原標題：把文化企業(yè)拉回來(lái)
財稅政策是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。一攬子財稅優(yōu)惠獎勵政策，將努力把大批原本在北京、現在卻跑出去注冊的文化企業(yè)拉回來(lái)
首都北京正在與對手進(jìn)行一場(chǎng)“拔河賽”——“繩子”是一攬子財稅優(yōu)惠獎勵政策，爭奪的“紅巾”是大批原本在北京、現在卻跑出去注冊的文化企業(yè)。
天眼查顯示，西部某城市文娛影視公司多達2642家，注冊時(shí)間幾乎都在2010年以后，主要集中在2015年至2017年。這些企業(yè)，最初的注冊地大部分都在北京。這些企業(yè)投奔外地主要是為了省錢(qián)。
文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)對土地、物流等實(shí)體資源依賴(lài)較小，僅僅更換一個(gè)注冊地址，一年就能省下幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)，大多數文化企業(yè)動(dòng)心也就難免了。
2017年12月7日，北京市國有文化資產(chǎn)監督管理辦公室會(huì )同北京市財政局聯(lián)合推出升級版的北京市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)“投貸獎”聯(lián)動(dòng)政策。北京市文資辦設立了北京市文創(chuàng )金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺（文創(chuàng )金服）、文創(chuàng )企業(yè)股權轉讓平臺（文創(chuàng )板）等文化金融服務(wù)類(lèi)平臺。
投，指文資辦鼓勵入駐平臺的股權投資機構為文化企業(yè)提供股權融資服務(wù)；貸，指文資辦會(huì )為金融機構與文化企業(yè)牽線(xiàn)，提供低利率、速度快的貸款；獎，則是指財政資金對文創(chuàng )企業(yè)在“投貸獎”體系內成功進(jìn)行的股權融資、發(fā)債融資等，可獲貸款貼息、融資租賃貼租、發(fā)債融資獎勵、股權融資獎勵。
只要在北京市注冊1年（含）以上，具有獨立法人資格，從事文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、管理的企業(yè)（含企業(yè)化管理的事業(yè)單位），都可以申請。
獎勵的金額很有誘惑力——評審通過(guò)后，可獲得企業(yè)貸款利息20%至40%的資金支持，每年最高可達500萬(wàn)元。發(fā)債融資獎勵參照票面利息的40%給予補貼，單家文創(chuàng )企業(yè)年度直接融資的利息補貼最高可達50萬(wàn)元，且同一筆直接融資業(yè)務(wù)的利息補貼最長(cháng)3年。2012年至2016年，北京市文資辦采取貸款貼息、項目補助、項目獎勵等多種方式，通過(guò)公開(kāi)征集評審支持了首都1300多個(gè)優(yōu)秀文創(chuàng )企業(yè)項目。
事實(shí)上，投貸獎?wù)呓鉀Q的是一直以來(lái)困擾文化企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題。2016年，北京文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)增加值占比達14%，已成為僅次于金融產(chǎn)業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。但“融資難、融資貴、融資慢”依然是阻礙文創(chuàng )企業(yè)快速發(fā)展的痛點(diǎn)。
北京市文資辦一方面為入駐文創(chuàng )企業(yè)直接提供“貸款貼息”“融資租賃貼租”“發(fā)債融資獎勵”“股權融資獎勵”等資金支持；另一方面引入了大量具有文創(chuàng )服務(wù)特色的商業(yè)銀行、融資租賃、融資擔保、小額貸款、投資機構、基金公司等融資服務(wù)機構，通過(guò)“線(xiàn)上高效撮合、線(xiàn)下快速對接、限時(shí)反饋進(jìn)程、鼓勵服務(wù)更優(yōu)”的運行機制，為文化企業(yè)提供了便捷、可靠的市場(chǎng)化融資服務(wù)。
北京市“投貸獎”聯(lián)動(dòng)體系另一服務(wù)平臺文創(chuàng )板，以提供股權交易場(chǎng)景為亮點(diǎn)，能夠為有股權交易需求的企業(yè)提供服務(wù)。北京小雞科技文化創(chuàng )意有限公司主營(yíng)將3D數字創(chuàng )作科技應用于傳統藝術(shù)領(lǐng)域，該企業(yè)在文創(chuàng )板提出股權融資需求后，僅經(jīng)過(guò)不到1個(gè)月的時(shí)間，平臺已幫助該企業(yè)與某上市公司成功簽署投資協(xié)議，并已完成資金劃轉，近期將完成工商變更。
市文資辦主任趙磊表示，北京市文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)“投貸獎”聯(lián)動(dòng)體系的啟動(dòng)是北京市推進(jìn)全國文化中心建設的重要舉措，甫一推出，反響熱烈，已經(jīng)實(shí)現線(xiàn)上注冊企業(yè)近2000家。
北京擁有的社會(huì )資源優(yōu)勢明顯。在這場(chǎng)對文化企業(yè)的爭奪戰中，北京并不打算完全用政府力量進(jìn)行。用政府資金撬動(dòng)更大規模的社會(huì )資本，是更劃算、更有力的方式。
北京集中了我國最多的銀行、擔保公司和投資機構。但北京市文資辦在之前的調研中發(fā)現，手握重金的投融資機構對文化產(chǎn)業(yè)有一定興趣，但缺乏熱情。原因很簡(jiǎn)單，賺頭太少。
北京檸檬微趣科技股份有限公司是一家從事休閑類(lèi)手機游戲研發(fā)和運營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)公司。他們曾經(jīng)從銀行獲得過(guò)一筆100萬(wàn)元的貸款，但銀行最終只從這筆業(yè)務(wù)里掙了3萬(wàn)元。
為了提高金融機構、投資人支持文化企業(yè)的積極性，今年北京市的“投貸獎”首次將銀行、擔保公司、投資機構納入獎勵范圍。以銀行、擔保公司為例，只要他們?yōu)樽缘卦诒本┑闹行∥⑽幕髽I(yè)，提供利率上浮不超過(guò)30%的貸款，每年就按信貸債務(wù)性融資業(yè)務(wù)規模的1%給予資金獎勵，單家銀行、擔保公司年度獎勵金額最高可達500萬(wàn)元。
如果是天使投資機構，補貼額度按照實(shí)際投資額的15%測算，單筆補貼最高為50萬(wàn)元，單家投資機構每年補貼總額最高可達150萬(wàn)元。創(chuàng )業(yè)投資機構獎勵補貼額度按照實(shí)際投資額的10%測算，單筆補貼最高不超過(guò)100萬(wàn)元，單家投資機構每年補貼總額不超過(guò)200萬(wàn)元。當然，這些銀行和投融資機構的注冊地也需要在北京。
對于投資機構來(lái)說(shuō)，投早期的文化企業(yè)本身就像風(fēng)險與收益的探戈，原本賺了皆大歡喜，賠了自認倒霉。但現在，投資資金能獲得政府實(shí)打實(shí)的獎勵補貼，算是政府幫忙減輕了風(fēng)險。
“財稅政策是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，但不是全部。企業(yè)還是要看整體、看長(cháng)遠�！壁w磊透露，下一步，北京還將設立總規模200億元的北京市文化創(chuàng )新基金，籌建文創(chuàng )銀行，認定一批文創(chuàng )特色支行和專(zhuān)業(yè)支行，建立文化企業(yè)風(fēng)險補償制度，為文創(chuàng )企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，“文創(chuàng )企業(yè)之家”也在籌備中，對于文創(chuàng )企業(yè)普遍關(guān)心的資金、投融資、上市、稅收、土地使用等問(wèn)題拿出更加精準的政策，對于文化工作者普遍關(guān)心的人才吸引、就業(yè)、上學(xué)、房租等問(wèn)題提出切實(shí)可行的方案。（來(lái)源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者：佘穎）
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