2009年8月8日，乘著(zhù)北京奧運會(huì )的東風(fēng)，中國全民健身日應運而生。今年，全民健身日即將走過(guò)第12個(gè)年頭。從政府規劃引導到全民廣泛參與，全民健身熱潮在各地持續興起，煥發(fā)出了真正惠及民眾的“新生命”。

　　12年來(lái)，中國對全民健身事業(yè)的重視程度不斷加深。從設立全民健身日，到首部以全民健身為宗旨的行政性法規《全民健身條例》實(shí)施；從2014年將全民健身上升為國家戰略，到2019年首次從國家政策層面提出促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)——全民健身業(yè)已成為健康中國建設的新標簽，為全面小康夯實(shí)健康之基。

　　立柱架梁 定位全民健身新坐標

　　滿(mǎn)足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展，既是中國體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是建設體育強國的根本任務(wù)。黨的十九大明確提出“廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強國建設”，體育強國成為中國夢(mèng)的重要組成部分。

　　近年來(lái)，一系列文件政策的相繼出臺，從國家戰略的高度定位了全民健身新的發(fā)展坐標，勾畫(huà)出一幅從全民健身到全民健康，進(jìn)而實(shí)現健康中國、全面小康的宏偉藍圖——

　　2014年10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見(jiàn)》，全民健身成為國家戰略，增強人民體質(zhì)、提高健康水平成為根本目標，體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟轉型升級的重要力量，中國體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期。

　　2016年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規劃綱要》，明確指出，實(shí)現國民健康長(cháng)壽，是國家富強、民族振興的重要標志，也是全國各族人民的共同愿望。

　　2019年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強國建設綱要》，綱要從完善全民健身公共服務(wù)體系、推進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展等方面，落實(shí)全民健身國家戰略，助力健康中國建設，充分發(fā)揮體育在建設社會(huì )主義現代化強國新征程中的重要作用。

　　《體育強國建設綱要》提出了“三步走”的建設目標，并對全民健身的成效提出了明確要求。綱要提出，到2020年，建立與全面建成小康社會(huì )相適應的體育發(fā)展新機制。到2035年，全民健身更親民、更便利、更普及，經(jīng)常參加體育鍛煉人數達到45%以上，人均體育場(chǎng)地面積達到2.5平方米，城鄉居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數比例超過(guò)92%；青少年體育服務(wù)體系更加健全，身體素養極大提升。到2050年，全面建成社會(huì )主義現代化體育強國，人民身體素養和健康水平、體育綜合實(shí)力和國際影響力居于世界前列。

　　通過(guò)卓有成效的頂層設計，中國人的健身意愿持續增長(cháng)，國民身體素養穩步提升。數據顯示，截至2015年，我國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數比例達到33.9%，達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上人數比例超過(guò)90%。

　　全面行動(dòng) 繪就全民健康路線(xiàn)圖

　　健身去哪兒？如何科學(xué)健身？一系列政策的出臺，給全民健身提出了亮眼的硬指標，向民眾提供科學(xué)健身的指導和建議，為推動(dòng)全民健身、助力全面小康繪就了路線(xiàn)圖。

　　在國務(wù)院印發(fā)的《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》中，全民健身行動(dòng)是健康中國行動(dòng)的15個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)之一，體現出全民健身是健康中國建設的重要基石。

　　在社會(huì )方面，健康中國行動(dòng)提出，建立健全群眾身邊的健身組織，體育總會(huì )在地市、縣、鄉實(shí)現全覆蓋，單項體育協(xié)會(huì )延伸到群眾身邊，讓想健身的群眾加入體育組織中。與此同時(shí)，要舉辦各類(lèi)全民健身賽事，實(shí)施群眾冬季運動(dòng)推廣普及計劃。發(fā)展中國特色健身項目，開(kāi)展民族、民俗、民間體育活動(dòng)。

　　在政府層面，健康中國行動(dòng)提出，要推進(jìn)基本公共體育服務(wù)體系建設，統籌建設全民健身場(chǎng)地設施，建設一批體育公園、社區健身中心等全民健身場(chǎng)地設施，努力打造百姓身邊“15分鐘健身圈”，讓想健身的群眾有適當的場(chǎng)所。為此，行動(dòng)清晰地描繪出健康中國的目標——到2022年和2030年，學(xué)校體育場(chǎng)地設施開(kāi)放率超過(guò)70％和90％；人均體育場(chǎng)地面積分別達到1.9平方米及以上和2.3平方米及以上；農村行政村體育設施覆蓋率基本實(shí)現全覆蓋和覆蓋率100%。

　　在個(gè)人層面，健康中國行動(dòng)指出，要掌握運動(dòng)技能，科學(xué)運動(dòng)避免運動(dòng)風(fēng)險。盡管中國城鄉居民參加體育鍛煉的人群逐年提升，但整體鍛煉率仍處于較低水平，缺乏身體活動(dòng)成為多種慢性病發(fā)生的重要原因，不當運動(dòng)帶來(lái)的損傷也侵蝕著(zhù)人們的健身熱情。為此，全民健身行動(dòng)對不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的民眾都提供了運動(dòng)處方，并提出了明確的目標——到2022年和2030年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到37%及以上和40%及以上；鼓勵醫療機構提供運動(dòng)促進(jìn)健康的指導服務(wù)，鼓勵引導社會(huì )體育指導人員在健身場(chǎng)所等地方為群眾提供科學(xué)健身指導服務(wù)，提高健身效果，預防運動(dòng)損傷。

　　破解難點(diǎn) 打造百姓身邊健身圈

　　場(chǎng)地設施不足，是影響全民健身開(kāi)展的一大痛點(diǎn)。為此，中國將建設全民健身場(chǎng)地設施作為突破口，將政府主導、社會(huì )協(xié)同、基層創(chuàng )新有機結合，打通政策法規落地的“最后一公里”，立足實(shí)際、因地制宜推動(dòng)全民健身場(chǎng)地設施建設，打造百姓身邊的健身組織和“15分鐘健身圈”。

　　《體育強國建設綱要》提出，統籌建設全民健身場(chǎng)地設施。加強城市綠道、健身步道、自行車(chē)道、全民健身中心、體育健身公園、社區文體廣場(chǎng)以及足球、冰雪運動(dòng)等場(chǎng)地設施建設，鼓勵社會(huì )力量建設小型體育場(chǎng)所，完善公共體育設施免費或低收費開(kāi)放政策，有序促進(jìn)各類(lèi)體育場(chǎng)地設施向社會(huì )開(kāi)放。

　　《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》同樣提出，建設場(chǎng)地設施，增加要素供給。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)供地，鼓勵利用既有設施改造及合理利用公園綠地、市政用地等建設體育設施，組織實(shí)施全民健身提升工程，挖掘學(xué)校體育場(chǎng)地設施開(kāi)放潛力，建立體育場(chǎng)館安保等級評價(jià)制度。

　　如今，“健身在身邊”逐漸成為現實(shí)。在許多城市，綠道、城市公園、公共體育館都成為群眾健身的主場(chǎng)地。來(lái)自國家統計局的數據顯示，2019年，我國人均體育場(chǎng)地面積已達1.86平方米，提前完成“十三五”《全民健身計劃》提出的目標任務(wù)。全國體育場(chǎng)地317萬(wàn)個(gè)，平均每萬(wàn)人擁有約23個(gè)。相比2013年底，體育場(chǎng)地數量增長(cháng)約87%，每萬(wàn)人體育場(chǎng)地數量增長(cháng)超過(guò)82%。

　　在上海市楊浦區，當地充分利用各類(lèi)舊廠(chǎng)房、閑置地塊改造和拓展全民健身場(chǎng)地設施布局與活動(dòng)空間。原本是上海第二印染廠(chǎng)的空置荒廢老舊廠(chǎng)房，經(jīng)過(guò)精心改造后煥然一新，變成時(shí)尚的“X-PARK運動(dòng)基地”，成為上海市首個(gè)在園區內誕生的市民健身中心。如今，這個(gè)運動(dòng)基地已發(fā)展成總面積超過(guò)1萬(wàn)平方米，集場(chǎng)地開(kāi)放、體質(zhì)健康監測、體能訓練、運動(dòng)和康復為一體的綜合運動(dòng)中心。

　　在北京市豐臺區馬家堡嘉囿城市休閑公園，3000平方米的城市休閑運動(dòng)空間不僅為附近居民提供了休閑的空間，更提供了羽毛球、乒乓球、健身步道等多樣性的場(chǎng)地設施。過(guò)去，這里曾經(jīng)是一處綜合批發(fā)市場(chǎng)，在城市疏解升級過(guò)程中，北京利用“金角銀邊”，因地制宜建設了一批嵌入式、小型多樣、靈活簡(jiǎn)易的便民惠民健身設施。據了解，僅在2019年，北京市就通過(guò)充分挖掘各種道路資源，建設150余公里的健走步道，滿(mǎn)足了居民的健身需求。