為進(jìn)一步激發(fā)和釋放中醫藥的潛力和活力，近日，上海市衛生健康委、市中醫藥管理局牽頭編制了《關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），對中醫藥服務(wù)體系建設注重功能強化和整體效能發(fā)揮，在中醫醫聯(lián)體建設、臨床重點(diǎn)專(zhuān)科發(fā)展、中西醫協(xié)同攻關(guān)、中醫藥健康服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節上進(jìn)行統籌布局。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》由優(yōu)化中醫藥服務(wù)體系、發(fā)揮中醫藥在健康服務(wù)中的獨特作用、發(fā)展中醫藥產(chǎn)業(yè)、加強中醫藥人才隊伍建設、促進(jìn)中醫藥傳承和創(chuàng )新、推動(dòng)中醫藥開(kāi)放發(fā)展和改革完善中醫藥管理體制機制等7個(gè)方面25條意見(jiàn)組成。

　　進(jìn)一步加強中醫藥應急救治能力建設

　　為充分發(fā)揮中醫藥在突發(fā)公共衛生事件應急處置和重大傳染病防控中的作用，上海將進(jìn)一步完善新冠肺炎等傳染病中西醫協(xié)作救治機制，加強全市中醫藥服務(wù)體系建設，健全中醫藥救治網(wǎng)絡(luò )建設，著(zhù)力提高中醫藥在呼吸道、腸道等傳染病的救治能力。

　　具體來(lái)說(shuō)，首先以本市公共衛生應急管理體系建設為契機，推進(jìn)重大公共衛生事件中西醫協(xié)同響應平臺建設，完善重大疫情和公共衛生安全事件中西醫協(xié)同響應機制。全面加強中醫藥應急物資、設備設施、技術(shù)與人才資源儲備。

　　其次，加強各級中醫醫院感染性疾病門(mén)急診、感染科、呼吸科和急診科建設，提高硬件配置水平，提升中醫藥應急救治水平；開(kāi)展發(fā)熱門(mén)診中醫藥診療工作示范單位建設。

　　此外，培育、提升醫療機構傳染病中醫藥防治能力，提高病毒性感染性疾病、耐藥結核病等感染性疾病中醫診療能力，建設中醫藥傳染病防治專(zhuān)家團隊和骨干隊伍。篩選總結中醫藥在應急救治中的有效技術(shù)和方法。

　　以“傳承”“創(chuàng )新”“開(kāi)放”發(fā)展為關(guān)鍵詞，上海將進(jìn)一步加強中醫藥應急救治能力建設，提升中醫藥防治整體救治能力和水平；進(jìn)一步加強中醫藥管理體制機制改革，充分發(fā)揮中醫藥在健康上海建設中的特有作用；進(jìn)一步完善中醫藥服務(wù)體系、提高中醫藥服務(wù)的能力；進(jìn)一步加強中醫藥精華傳承、推動(dòng)守正創(chuàng )新；進(jìn)一步加強中醫藥人才培養、夯實(shí)中醫藥發(fā)展基礎；進(jìn)一步加快中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)中醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展；進(jìn)一步弘揚中醫藥文化、推動(dòng)文化自信；進(jìn)一步加強中醫藥國際交流合作、推動(dòng)中醫藥開(kāi)放發(fā)展，讓人民群眾充分享受到中醫藥改革發(fā)展的成果。

　　四院牽頭，構建東南西北四大區域中醫醫聯(lián)體

　　目前，上�；�本建立了層級分明、學(xué)科分布齊全、中醫特色明顯的中醫重點(diǎn)專(zhuān)科群，擁有九個(gè)國家區域中醫診療中心、27項國家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科（中醫專(zhuān)業(yè)）和75項國家中醫藥管理局重點(diǎn)專(zhuān)科，其中中醫肝病、骨傷、腫瘤、中醫外科、推拿等專(zhuān)業(yè)在國內外具有較大影響。

　　依托堅實(shí)的基礎，上海將加快推進(jìn)中醫醫聯(lián)體建設。以就近結對、兼顧傳統合作關(guān)系為主要原則，依托四家市級中醫醫院，與市級綜合醫院、專(zhuān)科醫院等協(xié)同，在全市構建東、南、西、北四大區域中醫醫聯(lián)體。

　　在東部，由上海中醫藥大學(xué)附屬曙光醫院與浦東、黃浦、寶山、松江等區合作建立東部區域中醫醫聯(lián)體；在南部，由上海中醫藥大學(xué)附屬龍華醫院與徐匯、長(cháng)寧、閔行、奉賢、金山等區合作建立南部中醫醫聯(lián)體；在西部，由上海市中醫醫院與靜安、普陀、嘉定、青浦等區合作建立西部中醫醫聯(lián)體；在北部，由上海中醫藥大學(xué)附屬岳陽(yáng)醫院與虹口、楊浦、崇明等區合作建立北部中醫醫聯(lián)體。

　　由此形成市—區—社區梯度支持的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，進(jìn)一步強化基層中醫藥服務(wù)能力與水平，切實(shí)滿(mǎn)足區域內常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病、康復等中醫藥服務(wù)需求。