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完善基礎制度 補齊市場(chǎng)短板

2020年08月21日 03:55   來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》   

  8月24日,“創(chuàng )業(yè)板注冊制開(kāi)市”儀式將在深交所舉行。我國資本市場(chǎng)走過(guò)30年歷程,迎來(lái)了創(chuàng )業(yè)板注冊制,標志著(zhù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)和資本市場(chǎng)進(jìn)入加速換擋的新周期,為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

  資本市場(chǎng)改革進(jìn)入深水區

  30年來(lái),我國資本市場(chǎng)實(shí)現了跨越式發(fā)展,取得了舉世矚目的成就,滬深兩市上市公司總數已達3800多家。我國資本市場(chǎng)已發(fā)展成為全球最大的商品期貨市場(chǎng)、第二大股票市場(chǎng)、第二大債券市場(chǎng)。

  創(chuàng )業(yè)板作為多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分,自2009年設立以來(lái),首批28家上市公司已走過(guò)10年歷程;仡櫰浒l(fā)展,大多數公司發(fā)展勢頭良好,涌現一批新興產(chǎn)業(yè)代表企業(yè),示范效應明顯,資本市場(chǎng)助力企業(yè)實(shí)現了跨越式發(fā)展。

  創(chuàng )業(yè)板設立以來(lái),市場(chǎng)穩步發(fā)展,運行總體平穩,制度體系行之有效,在服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和經(jīng)濟轉型升級方面發(fā)揮了重要作用。但隨著(zhù)新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的層出不窮,對創(chuàng )業(yè)板的改革和發(fā)展也提出了更高的訴求。

  創(chuàng )業(yè)板的市場(chǎng)規模仍有發(fā)展空間,首發(fā)條件包容性有待提升,市場(chǎng)覆蓋面仍需擴大,板塊龍頭基石企業(yè)還需增加,再融資制度等仍有改進(jìn)空間,創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)基礎性制度迫切需要進(jìn)一步完善,在更大范圍、更高水平上服務(wù)國家戰略。

  推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制,是中央全面深化資本市場(chǎng)改革、完善資本市場(chǎng)基礎制度、提升資本市場(chǎng)功能的重要安排,也是落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區、助推粵港澳大灣區建設的重大舉措。

  南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(cháng)田利輝認為,推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板注冊制是落實(shí)新《證券法》,進(jìn)一步完善發(fā)行上市、持續監管、交易等規則體系的重要舉措,可有效推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量,進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)改革行穩致遠。

  如果說(shuō)科創(chuàng )板是資本市場(chǎng)改革的“試驗田”,創(chuàng )業(yè)板改革則是進(jìn)入“深水區”。創(chuàng )業(yè)板注冊制與資本市場(chǎng)股權分置、退市制度、滬港通、深港通、滬倫通、科創(chuàng )板注冊制一道,都是資本市場(chǎng)30年成就的具體體現;而實(shí)施后可增強市場(chǎng)活力,信息披露的核心地位進(jìn)一步凸顯,更加注重對投資者的保護,也是對資本市場(chǎng)發(fā)展信心的體現。

  服務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè) 助力“雙區”建設

  創(chuàng )業(yè)板注冊制一方面有利于其更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),為企業(yè)提供更完整、更全面、更優(yōu)質(zhì)的金融支持;另一方面,今年是深圳經(jīng)濟特區成立40周年,深圳也迎來(lái)建設中國特色社會(huì )主義先行示范區一周年。在粵港澳大灣區、深圳先行示范區加速建設之時(shí),創(chuàng )業(yè)板注冊制率先吹響支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)發(fā)展的沖鋒號。

  煥然一新的創(chuàng )業(yè)板將成為夯實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的內生力量,對支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。

  創(chuàng )業(yè)板主要服務(wù)成長(cháng)型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè),支持傳統產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合。已受理的創(chuàng )業(yè)板公司中,有142家公司的實(shí)際控制人曾就職于高;蚩蒲性核,51家公司的創(chuàng )始人從海外歸來(lái),聚集了一大批國內外學(xué)科帶頭人。他們的成功對其他專(zhuān)家人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)形成示范效應,激發(fā)了全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情。

  創(chuàng )業(yè)板加速推動(dòng)科技與資本結合,帶動(dòng)創(chuàng )投產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。創(chuàng )投資本退出后又重新投入早期階段的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè),實(shí)現創(chuàng )新與資本的良性循環(huán)。2009年末我國創(chuàng )投機構管理資本量?jì)H1605億元,到2018年底已增加至2.4萬(wàn)億元,居世界第2位。

  創(chuàng )業(yè)板注冊制對粵港澳大灣區和深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區意義重大。創(chuàng )業(yè)板改革作為“雙區”建設的標志性?xún)热,將進(jìn)一步優(yōu)化“雙區”資本市場(chǎng)生態(tài),培育發(fā)展創(chuàng )新和股權文化,源源不斷地吸引資金、人才和技術(shù),為粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設提供有力保障。

  作為區域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,上市公司發(fā)揮著(zhù)巨大的牽引和拉動(dòng)作用。廣東省有一批創(chuàng )業(yè)板上市公司,還有大量未上市企業(yè)可以搭乘創(chuàng )業(yè)板改革發(fā)展的快車(chē),借助資本市場(chǎng)實(shí)現提質(zhì)增效,助力粵港澳大灣區建設國際科技創(chuàng )新中心。

  萬(wàn)事俱備靜候“發(fā)令槍”

  從允許創(chuàng )業(yè)板借殼并配套融資,再到明確提到要推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制,創(chuàng )業(yè)板改革信號愈來(lái)愈明晰。

  創(chuàng )業(yè)板注冊制步伐逐步加快。今年4月,《創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制總體實(shí)施方案》出臺。6月,中國證監會(huì )發(fā)布了《創(chuàng )業(yè)板首次公開(kāi)發(fā)行股票注冊管理辦法(試行)》,證監會(huì )、深交所、中國結算、證券業(yè)協(xié)會(huì )等發(fā)布了相關(guān)配套規則。6月22日,創(chuàng )業(yè)板注冊制下科翔電子、維康藥業(yè)等32家首批IPO受理名單出爐。

  8月4日,第一批創(chuàng )業(yè)板注冊制新股正式開(kāi)啟申購。當日,美暢股份、鋒尚文化通過(guò)深交所網(wǎng)下發(fā)行電子平臺和交易系統發(fā)行新股。當周共計有6只創(chuàng )業(yè)板新股發(fā)起申購,標志著(zhù)創(chuàng )業(yè)板注冊制改革已推進(jìn)到交易預備的關(guān)鍵階段。

  8月12日,證監會(huì )同意萬(wàn)勝智能等5家企業(yè)創(chuàng )業(yè)板IPO注冊,至此,創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制的企業(yè)已達23家。

  深交所創(chuàng )業(yè)板注冊制首批企業(yè)將于8月24日上市。創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制相關(guān)業(yè)務(wù)規則已經(jīng)正式發(fā)布,上市委員會(huì )、行業(yè)咨詢(xún)專(zhuān)家庫和股票發(fā)行規范委員會(huì )相繼設立,企業(yè)申報、受理、審核、注冊、發(fā)行等工作有序推進(jìn),相關(guān)技術(shù)系統改造穩步落地,市場(chǎng)組織和投教培訓全面展開(kāi),廉政監督制度體系同步運行,各項準備工作就緒。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 溫濟聰)

(責任編輯:符仲明)

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