在全球范圍疫情尚未得到全面控制的大背景下，中國克服重重困難舉辦了2020年中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )。這是用實(shí)際行動(dòng)印證了大會(huì )主題——“全球服務(wù)，互惠共享”。在此次服貿會(huì )期間，多部委密集發(fā)聲，北京市更是集中發(fā)布了三個(gè)政策文件，釋放出了兩個(gè)重要信號：一是中國服務(wù)貿易市場(chǎng)準入的門(mén)檻將越來(lái)越低，服務(wù)貿易將成為建設貿易強國、擴大對外開(kāi)放、實(shí)現外貿高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手；二是我國將努力發(fā)展數字經(jīng)濟，助推服務(wù)貿易數字化進(jìn)程，未來(lái)將進(jìn)入數字服務(wù)貿易高速發(fā)展的快車(chē)道。這兩點(diǎn)將共同成為我國構建國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要推動(dòng)力。

　　中國將為世界提供巨大的服務(wù)貿易進(jìn)口市場(chǎng)

　　近十年來(lái)，制造業(yè)服務(wù)化，服務(wù)業(yè)外包化、數字化、高端化、融合化的發(fā)展趨勢越來(lái)越明顯，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟的重要支柱。服務(wù)業(yè)占全球GDP的比重達到65%。同時(shí)，發(fā)展中國家三分之二的就業(yè)和發(fā)達國家五分之四的就業(yè)都來(lái)自服務(wù)業(yè)。隨著(zhù)新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能在各領(lǐng)域應用程度的不斷加深，服務(wù)的可貿易性也在逐漸增強，服務(wù)貿易成為全球自由貿易的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，中國服務(wù)貿易更是飛速成長(cháng)。在2010年到2019年之間，全球服務(wù)貿易的平均增速是5.36%，遠高于貨物貿易增速；同期，中國的服務(wù)貿易規模增速則高達11.89%，在世界服務(wù)貿易總額中所占的比重也由2009年的3.74%升到2019年的6.55%。

　　中國是世界第二大的服務(wù)貿易進(jìn)口市場(chǎng)，為世界提供了巨大的服務(wù)貿易出口機會(huì )。2019年，中國服務(wù)貿易進(jìn)口額達到5006.8億美元，占世界服務(wù)貿易進(jìn)口總額的比重為8.59%，僅次于美國10%的比重。今年中國的政府工作報告還明確提出，要出臺跨境服務(wù)貿易負面清單，意味著(zhù)中國服務(wù)貿易的市場(chǎng)準入將大幅度放開(kāi)，以國際化、透明化、高開(kāi)放度為標準，將分步放寬、取消對跨境交付、境外消費及自然人移動(dòng)的限制，實(shí)現既準入又準營(yíng)。

　　隨著(zhù)中國堅定不移地擴大對外開(kāi)放，建立健全跨境服務(wù)貿易負面清單管理制度，繼續放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入，主動(dòng)擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口，中國能夠為世界提供更加廣闊的服務(wù)貿易進(jìn)口市場(chǎng)，將有力促進(jìn)全球經(jīng)濟良性循環(huán)。

　　中國服務(wù)貿易產(chǎn)業(yè)競爭力正在形成

　　我國服務(wù)貿易自1995年以來(lái)連續25年呈現逆差狀態(tài)，并且逆差逐年擴大。不過(guò)，受疫情影響，今年前7個(gè)月，我國服務(wù)出口明顯好于進(jìn)口，帶動(dòng)整體的逆差下降49.4%。服務(wù)貿易逆差的主要原因有二。一是隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展和居民收入水平提高，我國居民對境外高端服務(wù)，比如旅游、醫療服務(wù)、高等教育等有著(zhù)巨大需求。根據國家外匯管理局的統計數據顯示，2019年僅旅行服務(wù)一項的貿易逆差就占到當年服務(wù)貿易逆差總額的83.46%。第二個(gè)原因是我國對知識產(chǎn)權、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等智力密集型服務(wù)業(yè)的需求也在不斷增長(cháng)，導致我國對國外高端服務(wù)和知識產(chǎn)權的大規模購買(mǎi)產(chǎn)生逆差。2019年，我國知識產(chǎn)權使用費的貿易逆差占當年服務(wù)貿易逆差總額的10.69%。

　　但是，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展和數字通信技術(shù)的飛速進(jìn)步，我國服務(wù)貿易不僅規模水平明顯提升，在一些服務(wù)貿易領(lǐng)域也逐漸開(kāi)始具備國際競爭優(yōu)勢。2019年，我國在12個(gè)服務(wù)貿易產(chǎn)業(yè)類(lèi)別中，已經(jīng)有半數實(shí)現了貿易順差，分別是加工服務(wù)、維護和維修、建設服務(wù)、金融服務(wù)、電信、計算機和信息服務(wù)以及其他商務(wù)服務(wù)。

　　服貿會(huì )促進(jìn)形成數字服務(wù)貿易國際競爭新優(yōu)勢

　　隨著(zhù)新一輪科技革命的發(fā)展，數字經(jīng)濟占各國GDP的比重也在不斷攀升，數字經(jīng)濟已經(jīng)成為國家財富的主要來(lái)源。近年來(lái)，我國數字經(jīng)濟實(shí)現了跨越式發(fā)展。2019年，中國數字經(jīng)濟增加值規模達到35.8萬(wàn)億元，占GDP比重達到36.2%。數字經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　疫情下，各國經(jīng)濟停擺，“保持社交距離”的防疫需求也在推動(dòng)著(zhù)遠程辦公、在線(xiàn)教育、智慧醫療、智能化生產(chǎn)、電子商務(wù)等傳統產(chǎn)業(yè)數字化需求的快速增長(cháng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的深度融合，加速了服務(wù)業(yè)的數字化進(jìn)程。我國順應數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的發(fā)展趨勢，助推服務(wù)貿易數字化進(jìn)程，主要是撬動(dòng)國內數字產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的良性循環(huán)。此次服貿會(huì )運用人工智能、大數據、5G、虛擬現實(shí)等先進(jìn)技術(shù)打造了服貿會(huì )數字平臺，看展、參會(huì )、洽談和簽約，都可以借助數字平臺來(lái)實(shí)現。

　　數字化顯著(zhù)降低了貿易成本，促進(jìn)了服務(wù)貿易便利化。WTO數據顯示，國際服務(wù)貿易壁壘達2000多種，如限制開(kāi)業(yè)權、限制數量、對外國服務(wù)提供者實(shí)行差別待遇和實(shí)行外匯管制等。貿易壁壘增多不利于公平競爭，使貿易成本明顯增加。服務(wù)貿易數字化則有助于降低貿易成本，促進(jìn)服務(wù)貿易規�？焖偕仙�，但是需要各國之間就數字政策和服務(wù)貿易市場(chǎng)準入開(kāi)展合作與談判。

　　中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入了以服務(wù)業(yè)為主體的時(shí)代。2020年上半年，中國服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重為56.5%，服務(wù)的需求非常旺盛。中國也具備構建數字服務(wù)貿易競爭新優(yōu)勢的基礎，根據聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議《2019年數字經(jīng)濟報告》的數據顯示，世界最大的70家數字平臺中，中國占22%，僅次于美國。

　　此次服貿會(huì )，對于積極推動(dòng)全球服務(wù)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)各國數字服務(wù)貿易合作有著(zhù)不同尋常的意義。中國為服務(wù)貿易發(fā)展打造越來(lái)越開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境，不僅有利于促進(jìn)中國國內經(jīng)濟良性循環(huán)，同時(shí)中國規模巨大的服務(wù)貿易進(jìn)口市場(chǎng)還有利于帶動(dòng)國際服務(wù)貿易的快速恢復，將成為各國應對經(jīng)濟下滑、實(shí)現經(jīng)濟復蘇的重要推動(dòng)力。

　　作者：周晉竹 中國貿促會(huì )研究院國際貿易研究部副主任、副研究員