隨著(zhù)我國游客旅游消費需求愈發(fā)多元，迅速成長(cháng)的旅游演藝市場(chǎng)，也終于迎來(lái)了“頂層設計”方案。3月28日，文旅部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，解讀并披露了即將出臺的《關(guān)于促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），而這也是我國首次出臺促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的政策文件。文旅部政策法規司副巡視員周久財直言，盡管我國旅游演藝已發(fā)展多年，但我國這類(lèi)產(chǎn)品仍存在同質(zhì)化問(wèn)題，但簡(jiǎn)單復制很難形成可持續的發(fā)展。就此，《意見(jiàn)》明確將推動(dòng)旅游演藝業(yè)態(tài)模式創(chuàng )新，鼓勵形成多層次的供給體系，支持條件成熟的旅游演藝項目向藝術(shù)教育、文創(chuàng )設計、展覽展示、餐飲住宿、休閑娛樂(lè )等綜合配套業(yè)態(tài)轉型。

　　敲定發(fā)展路線(xiàn)圖

　　周久財介紹，《意見(jiàn)》為未來(lái)幾年我國旅游演藝產(chǎn)業(yè)確定了明確的發(fā)展目標，即到2025年，旅游演藝市場(chǎng)繁榮有序，發(fā)展布局更為優(yōu)化，涌現一批有示范價(jià)值的旅游演藝品牌，形成一批運營(yíng)規范、信譽(yù)度高、競爭力強的經(jīng)營(yíng)主體。旅游演藝產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，管理服務(wù)體系基本健全。

　　具體來(lái)說(shuō)，《意見(jiàn)》確定了未來(lái)旅游演藝的重點(diǎn)支持方向：我國將鼓勵發(fā)展中小型、主題性、特色類(lèi)、定制類(lèi)旅游演藝項目；支持各類(lèi)文藝院團、演出制作機構與演出中介機構、演出場(chǎng)所等以多種形式參與旅游演藝項目。為了增加扶持力度、刺激各路資本參與旅游演藝產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，《意見(jiàn)》還明確將鼓勵各地采購民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體制作的優(yōu)秀劇目；優(yōu)先推動(dòng)國家邊境旅游試驗區和邊境全域旅游示范區創(chuàng )建單位打造跨境旅游演藝節目等。

　　《意見(jiàn)》還提出，我國將積極引導私募股權投資基金及各類(lèi)投資機構投資旅游演藝項目；符合高新技術(shù)企業(yè)認定條件的旅游演藝企業(yè)經(jīng)認定后可依法享受稅收優(yōu)惠，企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng )意和設計費用依法適用稅前加計扣除政策；鼓勵通過(guò)開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用，為旅游演藝項目提供用地保障。

　　高速發(fā)展的隱憂(yōu)

　　從“印象系列”到各種“千古情”的火熱可以看出，近年來(lái)，我國旅游目的地之間掀起了一股“競賽般”的景區內開(kāi)發(fā)演出熱潮。據有關(guān)研究統計，過(guò)去五年是我國旅游演藝的快速發(fā)展期，從2013年到2017年，我國旅游演藝節目臺數從187臺增加到268臺，增幅達43%；旅游演藝場(chǎng)次從53336場(chǎng)增加到85753場(chǎng)，增長(cháng)了61%；旅游演藝觀(guān)眾人次從2789萬(wàn)人次增加到6821萬(wàn)人次，增長(cháng)了145%；旅游演藝票房收入從22.6億元增長(cháng)到51.5億元，增長(cháng)了128%。

　　然而，就在過(guò)去幾年間，業(yè)界也開(kāi)始對于旅游演藝行業(yè)產(chǎn)生了一些擔憂(yōu)。抄襲、復制、收入來(lái)源單一等問(wèn)題開(kāi)始困擾著(zhù)越來(lái)越多的相關(guān)企業(yè)。此前，有機構曾發(fā)布粗略統計結果稱(chēng)，以麗江和海南兩個(gè)旅游演藝項目“扎堆”的城市為例，其中，前者已擁有《云南的響聲》、《印象麗江》、《麗江千古情》等多個(gè)大型旅游演藝項目；而海南旅游市場(chǎng)上，各企業(yè)也曾先后開(kāi)發(fā)過(guò)《印象海南島》、《萬(wàn)達海棠秀》、《浪漫天涯》、《三亞千古情》、《紅色娘子軍》等大型旅游演藝項目。

　　“同質(zhì)化現象愈發(fā)嚴重，游客開(kāi)始出現審美疲勞，部分主打旅游演藝產(chǎn)品企業(yè)的業(yè)績(jì)也受到了不小的影響�！庇袑�(zhuān)家告訴北京商報記者。公開(kāi)消息顯示，此前曾以《印象麗江》演出在市場(chǎng)上聞名的麗江玉龍旅游股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“麗江旅游”）就在去年遭遇了演出營(yíng)收下降的局面。該公司公告顯示，2018年上半年，麗江旅游以《印象·麗江》文藝演出為代表的旅游演藝業(yè)務(wù)上半年共計演出277場(chǎng)，營(yíng)業(yè)收入5140.47萬(wàn)元，同比下降5.11%，繼續了2017年的負增長(cháng)態(tài)勢。實(shí)際上，在麗江旅游2017年報中，該企業(yè)就曾直指當年《印象·麗江》營(yíng)業(yè)收入、門(mén)票銷(xiāo)售額等出現同比下降的原因，主要就是演藝市場(chǎng)競爭加劇。

　　綜合化轉型之路

　　“在部分地區，大型實(shí)景旅游演藝項目供給甚至可能已經(jīng)趨于飽和了�！辟Y深旅游專(zhuān)家王興斌直言。就此，《意見(jiàn)》不僅提出了上述措施鼓勵旅游演藝項目創(chuàng )新，而且特別強調了支持條件成熟的旅游演藝項目向藝術(shù)教育、文創(chuàng )設計、展覽展示、餐飲住宿、休閑娛樂(lè )等綜合配套業(yè)態(tài)轉型的政策方向。

　　在王興斌看來(lái)，旅游演藝是我國文化和旅游融合的典型產(chǎn)品，起步相對較早，既豐富了游客的夜間旅游形式，也延長(cháng)了游客在目的地的停留時(shí)間，拓展了旅游消費范圍，“但另一方面，旅游演藝發(fā)展至今，也出現了方向偏離的問(wèn)題�！蓖跖d斌直言，現在有的企業(yè)單純貪圖大場(chǎng)面、求單場(chǎng)游客接待量的旅游演藝產(chǎn)品，卻忽視了千篇一律的歌舞+雜技+燈光的形式已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足不斷變化的消費需求了。王興斌表示，旅游演藝應該是一個(gè)由各種模式、類(lèi)型的產(chǎn)品相結合的市場(chǎng)，短小精干的產(chǎn)品不僅能碎片化地插入游客的行程中，而且投資小、回收成本時(shí)間相對更短，互動(dòng)性更強也更容易推廣，但這類(lèi)產(chǎn)品卻并未普遍受到企業(yè)的重視。

　　對于文旅部本次提出的綜合化轉型方向，王興斌認為，雖然這是未來(lái)旅游演藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主流趨勢，但難度還很高�！艾F在已經(jīng)有宋城等企業(yè)開(kāi)始嘗試將演出作為‘賣(mài)點(diǎn)’，圍繞其開(kāi)發(fā)景區或者小型主題公園，希望能讓游客在觀(guān)看演出的同時(shí)，把吃、住、購等環(huán)節都留在園區內，但這種轉型相當于是讓大多數原本以開(kāi)發(fā)演出等輕資產(chǎn)項目為優(yōu)勢的企業(yè)，開(kāi)始向重資產(chǎn)的方向轉變，讓它們開(kāi)始深度介入餐飲、住宿等領(lǐng)域的投資、運營(yíng)中來(lái)�！蓖跖d斌建議，旅游演藝企業(yè)可以在初期選擇更多地和其他旅游企業(yè)合作投資綜合業(yè)態(tài)的項目，攤薄成本的同時(shí)，也能借助這些企業(yè)的經(jīng)驗和人才團隊，降低投資風(fēng)險。