經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月3日訊 近日，陜西省文化廳、財政廳、工業(yè)和信息化部、中小企業(yè)促進(jìn)局聯(lián)合印發(fā)《陜西省小微文化企業(yè)成長(cháng)培育計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃》），提出加快文化市場(chǎng)主體建設，培育一批小微文化企業(yè)快速成長(cháng)進(jìn)入規模企業(yè)行列，加快全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　據經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，陜西省四部門(mén)希望《計劃》的發(fā)布，能夠到“十三五”末，實(shí)現全省規模以上文化企業(yè)總數突破1000家，累計培育30-50個(gè)中小文化企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新孵化基地，為小微企業(yè)成長(cháng)提供有效支撐和公共服務(wù)。

　　據悉，《計劃》發(fā)布了八大培育措施，包括建立規上企業(yè)培育庫、建立定點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度、推動(dòng)小微文化企業(yè)創(chuàng )業(yè)載體建設、加強“小升規”文化企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套、加大財政支持力度、加大融資支持、擴展企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)途徑、加強小微文化企業(yè)人才培訓等。

　　以下為《陜西省小微文化企業(yè)成長(cháng)培育計劃》全文。

　　關(guān)于印發(fā)《陜西省小微文化企業(yè)成長(cháng)培育計劃》的通知

　　各設區市、楊凌示范區、韓城市、西咸新區、省管縣文化（廣電新聞出版）局、工信局、財政局、中小企業(yè)促進(jìn)局：

　　為認真貫徹落實(shí)黨的十九大和省委十三屆二次全會(huì )精神，加快文化市場(chǎng)主體建設，培育一批小微文化企業(yè)快速成長(cháng)進(jìn)入規模企業(yè)行列，加快全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省文化廳、省工信廳、省財政廳、省中小企業(yè)促進(jìn)局在深入調研，多方征求意見(jiàn)的基礎上，聯(lián)合制定了《陜西省小微文化企業(yè)成長(cháng)培育計劃》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　陜西省文化廳 陜西省財政廳

　　陜西省工業(yè)和信息化廳 陜西省中小企業(yè)促進(jìn)局

　　2017年12月27日

　　陜西省小微文化企業(yè)成長(cháng)培育計劃

　　為認真貫徹落實(shí)黨的十九大和省委十三屆二次全會(huì )精神，加快文化市場(chǎng)主體建設，培育一批小微文化企業(yè)快速成長(cháng)進(jìn)入規模企業(yè)行列，加快全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據省委省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加快陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》和省文化廳、省工信廳、省財政廳、省中小企業(yè)促進(jìn)局《關(guān)于加快小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，特制定陜西省小微文化企業(yè)成長(cháng)培育計劃。

　　一、總體要求

　　緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，以“五新”戰略任務(wù)為統領(lǐng)，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以科技創(chuàng )新為驅動(dòng)力，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口，構建促進(jìn)小微文化企業(yè)成長(cháng)的機制、平臺和載體，解決制約小微文化企業(yè)發(fā)展的突出矛盾，激發(fā)全社會(huì )文化創(chuàng )造活力，采取切實(shí)有效措施擴大我省小微文化企業(yè)數量，推動(dòng)小微文化企業(yè)擴大生產(chǎn)規模、提高創(chuàng )新能力，促進(jìn)全省小微文化企業(yè)可持續發(fā)展。

　　二、主要目標

　　支持一批符合國家和省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導向，主業(yè)突出、科技含量高、經(jīng)濟效益好、成長(cháng)性強的小微文化企業(yè)加快轉型升級進(jìn)入規模企業(yè)。到“十三五”末，力爭全省規模以上文化企業(yè)總數突破1000家，累計培育30-50個(gè)中小文化企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新孵化基地，為小微企業(yè)成長(cháng)提供有效支撐和公共服務(wù)。

　　三、培育措施

　�。ㄒ唬┙�立規上企業(yè)培育庫。各地組織力量，加強調查摸底，對文化園區、創(chuàng )業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集中區開(kāi)展大走訪(fǎng)、大調研，選擇一批經(jīng)濟效益好、科技含量高、高成長(cháng)型小微文化企業(yè)，建立地區 “小升規”重點(diǎn)文化企業(yè)培育庫，實(shí)施重點(diǎn)挖掘培育。

　　（二）建立定點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度。各市文廣新局、工信局、中小企業(yè)局等部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系10家以上小微文化企業(yè)，縣級相關(guān)部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系5家以上小微文化企業(yè)，深入企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規及有關(guān)文件精神，協(xié)助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，增強企業(yè)適應市場(chǎng)經(jīng)濟的能力。

　　（三）推動(dòng)小微文化企業(yè)創(chuàng )業(yè)載體建設。貫徹落實(shí)工信部等國家五部委《關(guān)于推動(dòng)小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2016〕394號），深入推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，進(jìn)一步優(yōu)化小微文化企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境，大力推動(dòng)“雙創(chuàng )”基地建設，引導基地向智慧化、平臺化、生態(tài)化方向發(fā)展,形成一批特色鮮明、成果顯著(zhù)的小微文化企業(yè)雙創(chuàng )基地。

　　（四）加強“小升規”文化企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套。鼓勵各地結合實(shí)際，搭建專(zhuān)業(yè)化、特色化合作平臺，推動(dòng)“小升規”文化企業(yè)與大型企業(yè)、企業(yè)集團，以及各地產(chǎn)業(yè)園區、集聚區內大型龍頭企業(yè)加強協(xié)作配套。鼓勵本地區大企業(yè)通過(guò)任務(wù)眾包、生產(chǎn)協(xié)作、平臺開(kāi)放、資源共享等帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微文化企業(yè)實(shí)現技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng )新，推動(dòng)“小升規”文化企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)和創(chuàng )新成果融入大企業(yè)生產(chǎn)鏈、創(chuàng )新鏈和供應鏈。

　　（五）加大財政支持力度。加大省級文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金支持力度，通過(guò)項目補助、股權投入、貸款貼息、保險補貼、人才培養引進(jìn)、獎勵等方式進(jìn)行扶持引導。開(kāi)展成長(cháng)型小微文化企業(yè)評選、命名和小微文化企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新孵化基地工作，對獲得命名的成長(cháng)型小微文化企業(yè)和小微文化企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新孵化基地給予一定的省級文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金獎勵。

　　（六）加大融資支持。搭建政銀企對接平臺，舉辦中小文化企業(yè)金融服務(wù)系列活動(dòng)。引導金融機構加強對小微文化企業(yè)的信貸支持，對商會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )和文化產(chǎn)業(yè)集群給予“集體授信”。發(fā)揮中小文化企業(yè)融資服務(wù)示范機構的作用，促進(jìn)小微企業(yè)與金融機構的融資對接，推動(dòng)商業(yè)銀行降低對小微文化企業(yè)的融資門(mén)檻。組建文化金融綜合服務(wù)中心，為中小微文化企業(yè)提供不間斷金融服務(wù)。

　　（七）拓展企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)途徑。鼓勵各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)展會(huì )、中小企業(yè)展會(huì )、電子商務(wù)平臺等面向小微文化企業(yè)提供有針對性的服務(wù)。政府部門(mén)組織企業(yè)參加境內外文化展覽展銷(xiāo)活動(dòng)，在名額、費用等方面向小微文化企業(yè)適當傾斜。培育一批服務(wù)小微文化企業(yè)的文化產(chǎn)品和服務(wù)經(jīng)紀、代理機構。支持成長(cháng)性好的小微文化企業(yè)以靈活多樣的方式在省內外主要目標市場(chǎng)建立特色文化產(chǎn)品展館、展廳、專(zhuān)營(yíng)店、直銷(xiāo)店和銷(xiāo)售專(zhuān)區、專(zhuān)柜等。引導和支持小微文化企業(yè)采取“抱團”方式走出去，在海外設立營(yíng)銷(xiāo)窗口和平臺。

　　（八）加強小微文化企業(yè)人才培訓。組織推薦小微文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加工業(yè)和信息化部組織實(shí)施的“國家中小企業(yè)銀河培訓工程”培訓項目。鼓勵高等院校、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì )、小微文化企業(yè)創(chuàng )業(yè)載體和社會(huì )教育服務(wù)機構對小微文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和創(chuàng )業(yè)者開(kāi)展有針對性的知識教育和技能培訓。組織小微文化企業(yè)創(chuàng )意人才參與文化部、財政部聯(lián)合實(shí)施的“文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )意人才扶持計劃”主題活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng )意成果轉化和創(chuàng )業(yè)團隊孵化。省市舉辦的各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題培訓向小微文化企業(yè)傾斜。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。各級文化行政管理部門(mén)、小微企業(yè)主管部門(mén)、財政部門(mén)要將支持小微文化企業(yè)發(fā)展工作作為一項長(cháng)期任務(wù)來(lái)落實(shí)，并納入本地區、本部門(mén)落實(shí)全面深化改革和文化建設的整體工作部署中，緊緊圍繞小微文化企業(yè)成長(cháng)培育中心工作，明確目標任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，實(shí)行政策聚焦、資源聚焦和力量聚焦，要結合實(shí)際研究制定相關(guān)配套政策措施，全力推進(jìn)小微文化企業(yè)成長(cháng)培育計劃取得實(shí)效。

　　（二）強化政策支持。充分發(fā)揮財政專(zhuān)項資金的引導支持作用。鼓勵各級財政支持資金將“小升規”重點(diǎn)文化企業(yè)和項目納入支持重點(diǎn)，擇優(yōu)推薦申請國家和省級財政專(zhuān)項扶持資金。鼓勵各市縣區依法制定有利于“小升規”培育的優(yōu)惠政策措施，給予一定的獎勵補助。

　　（三）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。完善多層次的產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，完善以?xún)热荼O管為重點(diǎn)、信用監管為核心的文化市場(chǎng)事中事后監管體系，構建統一開(kāi)放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代文化市場(chǎng)體系。加快文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的供給側結構性改革，改善消費條件，營(yíng)造消費環(huán)境，擴大文化產(chǎn)品有效供給，推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)和“陜西文化惠民卡”力度，推動(dòng)建立擴大和引導文化消費的長(cháng)效機制。