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河南沈丘:多模式為集體經(jīng)濟“強筋壯骨”

2019年01月14日 13:30   來(lái)源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  屋外天寒地凍,屋內暖意融融。臘八節,在河南省沈丘縣北楊集鎮林寨村新建的村室里,和前5年一樣,全村60歲以上的老人每人又領(lǐng)了一個(gè)“慰問(wèn)紅包”。村支書(shū)林峰掰著(zhù)手指頭給大伙算一年的“豐收帳”:“去年合作社共實(shí)現利潤320萬(wàn)元,用于村民分紅198.38萬(wàn)元,提取公積金89.62萬(wàn)元、公益金32萬(wàn)元,其中公益金全部用于村內公益事業(yè)和貧困救助……”通過(guò)發(fā)展村集體經(jīng)濟,從事適度規模經(jīng)營(yíng),林寨人過(guò)上了幸福生活。

  “村民將土地經(jīng)營(yíng)權入股村集體經(jīng)濟合作社,每畝1股,每股每年保底收入800元,年終根據營(yíng)余再作二次分紅!绷址褰榻B,土地由合作社統一管理經(jīng)營(yíng),機械化程度越來(lái)越高,“水肥一體化設施已完工;投資100萬(wàn)元的烘干車(chē)間投入使用;新建冷庫1500平米,可儲藏1000噸初加工農產(chǎn)品……”

  林寨村實(shí)施“耕地經(jīng)營(yíng)權入股”,是沈丘縣探索推動(dòng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的模式之一。自2016年起,由縣委組織部牽頭,縣農牧局和財政局負責實(shí)施,對全縣578個(gè)行政村(居)集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資、分類(lèi)管理,把村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)合理量化給村民,進(jìn)行股權分配,“股權跟人隨戶(hù)走、可繼承可內部轉讓”;成立村集體經(jīng)濟合作社,選舉產(chǎn)生合作社管委會(huì )、監委會(huì );推行資產(chǎn)租賃、自辦企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)等多種模式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

  “我們從全縣選取了20個(gè)有資源優(yōu)勢、干群參與熱情高的村作為試點(diǎn),省市縣三級撥付專(zhuān)項資金扶持,在稅收上先征后退,在貸款上簡(jiǎn)化手續、降低利率。通過(guò)試點(diǎn),總結經(jīng)驗,然后由點(diǎn)及面鋪開(kāi)!鄙蚯鹂h委常委、組織部長(cháng)夏立文介紹。

  該縣周營(yíng)鎮馬營(yíng)村是村集體經(jīng)濟先行試點(diǎn)村。去年,該村利用投入到村集體合作社的專(zhuān)項資金140萬(wàn)元,建了5座溫室大棚,租賃給河南久酒中梁有限公司從事有機蔬菜種植,每年獲得租賃收入15萬(wàn)元。而該縣紙東村則利用專(zhuān)項資金購置了大型農機具10臺,租賃給了沈丘縣惠民農機專(zhuān)業(yè)合作社,每年獲得租賃收入8萬(wàn)元。

  與馬營(yíng)、紙東略有不同,該縣留福村用專(zhuān)項資金翻修了原有的8棟村辦企業(yè)舊廠(chǎng)房,實(shí)行整體租賃,每年收取租金40萬(wàn)元。目前,全縣已有120多個(gè)村學(xué)習這種模式,將整合好的集體資源租賃給服裝廠(chǎng)、機械電子廠(chǎng)、紡織廠(chǎng)、建材廠(chǎng)等經(jīng)濟實(shí)體,獲取租金收入。

  “推行租賃模式,選好經(jīng)營(yíng)主體是關(guān)鍵。如果對經(jīng)營(yíng)主體沒(méi)有把握的話(huà),不如自辦企業(yè)心里踏實(shí)!痹摽h馬堂村黨支部書(shū)記周云恒說(shuō),他們村經(jīng)村集體經(jīng)濟合作社成員大會(huì )討論,用縣財政投入的資金,建立了馬堂村肉牛育肥場(chǎng),從村中推選出3名有肉牛養殖經(jīng)驗的能手負責經(jīng)營(yíng)管理,監委會(huì )成員監督其經(jīng)營(yíng)行為。去年銷(xiāo)售肉牛收入160萬(wàn)元,盈利20萬(wàn)元。村集體從中拿出10萬(wàn)元捐助殘障特困群眾,并在主干道安裝了路燈。

  除了租賃、自營(yíng)模式,該縣有的村通過(guò)入股企業(yè)或參與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,獲得分紅收入。比如,卞路口鄉霍樓村投資100萬(wàn)元,購買(mǎi)電子加工設備,利用已建成的扶貧車(chē)間,入股沈丘縣昇達電子科技有限公司,由企業(yè)托管經(jīng)營(yíng),不僅解決了村民就業(yè)問(wèn)題,還實(shí)現了集體資產(chǎn)的保值增值。北城辦社區采取與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入股合作的方式,打造了四季農業(yè)生態(tài)采摘園。去年,該區集體經(jīng)濟收入達60余萬(wàn)元。

  “發(fā)展村集體經(jīng)濟,關(guān)鍵是建立起村集體、合作社、企業(yè)和農戶(hù)之間的利益聯(lián)結,為其‘強筋健骨’,增強其‘造血’功能!毕牧⑽谋硎,通過(guò)多種模式搞活經(jīng)營(yíng)機制,不僅優(yōu)化了資產(chǎn)資源配置、帶動(dòng)了社會(huì )資本投入,而且提高了經(jīng)濟規;、集約化程度,使村黨組織的凝聚力、戰斗力進(jìn)一步增強。目前,沈丘縣已有553個(gè)村級集體經(jīng)濟合作社資產(chǎn)達到50萬(wàn)元以上,其中有164個(gè)村集體經(jīng)濟年均收入超過(guò)10萬(wàn)元。

 。ń(jīng)濟日報 記者:夏先清 通訊員:黃海濤 崔晨濤)

(責任編輯:張雪)

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