經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月7日訊 近日，文化和旅游部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在旅游領(lǐng)域推廣政府和社會(huì )資本合作模式的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），就調動(dòng)更多社會(huì )資源參與旅游業(yè)發(fā)展，探索推廣旅游PPP實(shí)施路徑、發(fā)展模式及長(cháng)效機制，提高旅游投資有效性和公共資源使用效益，建設一批旅游PPP示范項目作出全面部署。

新疆五彩灣 成琪/攝

　　《意見(jiàn)》強調，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以旅游供給側結構性改革為主線(xiàn)，緊扣人民日益增長(cháng)的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游業(yè)發(fā)展之間的矛盾，以全域旅游為導向，以?xún)?yōu)質(zhì)旅游為目標，逐步加強旅游基礎設施建設，持續提升旅游公共服務(wù)供給水平，著(zhù)力發(fā)揮旅游業(yè)在精準扶貧中的重要作用，大力推動(dòng)旅游業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。同時(shí)，推廣旅游PPP模式要堅持“明確內涵、厘清外延，夯實(shí)基礎、全民受益，加強引導、規范發(fā)展，運營(yíng)為本、重諾履約”的原則，促進(jìn)旅游資源保護和合理利用，完善旅游資源資產(chǎn)價(jià)值評估，更好地滿(mǎn)足人民群眾對旅游公共服務(wù)的需要。

　　《意見(jiàn)》明確，將重點(diǎn)支持旅游景區、全域旅游、鄉村旅游、自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地、旅游廁所、旅游城鎮、交通旅游、智慧旅游和健康旅游等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的項目發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)項目實(shí)施機構對政府承擔的資源保護、環(huán)境整治、生態(tài)建設、文化傳承、咨詢(xún)服務(wù)、公共設施建設等旅游公共服務(wù)事項與相鄰相近相關(guān)的酒店、景區、商鋪、停車(chē)場(chǎng)、物業(yè)、廣告、加油加氣站等經(jīng)營(yíng)性資源，進(jìn)行統籌規劃、融合發(fā)展、綜合提升，推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效和轉型升級。其中，將優(yōu)先支持符合要求的全國優(yōu)選旅游項目、旅游扶貧貸款項目等存量項目轉化為旅游PPP項目。

　　《意見(jiàn)》要求，各級相關(guān)部門(mén)在執行過(guò)程中要嚴格篩選項目，確保公平競爭，合理分擔風(fēng)險，保障合理回報，嚴格債務(wù)管理，強化信息公開(kāi)，加強績(jì)效考核。同時(shí)，要加大政策保障，強化工作協(xié)同合作，建立優(yōu)先推薦函制度，優(yōu)化資金投入方式，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，拓寬金融支持渠道，建立動(dòng)態(tài)評估調整機制，合理安排旅游用地。

　　《關(guān)于在旅游領(lǐng)域推廣政府和社會(huì )資本合作模式的指導意見(jiàn)》全文