(dòng)，也是推動(dòng)海南人力資源和社會(huì )保障事業(yè)全面改革與發(fā)展的重要舉措。在黨中央國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，在部省的共同努力下，在全社會(huì )和各方面的大力支持下，海南人力資源和社會(huì )保障事業(yè)改革發(fā)展一定能夠為建設海南自貿區（港）做出更大貢獻。同時(shí)，也為全國人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展創(chuàng )造更多更好的經(jīng)驗。