國務(wù)院總理李克強最近兩個(gè)月內兩赴內蒙古，調研考察現實(shí)經(jīng)濟。媒體總結稱(chēng)，兩次考察中總理的目光始終不離民生。
李克強的內蒙古之行，除了與當地企業(yè)家及金融界人士座談之外，還走訪(fǎng)棚戶(hù)區、關(guān)注城市的“里子”（地下基礎設施），以及調研職業(yè)教育情況等。一路走來(lái)，總理的言行之間，透露著(zhù)濃濃的民生情懷。
大國總理關(guān)注民生，再也正常不過(guò)�！皣悦駷楸尽�，保障和改善民生實(shí)乃國家發(fā)展的最終目的。所謂民生無(wú)小事，不斷地關(guān)注民生、改善民生，是政府的應盡之責。
國家領(lǐng)導人關(guān)心民生福祉，不僅體現了一種政治文化，背后也有制度性的意義。建立在民生導向的前提之下，許多的政府公共政策的制度邏輯更為清晰合理。同時(shí)，民生情懷也不單單是一種情懷，其背后亦有經(jīng)濟邏輯。任何事物的運轉，都有一定的節奏與規律。規律不可違，違背了規律，再美好的愿望，恐怕也可能只停留于夢(mèng)想，而難以成為現實(shí)。經(jīng)濟的邏輯即是一種規律。
從李克強赴內蒙古考察的主線(xiàn)來(lái)看，他對棚戶(hù)區的改造、城市地下基礎設施建設，以及職業(yè)教育的高度重視，觸及的其實(shí)都是當下具有“痛點(diǎn)”意味的命題�？偫黻P(guān)注這些命題，當有苦心和用意。在看到總理的民生情懷的同時(shí)，亦須看到這些命題背后的經(jīng)濟邏輯。
拿棚戶(hù)區改造來(lái)說(shuō)——眾所周知，棚戶(hù)區改造有一舉多得之效應。通過(guò)棚戶(hù)區改造，以改善困難群眾的住房條件，是為出發(fā)點(diǎn)，但其意義遠不止于此。困難群眾的住房條件得到改善，有助于緩解城市內部二元矛盾，提升城鎮綜合承載能力，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與社會(huì )和諧，這樣的道理不難理解。
棚戶(hù)區改造也有經(jīng)濟意義。棚改需要大量資金的投入，亦終會(huì )在民眾消費層面產(chǎn)生影響。作為城鎮保障性安居工程，棚戶(hù)區改造在強調政府主導的同時(shí)，鼓勵市場(chǎng)力量廣泛參與，注重發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用。也就是說(shuō)，棚戶(hù)區改造于促進(jìn)投資和消費，于提振經(jīng)濟的作用，不可忽視——這正是經(jīng)濟的邏輯。
在考察內蒙古赤峰市污水處理的有關(guān)設施時(shí)，李克強講了一番語(yǔ)重心長(cháng)的話(huà)。他說(shuō)，“面子”是城市的風(fēng)貌，而“里子”則是城市的良心。只有筑牢“里子”，才能撐起“面子”。透過(guò)這番話(huà)，“里子”與“面子”的辯證關(guān)系清晰呈現。
事實(shí)上，城市的“里子”不只是個(gè)良心問(wèn)題。那些目光短淺、只顧局部且急功近利的面子工程，背后可能蘊藏著(zhù)巨大的經(jīng)濟代價(jià)。整個(gè)城市地下基礎設施的規劃與建設，應是一個(gè)有機和諧的系統。倘若這個(gè)系統當中出現了“豆腐渣”工程，在遺禍民生的同時(shí)，也或會(huì )傳導至其他環(huán)節，造成巨大的浪費與代價(jià)。過(guò)去這方面的教訓，已很深刻。
李克強總理在赤峰的另一項重要考察，是關(guān)于職業(yè)教育。今年2月，國務(wù)院曾在一次常務(wù)會(huì )議上，專(zhuān)門(mén)部署加快發(fā)展現代職業(yè)教育。職業(yè)教育的改革，在宏觀(guān)面上與就業(yè)問(wèn)題緊密聯(lián)系在一起。當下就業(yè)領(lǐng)域的結構性矛盾，亦與職業(yè)教育不力密切相關(guān)。
就業(yè)是個(gè)社會(huì )問(wèn)題，也是個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題。發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉方式、調結構和民生改善的戰略舉措。以改革的思路辦好職業(yè)教育，對提升勞動(dòng)人口的就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合國力，意義重大。說(shuō)到底，經(jīng)濟提質(zhì)增效升級需要合適的人才，需要合適的勞動(dòng)力。這里邊，蘊含著(zhù)深刻的經(jīng)濟邏輯。就此而言，總理在赤峰考察職業(yè)教育，絕非隨意之舉，其背后自有大的背景與深意。
今天的中國經(jīng)濟，面臨著(zhù)下行壓力。李克強頻頻外出考察調研，是要更準確地把握經(jīng)濟脈搏，為穩增長(cháng)找到合適的答案。如此，從總理的民生情懷里，看到背后各種的經(jīng)濟邏輯，也就顯得尤為重要。（汪曉波）
（責任編輯：王炬鵬）
